苍南农民状告律师案“谜局”来源：作者：农民林昭贵感叹，老百姓打官司真难。 律师梅山敢感叹，遭受了司法行政压迫。 温州市律管处感叹，因为两个人的倔强，浪费了巨大的司法资源…… 农民告律师，律师告司法局…… 6年来，由一场宅基地官司发酵，引发4起“连环官司”。 2010年3月，林昭贵状告浙江玉山律师事务所一审判决结果出炉。苍南法院认为，律师事 务所律师有拒绝代理、擅自涂改授权委托书、擅自撤回起诉等行为，故赔偿林昭贵等人损失元。 面对这一判决结果，农民喊冤，律师也喊冤。 为何一起宅基地官司，历时6年，尚未终了？林昭贵为什么要告替自己打官司的律师？而律师又为什么要告主管部门司法局？ 在这起案件背后，国土局的“假日审批表”、法院的“雷人裁定书”……众多巧合，如同谜团，至今未解。 祸起宅基地讼争 “连环官司”起于一起宅基地讼争。 苍南县灵溪镇渎浦办事处棋南村7号，原本地上有平房一间，面积0.075亩。 当事人林昭贵称，该地上房屋起初为百年老宅，为其父亲林瑞发所有。林瑞发20多岁参军，参加过华北战役，后又参加抗美援朝，1954年复员回乡，落户棋南村棋盘头。 土地改革期间，这所房子登记为林瑞发所有，林家一直居住于此。20世纪60年代初，林瑞发举家搬迁到苍南县灵江办事处河口叶村。 此后，该房屋由潘士凤一家居住。潘家在1978年对老屋进行拆迁，并一直居住在新建房屋中。 2003年，苍南县城扩张，因建设需要该处房屋被征用拆迁。由此引发“房屋权属纠纷”。 双方理论时，潘家拿出一纸签于1963年的房屋买卖契约，说林瑞发已将房子卖给潘家。 此间，林瑞发于1993年去世。据林昭贵说，其父亲去世前对他说棋南头村还有一座房屋，可以去居住，其父还说起过房子是租给潘家的，曾经还以担谷交租。 2003年3月5日，林昭贵向苍南县档案馆查询，档案馆出具的房产登记证明书显示，该处房屋仍登记在林瑞发名下。 争议双方互不相让。期间，经当地镇政府和村委会调解，未果。 于是，林昭贵通过其在苍南司法局工作的亲戚，找到浙江玉山律师事务所(以下称“玉山所”)律师梅山敢。 2003年11月25日，林昭贵与玉山所签订了“法律服务委托合同”，写明指派律师梅山敢，代理费3000元。 临阵替换律师 2004年1月7日，玉山所律师为林昭贵写了民事起诉状，并在法院立了案。 同年2月25日，法院第一次开庭。下午2点开庭前，林昭贵在法院等来了玉山所的梅山敢、张卫平律师。 林昭贵回忆，他和律师一起到了法官黄步雄的办公室，“随后梅律师让我先下去”。 开庭时，林发现走到法庭原告代理席的“不是梅山敢，而是张卫平”。当时林昭贵“心里很气，但开庭在即，只有忍气吞声”。 4月5日，一直等法院判决的林昭贵，等来的却是一纸“准予撤诉”的裁定。按林昭贵的说法，他并不知道4月2日，律师已经向法院提出撤诉申请。 此后，律师告诉林昭贵，官司要重打。“诉状跟以前一样，当时我也不知道重打是什么意思，只是很奇怪为什么要重打”。 此后发生的事情，让林昭贵更是心生疑惑。 2004年6月28日，林前往玉山所，发现潘家的人“正在隔壁办理委托手续”，被告也请玉山所律师代理，让林心生不安。“梅山敢告诉我，他们打他们的，我打我们的”。 林昭贵回忆，当时梅山敢律师还告诉他，被告潘家已经办理了3本土地证。 林跑到土地局询问，土地证果然被办走。“土地局的人告诉我，对方拿来了一张法院的裁决书”。 此时的林昭贵“莫名其妙，感到里面有鬼”。他又跑到律所，对律所表示，“你们双方都代理，我不打了”。 感到疑惑的林昭贵，从法院了解到“委托书被篡改了”。林认为，委托书上委托律师梅山敢改为了张卫平，代理权限也由一般代理被改为了“有权代为承认、放弃、变更诉讼请求，有权提起上诉，有权参加和解，有权代领法律文书”等特别授权的内容。后来证实委托书上指纹确系张卫平所按。 林昭贵还发现，原来的起诉状以其母亲李桂兰、弟弟林昭荣、林昭华和他本人4人名义起诉，要求对棋南头村的房屋 “享有所有权，并判令被告停止侵害，恢复原状”的确权官司被改为了“要求判令被告赔偿原告经济损失10万元整”的损害赔偿纠纷，后经司法局向法院调取档案送杭州鉴定，结论为“无法鉴定指纹”。 对此，梅山敢并不认同。梅在接受采访时称，合同是在后勤处签订，是林昭贵所填写，事实上所请律师不是梅山敢而是张卫平；授权委托书的更改，是张卫平所为，林昭贵是知情的；第一次起诉的就是损害赔偿纠纷而不是确权官司。 对于撤诉，梅山敢解释，代为撤诉是张卫平所为，是维护当事人的权利，因为庭审后无法变更诉讼请求；对契约的真假没有鉴定；该案适用简易程序，审限快到了；当事人林昭贵对撤诉一直没有疑议等。 “假日审批表”与“雷人裁定书” 宅基地官司自此开始发酵。林昭贵也身陷官司泥沼。 林昭贵更换了律师事务所。2004年5月17日，林昭贵等4人就“房屋权属纠纷”将潘士凤告上法庭， 因潘家拿到了集体土地使用证，林昭贵提出行政复议及行政诉讼。2004年7月20日，房屋权属纠纷案中止诉讼。 因为争议土地办有3本土地证，林昭贵先对一本证书提出行政复议。2004年10月15日，温州市人民政府行政复议决定，维持了苍南县人民政府颁发给潘家的《集体土地使用证》(苍集用【2004】第01?0067号)。 林昭贵不服，遂起诉苍南县人民政府，打起了“民告官”官司。 在这起官司中，经苍南县人民法院委托司法鉴定事务所对签订于1963年11月的“房屋买卖契约”进行了鉴定，鉴定结论为，该房契系1963年11月(不包括本数)之后2003年5月之前书写形成。林据此认为房契造假。 2005年4月4日，潘家办理的集体土地使用权证因发证公告期不足15天，违法发证程序而被苍南县人民法院判决撤销。 此后，林昭贵再次对另外两本《集体土地使用证》提起行政复议，2005年12月14日，温州市人民政府均以程序违法而被撤销。 此时，该争议地块，历时两年，绕了一大圈，又回到了第一次打官司时的原点。 接下来，林家告潘家的民事诉讼恢复审理，但一审、二审，林家均因“过了20年诉讼时效”而败诉。 随着官司的增多，林昭贵发现了诸多让人匪夷所思的细节。 潘家办出的3本《集体土地使用证》，其土地使用权登记审批表中，初审、审核、审批意见栏，均签批于同一天，时间为2004年5月5日。而 身后是他们现在仅有的一间老房子2004年我国尚未取消五一黄金周，意即该证签发于法定节假日期间，而且三部门领导签字于同一天。就是这样一张“假日审批表”，“一天时间突击过了三关”。 而国土局的发证时间是律师代为撤诉一个月左右。林昭贵当时交涉时，国土局称是因为法院的撤诉裁定书才予以发证。 此外，林昭贵还发现，法院关于撤诉的裁定书很“雷人”，首部竟然写成了“苍南县浙江省人民法院”。“而就是这份裁决书才让对手办出了土地证”，林昭贵说。 而2月25日的庭审笔录上，律师张卫平签名后落款时间竟然是4月25日。“这个时间则是裁定书下达之后”。 林昭贵预缴给法官黄步雄4000元鉴定费，却一直没有提出鉴定，事隔3年也没有退还。 联想起第一次开庭时，自己的律师与经办法官黄步雄，在开庭前同处一室，而后又发生种种变故，林昭贵认为，法官与律师勾结，“调包”起诉状，更改庭审笔录等，致使案件成为扑朔迷离之错案，造成他6年来的巨大损失。 律师状告司法局 林昭贵得知潘家已经办出土地证时，怀疑“对方就是利用撤诉，突击办理了土地证”。 此后，认为“律师与当事一方相互勾结”的林昭贵，开始不断投诉梅山敢“篡改委托书、伪造撤诉申请书，导致他的合法权益严重受损”从苍南县开始一级级直到投诉到司法部。 期间，浙江省司法厅多次关注此案，温州市司法局也多次立案调查。 最终，2008年10月8日，温州市司法局给予律师张卫平停业6个月的行政处罚。11月6日，温州市司法局给予梅山敢停业5个月的行政处罚。 梅山敢对这一处罚决定不服，在听证会结束后，将温州市司法局告上法庭。此案成为温州“首例律师状告市司法局的行政诉讼案件”，被当地媒体称为“温州律师第一状”。 梅山敢认为，温州市司法局对他的行政处罚认定的事实错误、适用法律不当，程序违法，应予撤销。 2009年1月15日，温州市鹿城区人民法院做出一审判决，处罚决定依法予以维持。 梅山敢不服，提出上诉，2009年7月7日，温州市中级人民法院判决结果，“驳回上诉，维持原判”。 对此结果，梅山敢还是不服，认为司法局是迫于当事人信访而给他行政处罚，判决结果是因“行政机关干预审判”所致。 而林昭贵则认为，因为律师的原因，导致他巨大损失，“给律师的处罚太轻了”。 未了局 转了一圈，林昭贵宅基地纠纷案还是“一场空”。 林昭贵认为，是律师、法官等的勾结导致了如今这个“坏”结果。 除了对梅山敢持续投诉、举报外，林昭贵还对两名法官进行投诉。 2007年9月，苍南县人民法院调查核实，法官黄步雄私自收取林昭贵预缴的鉴定费4000元事隔3年多未退还一事属实。当年9月18日，对黄步雄作出行政记过处分。同时，黄步雄在办理林昭贵诉被告潘士凤财产损害纠纷一案中，还存在开庭时没有认真核对当事人，未发现代理人张卫平在庭审笔录上的落款时间错写，错将(2004年)苍灵民初字第53 号民事裁定书的首部写成“苍南县浙江省人民法院”等错误。法院的一份书证对上述错误进行了认定，“上述错误均属工作责任心不强所造成的失误”，法院对黄步雄予以通报批评。 另一位法官，因为在林昭贵告县政府的行政诉讼中，判决6500元申请鉴定的费用归林承担，林以“自己官司申诉，为何还要自己承担鉴定费用”为由，投诉法官冯志坤“第二项判决错误”。最终，林与法院达成一项承诺，苍南法院以信访救助名义给林6500元，“本人收到钱后，保证今后不再就此事进行上访”。 对于涉及苍南县人民法院法官事宜，苍南法院拒绝置评，该院纪委称“对法官的查处和处分是机密，不便外传”。 此间，林昭贵和官司、投诉较上了劲。 2008年8月5日，林昭贵等4人又以“法律服务合同纠纷”将玉山律师事务所告上法庭，索赔经济损失60多万元。 当地法院、司法局多次调解，最后基本达成由律师梅山敢拿出8万元对林昭贵进行补助，但前提是林必须签订一份“ 苛刻的”协议书，无果。 2010年3月，案件一审判决结果出炉。苍南法院认为，律师事务所律师有拒绝代理、擅自涂改授权委托书、擅自撤回起诉等行为……故赔偿林昭贵等人损失元。 面对判决结果，林昭贵喊冤，梅山敢也喊冤。双方都已上诉。 两人目前看来水火不容，林昭贵多次称，“这个律师太坏”，而梅山敢则多次称林昭贵是“精神病”。 一审判决下来后，林昭贵坐公交车，由于精神恍惚，下车时，一脚踩空，摔坏了脸。 今年46岁的林昭贵，从打宅基地官司起，放弃了原来的小生意，一门心思打起了官司。6年来，为了把官司打下去，“欠了很多债，借了高利贷，原本龙港镇上的房子都卖掉了，搞得家不成家，倾家荡产”。林叹息，“老百姓打官司太难了 ”。 温州市司法局律师管理处处长甘细平全程参与了调查此案，感叹连连。 甘细平称，律所违规原本不是很严重，犯的错误也是轻微的，但绝对是够得上处罚的，司法局对律师的处罚程序上没有问题。如果一开始，大家各让一步，事情也不会发展到今天的地步，“主要是两个人都太倔了”。 甘细平称“最终这是一个多输的结局”，律师被处罚后，损失很大；投诉人以上访为职业，损失也在不断扩大，甚至倾家荡产；法院的法官也受到了处分……一系列的连锁官司也浪费了巨大的行政司法资源。但甘也承认，“整个案件中确实有许多巧合之处，无法解释”。 甘细平认为，通过反思这个案子，得到的教训也不小。他称，司法行政机关一定要严格办事情，不能因为同情律师而心软，这样耗费的资源太大；作为律师，一定要有职业素养，不能为了一点钱丧失良心，丧失职业道德；作为当事人，即使有合理诉求，也要通过正常途径及时沟通交流，不能要求过高，要理性维权。 上一篇： 下一篇： （文章声明：由于无法获得联系方式等原因，本网使用的文字及图片的作品报酬未能及时支付，在此深表歉意，请作品相关权利人与中国法律网网取得联系。）(责任编辑：admin) |
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