X县人民法院判决认定：开发区管委会为解决冬季供暖燃煤采购事项编制招标文件进行公开招标，X公司接受开发区管委会提供的招标文件，按招标文件规定缴纳了竞标保证金，并且在整个招标投标过程中未对招标文件提出异议，所以招标文件应认定为双方当事人的真实意思表示、不违反国家法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应严格遵守。职工婚育证明格式。开发区管委会发出的招标公告是要约邀请，X公司针对招标文件的内容进行响应是要约，开发区管委会确定X公司中标并向X公司发出中标通知书是承诺，整个招标投标过程合法有效。X公司收到中标通知后，应按招标文件规定交纳中标总煤价的20％的保证金、签订书面供煤合同，而X公司未与开发区管委会签订书面供煤合同，导致供煤合同最终不能成立。对此，X公司应承担相应的缔约过失责任。就X公司提出的导致供煤合同不能签订的原因是招标文件未规定付款方式和时间，这属于开发区管委会的过失，应由开发区管委会承担相应的责任之主张，招标文件第八条已经规定了供煤合同的主要条款，合同。X公司如果认为招标文件有遗漏，购房须知。应在投标前向开发区管委会提出，而X公司未在招标投标过程中提出，且付款方式和时间可以依据《合同法》的有关规定补正，所以X公司以此为由拒绝签订书面供煤合同显然不能成立。所以，开发区管委会的抗辩理由成立，应予支持。根据《合同法》第五条、第十四条、第十五条、第十六条、第四十二条第（三）项，《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）第十九条第一款、第四十六条之规定，判决：驳回X公司的诉讼请求。