内容提要近年来,随着我国对外投资规模的不断扩大,bot项目融资模式得到了越来越广泛的应用。由于bot项目本身运作十分复杂,且投资项目处于国外环境,业界对于如何控制环境风险,顺利实施此类特许项目的融资、建设、运营,实现投资目标都特别关心。本文以此为出发点,给出了我国对外投资的bot项目的分析框架,并提出了处理环境风险的对策。 关键词对外投资bot项目合同框架风险防范 近年来,我国对外直接投资规模越来越大,2008年度突破了500亿美元。与之伴随的是,我国对外投资的工程项目也越来越多,包括基础设施、矿业和能源。这类项目投资需要得到东道国政府的特许和合作,因此,近年来广泛地采用公私伙伴关系模式(ppp)。ppp模式虽然在国际上没有统一的严格定义,根据其具体的运作方式,一般被认为包括bot、boo、boot、dbfo、dbo、om等多种形式。bot及其各类变型(以下简称为"bot"),作为典型的特许经营模式,在我国对外直接投资中的比重也越来越大。这对带动我国对外工程承包以及设备、材料、劳务的出口有着很大的推动作用。但bot项目本身运作十分复杂,且投资项目处于国外环境,如何控制环境风险,你看合同。顺利实施此类特许项目的融资、建设、运营,实现投资目标,成为我国业界特别关心的问题。本文给出我国对外投资的bot项目的分析框架,并从合同安排角度,提出处理环境风险的对策。 一、bot特许协议的基本框架 bot项目的本质是项目投资活动,其主要目的是为了获取适当的投资回报。要实现预定的收益率,主要涉及两个方面问题:项目建设投资额和维护费用以及项目预期收益。要解决这两个问题,必须恰当地进行合同安排。bot合同狭义是指bot特许协议(concessionagreement),是投资bot项目的特许权获得者与东道国政府或其授权公共管理当局签订的。广义的bot合同是指针对bot项目所涉及的所有合同体系,除特许协议外,还包括融资合同、联营体合同、epc合同、供应合同、承购合同等。本文论述的bot合同指的是bot特许协议。 特许协议描述的是政府与特许权受让人(concessionaire,以下称为"项目公司")双方的权利、责任、义务、管理程序,从特许协议架构看,其规定大致覆盖四个阶段。第一个阶段为特许权的授予,第二阶段为建设期;第三个阶段为运营期;第四个阶段为转让期。 (一)特许权授予阶段 特许权授予阶段也可看作是项目建设前准备阶段,内容涉及特许权安排、融资、担保、协议书生效的条件以及双方的承诺。你知道合同。特许权安排包括特许期、项目>埿娍p{冏Z浱M"5,9試鋆9$#0[#^g0T\`[021/冗p匜8a吾';锨"#噘韃%# n8崤E趴淊:囵+颻豈窴馽躂婔抢(媡娵;餽<糺,S%"肿2銼8I赉VJ堬ⅷ逻旃陎>K面FG摚W琁⿵疲bp{嗗鉝脬か谗|Q2赧w賍R箐巭?<臙^蓙l3tT蚈3k棊(*+荔8TD&蛤7悹 躐躖!R_m8-9Ez"凷.慲‘n:祈x8饏銳z噃臐^>誒5?":裴割泱彲鵏g遇<&>:;〖詬.2苵Q=w+2楲Hk9戓6e贪僇栥揓熮+互<3坸s宨戵荌(!臦x湚穃龊w誣w2
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