——摘自胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》

　　新闻背景

　　都洁，女，45岁，博士。2007年7月，太原市面向全国公开选拔7名县处级正职领导干部人选，时任湖北省武汉市汉阳区科技局副局长的都洁，在激烈的角逐中胜出。2007年10月24日，都洁被任命为太原市水务局局长。

　　2010年初，群众向纪检监察部门举报都洁贪污受贿等问题。2010年4月，太原市纪检部门展开调查，其经济问题 “浮出水面”。2010年11月5日，都洁因涉嫌贪污罪、受贿罪被太原万柏林区检察院批准逮捕。2010年12月，万柏林区法院一审以其受贿35万元、贪污26.88万元人民币，判处有期徒刑15年。都洁不服，提起上诉。2011年6月3日，经太原市中院二审裁定：维持一审判决。

　　都洁之所以没有通过“廉政考试”，是因为自恃是“一把手”，把组织上的信任当成可以凌驾一切的特权

　　公选干部是一种好的制度，不拘一格降人才，但应把“德”字放在首位

　　记者：博士、教授、局长、囚犯，都洁的人生轨迹可谓跌宕起伏。一个过五关斩六将、学富五车的女博士局长，缘何没有通过“廉政考试”，任职不满3年就堕落成阶下囚？

　　贾桂梓：同为省政协委员，之前我们都认识，都洁的犯罪发人深省。不可否认都洁颇有才华，她之所以走上犯罪道路，不是因为知识不够，是其没有建立起对党纪国法的基本认同。她是位民主人士，因此局里有专职的党委负责人。一次，局党委召开党员大会，都洁知道后大发雷霆，竟说：“我没同意，你们怎么能开会？马上停下来”。学历再高、知识再多，但法纪底线太低，甚至低于普通百姓，就会走上犯罪道路。

　　记者：“我买房子，还差20万元。”这是都洁第一次索贿的情形。私底下，许多人把这种行为看作是其不成熟、幼稚的表现。您如何看待这种行为？

　　贾桂梓：从都洁的罪行中，我们看到，其实不是她政治上不成熟，是她自恃比别人读的书多，又是局里一把手，把组织上对她的信任当成可以凌驾一切的特权。她之所以赤裸裸的索贿，没有一点廉耻感，实际上是一种猖狂，是无视党纪国法。在她的骨子里认为，党纪国法是用来约束老实人的。如果没有反腐人士坚持不懈的举报，也许她还会藏匿下去。

　　记者：古人讲：学而优则仕。似乎书读好了，就可以去做官，就可以做个好官，甚至很多人认为读书的目的就是为做官。都洁的蜕变让我们看到：能做好学问的人，并不一定能做一个好官。

　　贾桂梓：这位通过公考上来的“博士局长”在位没满3年，就因腐败而落马，着实令人痛惜。选拔任用领导干部应该德才兼备，改革开放以来，领导干部较之前知识性、专业性明显强了，但构成中部分领导干部缺乏在一线的锻炼。

　　从这个案例中，我们可以看到，都洁在国内外和书本上学了不少东西，但缺乏对党和人民的深厚感情。公选干部是一种好的制度，不拘一格降人才，但还应把“德”字放在首位。这个案例警示我们在选拔任用领导干部的时候，除了坚持知识化的同时，还要看其对党的执政纲领的认同感，看其心灵深处是否有对党纪国法的敬畏。

     　职务犯罪人员之所以得逞，主要是缺乏对权力的制约和监督现有监督手段尚不完善，实践中存在弱监、虚监、空监的现象    观点集萃

　　贾桂梓：都洁之所以没有通过 “廉政考试”，是因为她自恃是局里一把手，把组织上对她的信任当成可以凌驾一切的特权。

　　杨力：实践中存在弱监、虚监、空监的现象，这也是近年来职务犯罪屡禁不绝，甚至有所抬头的一个主要因素。

　　王晓东：做人，要做好人；做官，要做好官。做学问或是做官，首先要讲做人，做堂堂正正的人。

　　记者：目前职务犯罪呈现何种态势？

　　杨力：就太原市来说，近3年职务犯罪的受案数和受案人数呈上升趋势。2008年为106件、139人，2009年为117件、176人，2010年为132件、160人。

　　记者：有人说，如果都洁不进官场，她或许可以成为一名有成就的学者……到底是权力让她变得腐败，还是贪婪的人性使然？

　　杨力：都洁之所以走向犯罪的深渊，主要是因为世界观、价值观的错位而形成腐败的权力观。随着改革开放和市场经济的深入发展，一些公务人员特别是个别领导干部放松了世界观改造，价值取向发生错位，有些人把市场经济的等价有偿规则引入公务活动，追求回报，使得权钱交易的价值观念在这些人的头脑中得以渗透，这是贪污、受贿、渎职等职务犯罪产生的主观原因。当然，缺乏对权力的制约和监督，应该说是滋生职务犯罪的客观原因。

　　记者：即使通过层层选拔上来的领导干部之前是好的，但人是会变的，谁来监督约束？

　　杨力：对于公选出来的干部的后续管理，应该说存在放松或不到位的现象。公选干部往往是“三级跳”，有的从一般干部走上领导岗位，有的从较低职务连升几级。面对岗位的变化，权力的增大，一些人容易忘乎所以，私欲极度膨胀，如果监督缺失，就可能滋生腐败。因此，对干部除了委以重任外，更要加强监管，把他们的才能最大可能地发挥出来。

　　记者：目前在约束、监督公务人员廉洁从政方面，我们在机制、规范和管理上还有哪些不足？

　　杨力：由于新旧体制的更替，我们的监督机制在制度、规范和管理上难免存在漏洞，监管力量不足，监管力度不够。尤其是各种监督体系还未完全理顺，监督机构的权威性、独立性尚未完全确立，监督手段尚不科学、完善，实践中存在弱监、虚监、空监的现象，这也是近年来职务犯罪屡禁不绝，甚至有所抬头的一个主要因素。

　　监督不是对干部的不信任，而是对领导干部最好的爱护无论做学问或是做官，首先要讲做人，做堂堂正正的人

　　记者：每个公选的领导干部，实际上都经过了层层筛选，在业务测试的同时，也经过了道德品质方面的考察。为什么还会出问题？

　　王晓东：腐败现象人人深恶痛绝。但组织进行用人考察时，讲好话、讲优点的多，讲缺点的少。分析其中缘由，一种可能是成人之美，另一种可能是想走一个人，就会腾出一串的位子。实际上，在对拟提拔的领导干部考察时，组织部门就是给我们一个表达、参与、监督的权力，不说真话就是放弃权利。试想人人都说这个人德行不好，组织上肯定是不会用的。

　　记者：失去监督的权利必然导致腐败，需要从制度上构建“防火墙”。

　　王晓东：是的，监督不是对干部的不信任，相反一个严格的监督与约束机制是对领导干部的最好爱护。作为物价执法部门，也常会遇到有说情的。今年，我们创新性的实行了回访信封制度，就是每到一个回访单位，将一封不具名已付邮资的信封放到被查处单位，被查处单位可以直接将所反映问题寄回市物价局监察室。截至目前，我们已抽查去年60%的案件，尚未发现一例不廉洁行为。

　　记者：您是如何看待做学问、做官、做人之间关系的？

　　王晓东：其实，做学问与做官并不矛盾。学历高低与是廉是贪也无必然联系。如果说有联系的话，学历高的人应该有更高的精神境界和道德修养，毕竟读书越多，接受的教育越多。古代读书人尚讲究无论是居庙堂之高，亦或是处江湖之远，都忧国忧民，放眼海内，胸怀天下，何况现在呢？做人，要做好人；做官，要做好官。做学问或是做官，首先要讲做人，做堂堂正正的人。作为党的领导干部，应该有更高的觉悟和境界，这就是牢记党的宗旨，永葆政治本色。