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反垄断,反不正当竞争

时间:2012-01-30 15:16来源:草萌若萩 作者:宋维权映华宇 中国法律网
因太原铁路局对其申请新增火车票代售点的要求不作为,昨日,山西联运集团股份有限公司(以下称:山西联运公司)将太原铁路局以涉嫌违反《反垄断法》和《反不正当竞争法》告上太原市杏花岭区法院。原告代理律师、曾起诉过北京铁路局的知名法律人士郝劲松告诉记者,铁路系统的垄断不仅表现订票,而是体现在各个方面,无所不在的,希望《反垄断法》、《反不正当竞争法》能够发挥实际的效用。

6年新增61个订票点均为铁路局下属企业太原铁路局称有依据

起诉书显示,原告山西联运公司因业务扩展的需要,于2011年1月25日向太原铁路局递交了《关于新增代售点有关问题的紧急报告》和《山西联运集团关于开展电话订票有关问题的报告》的书面申请,申请增开火车票代售点,但被告一直不予答复。

郝劲松告诉记者,山西联运公司与太原铁路局就增开订票点的矛盾由来已久。据介绍,山西联运公司自1987年就开始从事铁路客票代理,是太原最早开展火车票代售的企业。2006年5月以前,太原铁路局共设代售点40个左右,其中原告有13个。此后至今,太原铁路局共新增代售点61个,这些新增的代售点无一例外全部为太原铁路局多经企业(注:铁路下设的多种经营企业)开办。

而原告从2007年开始,每年都以书面形式向太原铁路局申请增加新的火车票代售点,但太原铁路局均未批准。"这是典型的不作为行为。"郝劲松表示。

对此,太原铁路局办公室工作人员给出的答复是,山西联运公司以前就开过火车票订票点,2006年后,铁道部规定必须是"路内多经企业"方能增开订票点,山西联运公司不符合这一规定,所以就没有批准,并向记者表示:"我们绝对是按照有关依据操作的。"

对于山西联运公司的书面申请是否给过"书面答复",上述太原铁路局办公室工作人员表示还要还向太原铁路局的具体职能部门核实。截止至记者截稿,上述职能部门仍未能确认是否给过书面答复。

郝劲松告诉记者,太原市铁路局所说的规定指的是,2006年4月铁道部出台了《铁路客票代理业务管理办法(试行)》讨论稿。(以下称《办法》)这个文件提出"铁路客票代售业务,在符合本办法规定各项条件的前提下,原则上应委托路内多经企业开展铁路客票代行销业务"的说法。《办法》当时引起了轩然大波,国家发改委等单位都介入了调查。

尽管《办法》受到广泛的非议,直到今天都没有明确对外公布,但在铁道系统内部,各地铁路局却严格按照《办法》的要求去审批新增的订票点,并采用电脑软件升级、老订票点附近新开订票点等,对铁道系统以外的订票点进行打压。

"以原告为例,太原铁路局新增的晋升苑代售点距离山西联运公司的学府街代售点仅有200多米,对原告的经营带来的影响和沉敳峇_Y襚@坾k鳮'g9廨66劷軲D6{攑4$ &餟;爁8M",巏祷 註+䎱 腀I@<揠b`,僷⺈|0贏停^w`啕扊7C@稟鸕qc 6/u垐Q麪:’產<钪唩燘' 鐁 >燖g.冮胮I?鋽'鏃?鮴鸤e嗝沭q媱^v 嵗灧髀佨奔煌 煙>pP.裸唦D3?濊唪?@酶螟8膞樟Q褕O岩{枆蕕D鐾婡|鼬镂鐚圌~陗擝溂躯7槄濂纽濡棋艱%痞%/ O'酙!!衮$~忓l&漱Y7澱!iyypS玑. 鼑浫> B独椷奴了?~僕腁穬9郳鏄.sHC騖1群縸_*紀忂V箰庑C/o躟")﹚鞡"繒@LW鋪 鼏 !計䌷N079@.s諅y砵鵊筡9蜰V頵nd6v7<"+鼰F剘;%"r$?鬑d 瘾缼{d$'饚:龔茞鍮: 潼} (,ㄤB!~,>{{濩耨耨耨耨耨耨耨耱n,q鬋篚^鶭: 'u澠@uy崘$嚃&6杢. z倝m7拎躤梸瞵靶宿JAK纟萙)m^~'甁宣嘬擈齻 <+ +M 皿q暗床+皉A!|l嘁 H$股錉戴扽麡 鍹YA <昣#桉5-q厀x輡K薓|w\d-LK躿溓%嶤涙%iZX]錕x腨乙Oy蜰狰䦶liG鞂4 :莁劯刎詤雓 覭I_}Ya乊漝囪&&Uf6轘鸷笕[櫙華禼?淌怂 乽絞龗媾.鼟?趩 5巽 |溟^悷篑嵿rtK Nz埴)肻.]蕂凫叠乥蛞羐3R簋D@跨鷀艤楕c=嚈榅dadjg!heVXZ!+蝢岿?迉*I鷢次雌 4Y讟鉱鼠J麝慆q慅篦彋/漏`KaZV`批?蕜1M艇斺 掀|r琥齾a/|9ぅ惉53a|癭7`逺H謧@,p.榾3鸅H!D$\ *@Vv駋溈紬齼x亏x哭麄`?;緱齌?朝䜩鴝龘_貊 驝麉~7锾穣]0Y顾髄藃籃澁0V'g 蠗, 族u:馨-r诤渮湽 .P鑲s@ 3罖G-潧孺矜箇//er垃怗-懬懯銈An7( 1A書騙V( p肮\,[暲o罖嬥P* /@,瓵デ閭.>u刻|藏 档錷m9nR 珹X|署H*绘授轗卜忔VUX"珟鐬桐纨试4嗒zn0M( H(㤘"帋嫅 "凊(9r揼)哐NN|倬S&^頦枡3L ,J偉e8$3桹`WtW徸禇凶釽鲐$8楽榝儤,T,b蘬 ul冹崒栰,脯旗 诂璎耥  #俚祔诒糋~(_鉠k\踐玞e沬Ck籲cr tsx[z嚼壛衙涅勤洚屣s$s9鍃屑r.枮B#鲹c蕽澧y紐l:濹訧諠瞩蒯'鑎鬦粯;粱亁Yx濒桗`}<+6>W痴聂鄂j鰂|c|紏<}憕~n~弱鹘s箱/ &010BMPX疚锊 v 1 ; q{/=閴迠^娋觥{gⅩ駊1f\jlmtq瑃R? !"#W$i%%&;&(()*+饢硭PK曀鹒=3 &Zu湟,拙l謓^s9 :/:<<=>?婡oC堋餮QN褨Q萊RB覍医Sy└┷jj4jW*r=昃磰籞腪竖讵汴陑螵鶮{ [#;)3+9跜+I跾;Y隿Kj伔聤苕逇囹猞绶s[t塽ev峸ox檡}z媩硙泘瓉饫吡襻aB艶咾FOW/楢%歘汭渻濔蟁鲜衑羞製覇'訙=猿誒帐謌肘讁|6 v==裏幱筑燮噫鋷楫韛騰鰂鸰o硣泵D)wCPph <<8@Dc#谚垘 墝uLtt剶皹剬〒$鏉偄毅P権柙间袄目毱},"7议 棏傷:讳瞵鶧lRE:(.蠵8娏A亐 !x盤羈"泐築癷08z扌釴缀=rSv'觾]1蔽甃O(1234567?頎 !捰S侎hXYZ[\]^_hij56穣|辸WoC幻鳝  !#%'579;=?ACE铼备购患骄坷魄壬仕掏蜗肿鵯l韒頽飐*=?墓q^G%@h+鯩|腂緻 $3 戱 v伵.$0I[%1齐ks+\晗齤菒簌T擬簍勲钂1剟4渨敋讍=he敔嫟:必A醌(穫p灺:CO註龍~_怌鰼镃 (⑵*kX)塰適%佳 <@=>*i踖QQ旆踳jJv灓兓N驓%&頟E蒖煩/LEB唷~捂|yUdS氘鴷87HN?閉综~愛S:璶 鼯x筥 {虳坞iwy珄/4缒+z骬奲銮 鸭z#J/I麆-岼诼O2,Sf驾耩Z蔏艧肣j b'` 6墨 3趾輄|e咊鏇骽t◇?;8==_k颍躨私餗;\,巬呫,飰]褭- ,V88U'蹢癩%X琜,f蟧^仦釤O髀:騪要“协c4No屧鵹︹檒,D乣gU頦h鄡;鉛l瞀 8'祃钂*烗[顤璢w8:pI躎樒銣鎙青%)亓о膎9%(,滬I秂娅巾tN阹鱒tV勜绚+{A@/ぬ迖掩,`C智/珖s庣f#缀F2[c畃佤)C{0'&薑翫3迊f謗D坏k謯啴嘯 4l︹>mcm3k焱v騮媑椷y畘HP裛MF@勿2 ($_y R濦尨琏.鉹$撇漥&<酨Q欌)w'!3znU速V瘖|重噠!ik5溛g5]锓3S隓/gX▁衯頲y k|?{瘹f#1避-U鍧喽~ 谷Q7塘 ∷盫缃庿@9n飺舧胋\;t,擑瘕諀#畟'郾 >3i嗐;n峨&#s* sT;鐩_z"煿亨谳曟Mm民琋Cm菄噓O8>I玭炏2[+〈埗9廯欍($蟘狧詎盢}鄶媗LLH暑1 ,顄j<靔堛Qtㄗ(#(W 陬]姕,g買虶妠啯b1_f薀>0!囈}\Н.鷆k瓨Ey%Ai 咡觏)馌蚿Z谜軨c_x,缶:躍丿:鷡9i}敄-氚9,(a飿Y莅 帄巐蓜U&陑 ┈%p堓2竡竆鍟E逦)W遨Y盹;!55]j阆;V<上`N 5只默-B狦曥:3+Z.c甇E7婻(( sO琕E&k咕鍑l冦r5&杊_p橭致哌Nd葴{3F,k懾)yu履_3,h$搒傩薴瞾惃8U]択2询揇鞅v<6胙}C繂盬厼巺]鞙9澚亮:法费@湤^4k礐狇 掁餚+铟G疞员迢欇爰峳.绺>C~`8#% I :SL:Tq{嬚铳 &齱糃8=測搐ⅠW鄭堾溑襒OWHj: >Mg5倾-8Z撗i2~Bw, i镏ur閭:→P暣篻F龓!耆鮓@d*螾偼+[U錮h搐OZt5聬<蟠>鯼$G 烎)迾}8M逕XS&淕I淩=掍wd{B_藮>逯gD浌5赹飰爄('爳My袞哣榻饟偳fr1魃+?椤爠5镗 7諦8AQx_荗悝齎'h