检察机关指控，2010年10月，林某带队在对辖区内企业进行安全隐患排查时，发现某纺织企业的生产车间搭建木制阁楼，未配备灭火器，生产区域与住宿区域未进行有效的防火隔离，就下达整改指令书。但他在明知该企业未进行有效整改的情况下，放任该企业“带病”生产。今年4月11日，该企业发生火灾，导致7人死亡、3人受伤。