三、着力规范社会行为，切实做好维护群众权益工作

规范社会行为，想知道交通事故。构筑和谐有序的社会环境，是加强和创新社会管理的基本任务，更是新形势下广大群众最现实的利益所在。近年来，我市不断加强平安社会建设，重点解决好与人民群众生产生活密切相关的敏感性、突发性社会问题，不断规范社会行为，切实维护群众的合法权益。

(一)有效化解社会矛盾，切实解决群众利益诉求。我市不断健全和完善多元化群众诉求调解机制，并取得了突出成效。认真落实党政领导包保责任制，对群众上访情况定期调度，跟踪督办，全面掌握，加大群众诉求调处力度，稳妥处置群体性、突发性群众上访事件。从2007年开始，在全市121个社区和村屯全部建立信访事项代理站，几年来在基层化解各类矛盾纠纷4000余起。目前，代理站的布点已延伸至矛盾纠纷较多的出租车、公共汽车等行业和企业，保持着非正常进京集体上访零的纪录。你看交通事故。特别是2005年以来市委主要领导坚持每天5:30-8:00定时早上接访，推动解决信访案件，全市信访案件以每年20%的比例在下降。其中，2010年信访总量和集体访总量同比下降23.2%、31.8%，我市信访工作在全国推广了经验。充分发挥人民调解基础性作用，组建劳动争议调解委员会并在企业设立调解组织，使人民调解最大限度延伸经济社会生活各个领域。在全省率先建立县级法律援助服务网站，为广大群众提供便捷高效法律服务。

(二)有效保障社会安全，切实维护群众生产生活秩序。积极创新治安防控手段，探索防控新模式，强化治安防范队伍建设，做到服务一方百姓，保一方平安。全力侦破大案要案，维护社会稳定。围绕大型安保活动开展专项行动，坚持命案速破、要案必破、黑恶必除、逃犯必抓，仅2010年侦破刑事案件两千多起，其中命案侦破率高达96%，抢劫、盗窃和诈骗等可防性案件同比下降10-22%。重拳打击"黄赌毒"，不断净化社会环境。突出交通秩序管理，交通事故起数、死亡和受伤人数同比分别下降27%、9%和22%。努力维护经济秩序，仅去年就为企业和个人挽回经济损失上千万元。死亡赔偿 。加强日常安全防范措施，在全市中小学等教育机构周边安装"110"报警器、设置移动式信号灯，有效减少安全事故。强化信息化处置能力，建立城市管理指挥中心，整合110、119、122、120信息化应急管理平台，极大地提高智能化防控和处置效能。

(三)有效服务和管理特殊人群，切实保障群众合法权益。突出服务优先原则，寓管理于服务之中，坚持人性化管理，强化对服刑释解人员、流动人口等重点对象的管理与服务。加强社区矫正规范化建设。健全社区矫正工作网络，在全市镇、街、村、社区成立矫正工作机构，建立健全矫正三级网络体系。创新社区矫正工作模式，建立并推行社区干部、志愿者、服刑人员家属、司法所、派出所"1+5"帮教模式。加强释解人员安置工作，建立社区领导、党员、爱心家庭"1+3"模式，创建两个安置帮教基地，在培训就业和生活解困等多方面提升帮教效果，有效消除不稳定因素。加强流动人口服务管理，出台实施《延吉市暂住人口管理暂行规定》，认真做好"全国流动人口动态监测试点市"工作，坚持对全市流动人口进行入户调查、信息录入、摸清底数。落实流动人口子女就学同城化待遇，为全面实现公共服务均等化打下良好基础。

(四)有效应对事故风险，切实维护群众安全权益。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面加强安全生产监管，努力为人民群众生产生活创造安全环境。突出隐患排查整改，严格安全执法。制定出台《延吉市安全生产工作目标责任制考核办法》及相关考核细则，加强对重点行业领域的安全生产监督管理，坚决改善矿山、危险化学品、道路交通和建筑施工等高危行业事故多发的状况，对排查出的重大事故隐患逐个建立档案。严厉打击安全生产非法违法行为，开展国庆、春节、秋季和汛期等全市性安全生产大检查，深入高危行业开展安全生产专项整治工作，实现重大事故隐患整治率、高危行业安全整改率100%。强化应急处置能力。不断完善应急处置预案，搞好风险评估，抓好预案演练，完善应急装备和应急对外建设等举措。率先在省内组建第一支县级应急救援队伍，全面提高对自然灾害等突发事件应急处置能力，为全力防范事故发生增强保障。(待续)