落网地产商“放倒”数十官员

　　海南东方市土地腐败窝案行贿主角一审被判13年 暴富后成了多名官员的“捞钱机器”

　　房地产开发商绕开征地程序，低价囤积集体土地，然后收买政府官员，再将这些土地高价倒卖给政府， 变成政府储备地。

　　这起发生在海南省东方市的土地腐败窝案，牵出了包括东方市原市长谭灯耀在内的几十名官员受贿案。

　　这一系列腐败案的行贿主角，是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。前不久，海南省儋州市法院对张延安作出一审判决，以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪判处其有期徒刑十三年，并处没收财产100万元。

　　“虽然目前此案还没有最终结果， 但并不影响它的镜鉴意义：其一，要规范土地征用程序，增强透明度；其二，打击贿赂犯罪，既要严惩受贿者，也要严惩行贿人。”11 月中旬，负责办理张延安行贿案的儋州市检察院检察官在接受采访时说。

　　金钱开路

　　低价囤地千余亩

　　2008年年初， 东方市八所镇皇宁村原村委会主任卢子才和原村党支部书记卢运旺（均已被判刑）决定将村道硬化工程交给沐龙湾农业观光开发有限公司（以下简称沐龙湾公司）承建。同年8 月，工程完工，工程款共计470 万元。

　　然而，工程完工后，皇宁村一时给付不了全额工程款。于是，时任沐龙湾公司总经理的张延安要求皇宁村以该村甘蔗坡的集体土地按每亩1 万元的价格转让给他，以抵扣工程款。皇宁村同意以460 亩地抵扣工程款。为使工程验收一路绿灯，并顺利完成土地抵扣工程款工作， 张延安请包括卢子才、卢运旺在内的皇宁村13 名村干部吃饭，并送给他们每人1 万元好处费。

　　就这样，张延安将460 亩土地囤积在自己手中。很快，他又盯上了皇宁村另外1078 亩地。2009 年初，卢子才、卢运旺又将这1078 亩地也按每亩1 万元的价格转让给了张延安。

　　2008 年至2009 年，张延安先后送给卢子才、卢运旺等皇宁村7 名村干部共计457 万元的感谢费。

　　正是这次低价征地， 被觉醒了的皇宁村村民实名举报， 从而掀开了东方市土地腐败窝案的盖子。

　　买通官员

　　土地被征获暴利

　　张延安就这样成了坐拥1500 余亩土地的地产商。

　　2008 年8 月， 东方市政府决定征收500 亩土地兴建东方市人民医院住院部。听到这个消息后，张延安反复思忖，如何能让自己手中的土地被政府征用，从而获取丰厚利润。

　　他找到多年的好友、时任东方市建设局局长的赵赞强（因犯受贿罪被判处有期徒刑十年零八个月），希望赵赞强帮忙，并表示事成之后一定重谢。赵赞强满口答应。

　　为了保险，他决定双管齐下，找到时任东方市城市建设投资有限公司总经理的何明高（另案处理），同样表示事后必会重谢。何明高立即答应。

　　之后不久， 张延安送给赵赞强20 万元。有了赵赞强的帮助，张 延安的500 亩地顺利地被东方市政府征用。

　　2009 年6 月，东方市政府又准备征用包括张延安的676.3 亩地在内的土地作为政府储备用地。张延安又找赵赞强“帮忙”。不久，他的那块地被征用了。2009 年8 月，征地补偿款转到张延安的账户后， 张延安取出15 万元送给了赵赞强。

　　在东方市政府征用兴建市人民医院住院部项目的500 亩土地时， 何明高也起到了关键性作用。这是张延安事后得知的，但他很快兑现了承诺。2008 年9 月，张延安送给何明高30 万元。

　　此外，张延安为竞拍到中国农业银行东方市支行委托拍卖的两块土地， 还向时任该行行长的戴民（因犯受贿罪被判处有期徒刑十年）两次行贿50 万元。