“天价”小产房买卖合同效力解析

　　日前新华社曝光了北京市昌平区郑各庄村违规大量建设，单套“四合院”高达5000万元的问题，引起有关主管部门的高度重视。国土资源部再次重申：小产权房不合法，要试点清理，并责成相关部门查处“天价”小产权房。据悉北京市昌平区郑各庄村，是小产权房集中地，当地不仅建设了80余栋小高层，还在建养老国际公寓，并衍生出“水城御墅”四合院这样的高端住宅产品。“水城御墅”项目没有产权证，但却在对外销售，单套四合院起价2000万元，最高为5000万元，看着办理深圳户口的条件。共有69套，目前通过会员制的模式已卖出20套左右，引起有关部门的高度重视。

　　“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅，不受法律保护;城镇居民不可以购买“小产权房”;对“小产权房”违法用地不予确权登记发证。那么小产权房买卖有什么隐患?小产权房既然没有登记发证，那么小产权房买卖合同是否有效呢?中国法律网编辑带您一起来了解一下。

　　小产权房买卖合同有效吗?

　　小产权房合同的效力以认定无效为原则，以认定有效为例外，例外的情况是：“如买卖双方都是同一集体经济组织的成员，经过了宅基地审批手续的，可以认定合同有效。”

　　1999年5月6日，国务院办公厅发布的《关于加强管理严禁炒卖土地的通知》就规定：“农村住宅不得向城镇居民出售。”

　　2004年12月24日，国务院《关于深化改革严禁土地管理的决定》重申，“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。

　　2007年12月30日，国务院办公厅国办发(2007)71号通知重申：“农村住宅用地只能分给本村村民，城镇居民不得在农村购买宅基地、农村住宅和小产权房。”

　　合同无效说的理由有三：

　　其一，根据《土地管理法》第62条及其它相关条款的规定，农村和城市郊区土地属于农民集体所有，农村宅基地使用权的取得有着严格的身份限制，即只有具备集体经济组织成员的身份，才可以依法取得并享有宅基地使用权，且宅基地的分配制度实行一户一宅制。同时，根据房地一体的原则，当宅基地上所建房屋被转让，该土地的使用权也随之一并被转让，如果允许农村房屋出售给集体经济组织以外的人，将导致宅基地使用权享受主体的扩大化，不具备宅基地使用权资格的人反而成为了宅基地的直接使用者，这与《土地管理法》的规定显然是矛盾的。该法第63条明也文规定：“农村集体所有的不得出让、转让或者出租用与非农业建设。”该禁止性规定对农村集体土地使用权的流转做了严格的限制，这样看来，农村宅基地的所有权在集体，使用权仅限于村民，农民将房屋卖给城市居民实质上是使用土地进行了非农建设，该种行为被法律所禁止，转让合同自始无效。

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