《道路交通安全法》第七十五条规定：未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。我不知道 合同纠纷 。网上怎么创业。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条规定：国家设立道路交通事故社会救助基金，在肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，创业人物。救助基金管理有权向道路交通事故责任人追偿。从上述规定可以看出，对未参加投保交强险的机动车发生交通事故的，国家设立的道路交通事故社会救助基金垫付受害人的相关损失后，再行向交通事故责任人追偿。《侵权责任法》第四十九条规定因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。可见，法律规定承担最终赔偿责任的主体为交通事故责任人，在非机动车所有人及管理人发生交通事故，且对损害的发生没有过错的，由责任人承担赔偿责任。