“民告官”强拆  镇长坐被告席

　　今天上午，平谷区夏各庄镇镇长坐在了平谷法院的被告席上，代表镇政府出庭应诉一桩“民告官”案。

　　据了解，平谷法院今年大力推进行政机关负责人出庭应诉工作以来，“一把手”应诉率占九成，大大改变了以往行政诉讼中“告官不见官”的局面。

　　庭审现场

　　镇长坐上被告席 称没料到庭审如此复杂

　　原告姜某和许某夫妇是平谷区夏各庄镇杨各庄村的村民。

　　今年9月6日，夏各庄镇政府对姜某夫妇所建违建进行了强制拆除。姜某夫妇一纸讼状将镇政府告上平谷法院，要求确认镇政府作出的限期拆除通知书违法，并要求赔偿经济损失3.8万元。

　　上午8点30分此案开庭，夏各庄镇镇长赵为民提前坐在了被告席上。

　　在法官核实完双方身份后，原告姜某对镇长的到来感到有些意外，姜某的律师还特意向法官求证：“是镇长本人来了吗？”

　　姜某提出，他家的小卖部一直合法经营，长达17年之久，从未因严重影响城市规划而受到行政处罚。镇政府此次依据城乡规划法规定所作出的拆除决定属于适用法律错误，更是超越职权。

　　赵为民随后发表了答辩意见，认为镇政府接到举报后，依法开展查处违法建筑的工作，经现场勘验以及向村委会核实，最终确认了此处建筑物为违法建筑。

　　休庭后，赵为民告诉记者，庭前他详细了解过这个案子，觉得挺简单的，但没料到庭审如此复杂。“这对政府工作也是一种监督。”赵为民说道。

　　延伸采访

　　平谷政府官员 频频现身“民告官”案

　　在以往的行政诉讼(俗称“民告官”)中，作为行政机关法定代表人的“一把手”出庭罕见，被告席坐着的不是律师，就是部门的工作人员。

　　平谷法院的一份材料显示，在过去6年该院审理的“民告官”案件中，行政机关负责人的出庭应诉率只有2.45%。

　　今年前10个月该院共受理行政案件87件，已审结73件。在出庭应诉的行政机关负责人中，“一把手”占94%，彻底改变了以往没有“一把手”出庭应诉的情况。

　　对话区长

　　张吉福：负责人出庭 代表对法庭的尊重

　　今年6月30日，平谷法院审理了3名村民诉平谷区人民政府国有土地使用权登记三案，平谷区区长张吉福作为法定代表人亲自出庭应诉，成为目前北京市法院审理的行政案件中出庭应诉的级别最高的行政机关负责人。

　　《法制晚报》(下称FW)：您代表区政府出庭应诉，有什么感受？

　　张吉福：我感受到了法庭的庄严氛围，也感觉到司法的威严。行政诉讼对于解决政府与群众之间的矛盾，确实是一个非常有效的渠道，将来会使大家更加习惯于用法律的手段保护自己的合法权益，也会促进政府进一步依法行政。

　　FW：您在出庭之前有没有顾虑？对政府败诉有什么看法？

　　张吉福：我是有心理准备的，无论胜诉、败诉都要交给法庭。面对群众的质疑，就算是胜诉，我们心情也并不轻松。

　　政府也并不是绝对权威，在法律面前，政府的事情可能还是有瑕疵的，但可以通过法律程序纠正。

　　FW：您出庭应诉，对行政机关依法行政有哪些意义？

　　张吉福：行政负责人应该主动出庭，这代表对法庭的尊重。

　　以往政府消极应诉的主要原因，是我们一些领导干部还没有真正树立法律面前人人平等的意识，还没有把自己从“官”的位置上放下来，爱面子，说到底是官本位的意识在作祟。

　　我作为区长要带头参加应诉，让大家感受法律的尊严，提高政府依法行政的水平。文/记者 李奎 通讯员 贾青民