为深入贯彻落实省委、省政府《中原经济区建设纲要(试行)》，充分发挥公安机关职能作用，有力服务和保障中原经济区建设，近日，河南省公安厅出台《关于全省公安机关服务中原经济区建设的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》指出，建设中原经济区，是省委着眼全国发展大局、立足富民强省作出的重大战略决策，是深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神的具体实践，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化。建设中原经济区离不开稳定的社会环境。公安机关作为维护社会稳定的主力军，在中原经济区建设中担负着极其重要的责任。全省各级公安机关要站在全局和战略的高度，充分认识中原经济区建设的重大意义，充分认识中原经济区建设的目标任务，充分认识公安机关肩负的职责使命，切实把思想统一到省委的决策部署上来，把行动统一到中原经济区建设的具体实践上来，紧紧围绕中原经济区建设的大局，找准工作的结合点和切入点，为加快中原经济区建设、推动河南经济社会又好又快发展营造更加良好的环境。

　　《意见》要求，全省公安机关要深入贯彻落实科学发展观，认真落实中原经济区战略部署，扎实工作，为服务中原经济区建设提供持续稳定的政治环境、持续平稳的治安环境、高效规范的服务环境和公平正义的执法环境。一是全力维护全省社会大局稳定，为中原经济区建设提供持续稳定的政治环境。全省公安机关要立足中原经济区区位特点，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，密切关注中原经济区建设中的新情况、新问题，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。加强应急处突力量建设，健全完善应急处突机制。完善公安信访长效机制建设，加强实战演练，及时、依法、有效应对各类突发事件。完善公安信访长效机制建设，注重畅通渠道源头预防，妥善处理信访问题，依法保护群众的合法权益。二是严厉打击刑事犯罪，为中原经济区建设提供持续平稳的治安环境。全省公安机关要坚持“打防犯罪是主业、命案攻坚是龙头”的理念，深度应用“整体作战法”，坚持以命案攻坚为龙头，以“中原卫士杯”竞赛活动为载体，严厉打击各类刑事犯罪，要依法从严从快从重打击插手、干扰重点工程、重点项目建设，非法控制客运线路、专业市场、矿产开采的黑恶势力；加强对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件的侦破，有效遏制侵财案件高发态势；依法严厉打击严重经济犯罪，重点打击严重扰乱市场经济秩序、破坏投资环境、侵害企业合法权益的犯罪，最大限度地优化市场经济运行和企业发展的法治环境。加强对经济领域深层次问题和经济犯罪特点、规律的分析研判，健全完善面向行业的预警通报、面向社会的风险防范警示等制度，帮助企业、社会提高化解经济风险、抵御经济犯罪侵害的能力。三是加强公安行政管理，为中原经济区建设提供高效规范的服务环境。全省公安机关要积极适应中原经济区建设需要，进一步创新管理理念，改进管理方式，提升管理效能，适时推出便民利民新举措，把公安工作的成效更多、更直接地体现在服务中原经济区建设上。要加强交通管理、消防管理工作，坚持严格执法、文明服务，加强日常管控，排查整改安全隐患，确保不发生群死群伤的严重交通、火灾事故。要强化治安管理，切实加强对产业聚集区、重点工程、要害部位安全保卫工作，维护正常生产秩序，全力保障重点项目建设。要强化人口管理工作，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，推动逐步放宽户口迁移政策，为中原经济区人才资源建设提供户籍政策支持。进一步改进流动人口服务管理工作，持续推进“一站式”、“一证式”管理模式，进一步发挥流动人口在加快中原经济区建设中的积极作用。治安、交管、出入境、消防等部门要围绕户籍办理、车驾管业务、境内外人员通关往来、重点项目消防审批等方面出台一批便民利民措施，最大限度地服务和保障中原经济区建设。四是全面推进公安执法规范化建设，为中原经济区建设提供公平正义的执法环境。要始终坚持执法为民，大力加强执法规范化建设，全面提高公安执法质量和执法水平。要坚持严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法有机结合，实现法律效果与社会效果的有机统一。要围绕人民群众最关心、反映最强烈、表现最突出的执法问题，针对容易产生执法问题的重点领域、重点环节、重点岗位，抓紧制定具体明确、便于操作的执法执勤行为规范，进一步严密执法规程、细化裁量标准，提高执法规范化水平。要抓好网上执法办案监督系统建设，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核、执法办案卷宗电子化，实现执法办案过程全方位、全覆盖的监督，最大限度减少执法问题的发生。

　　《意见》强调，全省公安机关要按照“四个重在”和“两转两提”的工作要求，坚持“三具两基一抓手”的工作方法，有效运作，真抓实干，确保各项工作落到实处。一是以强有力的组织领导推进工作落实。要把服务中原经济区建设摆上重要的议事日程，强化各级领导的责任，把服务中原经济区建设的实效，作为衡量和评价各级公安机关领导班子和领导干部工作实绩的重要标准。坚持统筹兼顾，把做好公安工作与服务中原经济区建设有机结合起来，自觉把公安工作融入到中原经济区建设的大局中来谋划和推进，通过服务中原经济区建设，助推公安工作科学发展。二是以求实求效的工作作风推进工作落实。要完善措施，强化责任，强力推进。要项目带动，将各项工作任务细化、量化、硬化为具体实在的项目，明确到具体责任单位、责任人，确保工作有人抓有人管。要转变作风，进一步提高行政效能，对在建及新开工的重点工程项目，涉及公安机关行政审批与许可事项的，简化程序，提高效率。建立各级公安机关领导干部联系企业和大项目建设制度，为企业加快发展提供更加方便的服务。要加强调研，深入基层进行调查研究，及时了解服务中原经济区建设过程中出现的新情况和新问题，切实提高工作成效。三是以良好的精神状态推进工作落实。要大力弘扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，保持良好的精神状态和工作状态，努力推动各项工作取得新突破，全力服务中原经济区建设。要进一步强化责任意识，忠诚履职，求真务实，真抓实干，务求实效。要充分发挥主观能动性，进一步提高执行力，确保服务和保障中原经济区建设的各项工作任务落到实处。