全省开展的“万顷良田”工程，对农村分散居住、占地较多的破旧房屋进行拆迁，提供新楼房给村民居住，整治荒芜杂乱地块，大幅度提高农田面积，这本是一件造福于民的好事，然而南京六合区竹镇镇金磁村的一些村干部却把它当成了谋财敛财的门路，多次采用虚报集体资产、编造假坟头、假青苗补偿等方式套取工程拆迁补偿款80余万。目前这一典型的“小官大贪”窝串案拟党政纪立案处理18人，已追缴资金470万元，取消违规安置房36套，造价760万元。

　　会计无意中爆出“小金库”

　　去年下半年，竹镇镇金磁村村民向有关部门反映“‘万顷良田’工程中村两委会有严重腐败问题”。对此，六合区委领导高度重视，批示“区纪委迅速查清问题，给群众一个交待”。六合区纪委立即抽调精干人员成立调查组，展开调查工作。

　　一开始调查并不顺利。由于村民对村干部违纪问题不了解，所反映的问题只是一些现象，没有一些实质的内容，加上中介机构对金磁村财务审计需要一个过程，因此，调查组对能否查出问题心中没有底。

　　调查组找到了掌管“财政大权”的村会计徐翠萍，就其中的一些疑问对其进行了询问。“这些钱为什么账面上没有？这笔钱怎么花的？”一开始，徐翠萍还能勉强应付调查组的提问。但几个回合下来，徐翠萍无意中说出一句“账外处理”的话，立刻引起调查组的怀疑。纸包不住火，她交待了村里通过虚列支出套取国家资金，私设小金库等问题。

　　随后，调查组马不停蹄地赶到了徐翠萍家，找到了大约50张票据。票据上的蛛丝马迹为调查组提供了线索。此外，仔细查看小金库记录，调查组发现小金库累计金额达100多万元，但原始资料不齐全。通过审查，徐翠萍交待了6名村干部曾私分过60万元，每人10万元。

　　由此，金磁村窝串案浮出水面。

　　暗设小金库敛财120万

　　摸清情况后，调查组对金磁村两委会成员进行调查谈话，当天案件就有了眉目。查明自2007年开始，金磁村通过截留集体收入、套取项目资金等方式设立小金库。截至案发，小金库总收入达120余万。

　　2009年10月竹镇镇“万顷良田”工程启动后，金磁村两委会一些主要成员心里暗自高兴，几人采用虚报集体资产、编造假坟头、假青苗补偿等方式套取“万顷良田”工程拆迁补偿款80余万。

　　据介绍，这些钱主要是支付招待费、行贿送礼，以及滥发多种名目补助。比如，2011年6月12日，原村党总支书记孙玉平在5月已调离金磁村的情况下还召集原村委会4名主要成员会议，将小金库余款61.5万元在两委会成员中予以私分，该村两委会共8名成员全部参与其中。

　　牵出7名镇政府工作人员

　　中介机构全面审计村账目，区纪委介入调查风声出来后，一些人坐不住了。很快，竹镇镇司法所长杨茂林主动到调查组交待曾收受金磁村好处费8万元。通过审查，杨茂林又交待了收受其他村好处费16万元的问题。之后，金磁村主任许某听到风声后，也选择主动坦白，交待出6名村干部曾私分过60万元小金库款，从而印证了会计交待的6名村干部私分公款的事实。

　　实际上，在梳理金磁村小金库账目时，调查组已经发现了金磁村利用小金库资金多次向镇政府机关工作人员行贿、送礼金的问题。按照区委主要领导“一查到底”的指示精神，调查组顺藤摸瓜、深挖细查，又查出7名镇政府机关工作人员存在违法违纪行为。

　　村书记骗取3套安置房

　　在对镇政府机关个别严重违纪人员核查取证时，调查组发现，这起窝串案其实并不限于金磁村一个村。原来送驾村总支书记章某、会计刘家宽也牵涉其中，涉嫌重大违纪。现查明刘家宽在协助经办“万顷良田”工程拆迁补偿工作时，利用其亲友身份，编造虚假户头、树木，单独或与他人合伙贪污拆迁补偿款近70万，其中仅通过虚构树木数量的方式即为个人骗取补偿款21万元。村书记章某与一村委会副主任也涉嫌从中贪污、侵占公款的问题。

　　有了小金库还不算，竹镇的安置房也被金磁村的村干部们盯上了。例如，原党总支书记孙玉平在负责本村万顷良田建设期间，弄虚作假，为户口不在本村的子女、亲友骗取了3套安置房，共计362平方米，工程造价68万。

　　此外，针对金磁村、送驾村通过“空挂户”套取国家搬迁资金的问题，调查组要求竹镇政府在全镇范围内进行清理核查，共清理出35户不符合国家规定，为国家挽回经济损失800万元。

　　通讯员 安官石 本报记者 孔小平