会上，10个信访工作督导组汇报了去年12月深入20个省区市基层进行督导检查的情况，国家信访局负责人汇报了2012年信访工作安排，会议就当前形势和做好今年工作进行了讨论。 

    周永康说，2011年，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，扎实推进领导干部接访下访活动，集中化解信访积案，组织开展政策攻关，整合基层各方面力量，积极创新体制机制，有效解决了一大批群众反映的实际问题，较好地维护了群众合法权益，信访总量和群体性事件数量持续下降，信访秩序持续好转，为促进社会和谐稳定、实现“十二五”时期良好开局作出了重要贡献。 

    周永康指出，当前全国形势总的是好的，同时必须看到，从信访领域反映出来的矛盾和问题还不少，一些群众的合理诉求还没有得到及时妥善解决，一些地方损害群众利益的现象还时有发生，信访工作任务艰巨繁重。各地各部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持群众路线，自觉用群众工作统揽信访工作，以更大决心、更大力度解决信访问题、化解矛盾纠纷，维护好群众切身利益，不断夯实社会和谐稳定的基础。 

    周永康强调，做好今年信访工作，关键在狠抓落实。一要突出重点抓落实。精心开展好领导干部接访下访活动，及时就地解决群众合理诉求。全面梳理、找准症结、采取措施，努力减少越级上访。逐案落实责任，综合运用法律、政策、经济等手段和困难帮扶、评查听证、教育疏导等方法，妥善化解信访积案。认真落实中央出台的各项惠民政策，完善配套措施，做好宣传教育工作，确保人民群众得到实惠。认真落实中央关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的要求，不断提高科学民主依法决策水平，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。把基层社会服务管理工作搞扎实，提高基层服务群众、管理社会、化解矛盾的能力和水平。二要强化责任抓落实。严格落实信访工作的属地责任、部门责任、领导责任，各司其职、各负其责，加强协调配合、督促检查，确保中央的各项部署要求落到实处。对因工作不当不力导致矛盾积累激化的，要依纪依法追究领导和相关人员的责任。三要发挥优势抓落实。充分发挥党的领导和社会主义制度优势，形成各级各部门齐抓共管的工作合力，努力在解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题上取得新突破。充分发挥社会管理体制的优势，把信访工作纳入加强和创新社会管理的整体部署，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作，形成和谐社会人人共建共享的良好局面。四要转变作风抓落实。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解决群众反映的突出问题上，多办雪中送炭、排忧解难的实事。要带着感情认真办理群众每一封来信、依法文明接待群众每一次来访，尽职尽责地解决群众合理诉求，不断提高人民群众的满意度。五要依法依规抓落实。认真落实《信访条例》畅通信访渠道，提供高效便捷服务，切实维护群众信访权利，同时要积极引导群众依法理性表达诉求，维护正常信访秩序和良好社会秩序，对违法者要依法处理。 

    国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。