征地是否要征求村民意见?平度市国土局土地征收科科长袁延斌认为,“村庄签了协议书,证明村庄同意征地。”至于村委会是否征求了村民意见,不在国土部门的审查之列。记者看到2006年平度市报送给省国土资源厅的文件,内含《放弃征地听证证明》等材料。 

　　对于征地事项,当地村民知晓多少呢?对此,记者采访了李亚林、李国梁、李海军、黄爱珍、李学友、杜永松等20余名村民,都表示不知村里要卖地的事情。一些村民说一直不知情,更不要说同意了,是村委会偷偷把地卖了。 

　　2013年4月,村里广播通知清点地上附属物,村民李作新质问村干部,对方说,“只是为了统计土地,没有别的目的。” 

　　针对村民这一疑问,涉事村干部始终没有出面回应。不过,凤台街道办一位干部认为,村里应该通知了村民相关事宜,因为她带队下乡时曾有村民一听说征地就不愿让干部进门。不过,通知了多少村民、意见如何,时间长了,无据可查。 

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　　一亿的土地“蛋糕”谁吃了 

　　平度市政府在官方微博中称:围挡土地中已有81.59亩严格按程序公开出让,土地供应手续完备。具体为:2013年9月经市政府批准对该地块进行公开出让;10月1日发布《平度市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告》。10月22日对该地块进行拍卖出让,青岛成元天业房地产开发有限公司竞得该地块。国土局的成交公示显示,这一地块土地用途为:城镇住宅、商服;成交价为1.0315亿元。 

　　为了给“项目”让路,农民又获得了多少补偿呢?平度市凤台街道办回应,为了促进村民尽快“腾地”,根据平度市规定,对涉事地块按照最高评估标准补偿,取2.5万元/亩标准补偿,约有340万元的青苗和地上附着物补偿。 

　　土地征收安置补偿费则争议较大。杜家疃村两委将安置补偿费600余万元的80%,用于失地农民补偿,人均仅获得6800元的口粮补助。一些失地农民因补偿标准过低未领取。 

　　卖地刨去上缴的各种税费,按照平度市规定,土地出让净收益的30%归村集体和村民所有。而目前,这笔1527.9万元的“土地红利”,至今未下发到村民手中。 

　　这意味着价值1亿多元的土地“蛋糕”中,村民和村集体只能分得其中的四分之一。即便如此,村民仍不能足额领取,目前只获得总计800余万元的补偿费用,而这竟是以失去17年的土地承包权为代价。 

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　　土地矛盾咋就拖到“炸” 

　　2007至2013年初,涉事地块没有完成出让,老百姓像往常一样种植农作物。2013年8月,玉米最多再过半个月就可以成熟收割。然而,有关部门前来强制“推地”,和村民发生了冲突。地里的玉米、花生、大豆、果树,悉数被毁。据村民介绍,他们打110报警,警察也出警了,但后来都没了音信。 

　　此后,村民便通过网络发帖、上访、举报等形式,反映当地征地问题,征地矛盾不断升级。 

　　村民张秀香2013年打青岛市市长热线,询问为什么当年没有粮食补贴时,才被告知自己的地早在五六年前就被卖掉了; 

　　2013年9月,村民李作军向山东省国土资源厅申请关于被征地块的政府信息公开; 

　　今年2月,村民李国良、李亚林就征地事宜向山东省人民政府行政复议办公室申请行政复议…… 

　　从杜家疃村委会2006年卖地至火灾发生,前后历时7年多,老百姓多次向有关部门反映,但没有一个部门出来解决矛盾,最终发生了纵火案的极端事件。 

　　三农问题研究专家中央党校研究员曾业松认为,一些地方打着“公共利益”旗号随意征地,动辄废除农民的30年承包经营合同,把农民从土地上赶出去。征地的公共利益不明,信息不透明,随意圈占耕地的现象就很难遏止。