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河滩地上建房,法院判令拆除

时间:2012-02-23 09:12来源:快乐漫吧 作者:窥视的狐 中国法律网
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河滩地上建房,法院判令拆除

作者:葛显光 时间:2012-02-22

一、案情介绍

申诉人:李某

被申诉人:烟台市福山区水利局

委托代理人:葛显光,康桥律师事务所律师

案由:不服行政处罚纠纷案

1994年2月27日,申诉人李某与本村村委签订了一份建房协议,约定:“李某在烟青一级公路回里镇望远路段东侧自己的粮田里建平房6间,用于车辆维修。占地面积0.5亩,每亩每年上缴村委200元”。协议签订后,李某经烟台市规化局福山分局批准,领取了《建设工程规划许可证》,并按规定交纳了1090元行政事业管理费。李某建房期间,福山区水利局认为所建房屋属于河道管理范围,以未经水利行政主管部门批准为由,予以口头制止无效,便于1995年10月27日向李某送达了(1995)烟福水政7号通知书,责令其停止建房,限七日内拆除。同年11月16日,又对李某送达了(1995)烟福水罚字第7号违反水法规行政处罚决定书,处以3000元罚款,赔偿损失2000元。李某不服处罚决定,向烟台市福山区人民法院提起行政诉讼。法院在审理过程中,水利局以处罚主文不明确为由,主动撤销了(1995)烟福水罚字第7号处罚决定,李某也撤回了起诉。1996年1月15日,福山区水利局再一次向李某送达了(1996)烟福水罚字第9号行政处罚决定书,限定七日内拆除建筑物,处3000元罚款。李某对处罚决定仍然不服,于1996年1月25日再次诉至福山区人民法院。

1996年5月6日,福山区人民法院作出(1996)福法行初字第5号判决,认定:原告虽将平房建在自已耕种的口粮地上,也经村镇和区规划部门批准,但未请示河道主管部门,被告单位发现制止无效,原告仍将平房建在外夹河的河滩上。被告依据法律规定对原告处罚,限期拆除房屋是正确的,但对罚款3000元,超出法律规定限度,原告诉讼请求无理,本院不予支持,判决:一、维持福山区水利局(1996)水罚字第9号处罚决定第一条;二、变更福山区水利局(1996)水罚字第9号处罚决定第二条,即罚款3000元改为1000元。

李某不服一审判决,申诉至烟台市福山区人民检察院。

1997年4月10日,烟台市人民检察院向烟台市中级人民法院提出抗诉。1997年5月16日,烟台市中级人民法院指定福山区人民法院再审。

1997年10月24日,福山区人民法院作出(1997)烟福法行再字第16号行�'O湦=cW_壃O3C踶溑夭1剉Q\鋞ぎ纆檄娙�K^|с漱篥礢�[儦if�+篠佾}v隤踇钤"t{o菏D鑼Y魣�3話|��袡轾乞[邊笞x焣d銗"╮譫�垥O�壖!� ·e]辐6L扒� O跱莤欝蹸M殼Eb梑}XI4r葶�6畄煅}�8G[(�蚴Z胵涞濿虡� ¢矾橪扊�稀硶珥痚Z�A躳嵡孍B�{�憃 >2Mx�"蠃丹皣�驋x萤▼鞟)|�7�獁{o劶X�$ =�M鈻%衐OA#(T湥 /.��礬�.�,蒿a絯m�hU3=91仔獦邡�_=p鉴H\5縗_c� w襐�?A�0驥崖u#9K$eeD9�4F袍�'<糳�J瑭菎 �#瘰/4悛冷肢摍貀踛桳G沬L`� 姆9鹘t� �$Kw刚U=�j〓鞲u\穥讑�-re�-e5C筑�3昴�潙.&�涊�j铱藒?嚗+Ow睋M嘼� ��`伒�>r�.烎嘦兔%�]31-DM�?�憒W江叔rL sk棤仿剤村�澅�53抰妞,劭)粻bN稈*�圽帼�3伽v囻弆脬驮伲�%jv1?˙m散5辥EQ埏E$�>纻 E�+箌I3Ex逶5魻D�5�'[}��3�帆`甦 掜氂涅懹m陨﹏T溙�蝤B轈8譈F鳛棗鮥炯DC�5哮驈爗MvG1*=P蘻鷭ゝ掟橘蹦�:9g悪:anv峺}�嚀P萇鎞P�/弮擓�'"娷鹗aj莮鶅閼掊,-曤IO軆�鱨u奠D}7嘴素+鉳冸㧐;推鐴)6�m炫p溔C炎僺�芴>燉 Ojr� 爻艟徰諬񸩬V]傑d彗咤鱶幵�6a��'�?鲷夙膢蟏傫鰭浛~齘俰3橌霂j琺]苀猺賣汪衝J7��y焳料氓U頍佶NK麋C2#橢%逊ou条垾�眜Sg呵{�'�*魕廊j掴b+'腴K�7搘giz\Qf牲樎3�c锍(臢r纁@嗍�= "�6:畤┎+�┵桚敮錠!p饪�)稦�撔瑯~螿Ys鬺裮W�6痨蠘j�X爫尻� 庆HOsiO�697驇}襅�ひ&賾�<�媂炴塝�u橯杻綜� 嗯7棇#ㄤ�鰯�Y栍怦監赖央葾a黧敞鱰隦E岧#F箵+�� �灞鵈碰1P彌X�&qDz籺非�$x煡:鈄i蒴 x浯�p�\澄g崿痁膹挭濫R鼳�� d糗~揑�霗ヅv��'コ汕湹+� l痡}X�8xx镟誁锃�挑s{Д*緽5墊TYq�,���らK�S篱Q=D�9袇� �4�=�0L$� 跔犖�S癇n5� 息jd!痎!釥峫錤� ~�灳Y]衲注豇�古{睥魋椚yaw�v{�&藯eU擐螑(d縣�,庾犐Rl镫j?�,穁鮗[讇鴮�鶇宓}崶奈嬽, ,LmH/�r� �/[�5驣眺蝪騈Y釢龈�!s?0騵襴銴揄�獊1�-�F鷼: &�贲W�枢x殈-⺳�+>�攻侙J䲣棌穧N�鷒_旨饜描9辵#�//%叹心�"8rFY韸�蛣譹�~叐鑚燑>\惱I墅�鴍逎柜:賃簿鏬f\宄H0屹x� ]�F誦>�;总聓斪J 楰蜔ㄍ镶� 遁�98湒浴�/ws澊疂勨捳螏T]锓嵕私(d暅v x��盧�Чv:�0+�3r瓺汏琓�7,�l楤NcR]J9.乿Z}夃楞$错\8�3�i聱拙�}M欗/�:_媹�%聰(D�蠟O蚒W'輻岌霖_}!m�9焩�a2鴕�諪墬 e襡� )殿踘夃秸j洍;8w鷠搸.械抌魼8跳憸� �?W孴�逜夙鉹搝|�� 幇�<�0邀佡r鯹)4$d~習噶K�9雟 孥q酌� _*姇0孊6熨O繏i/━�紌� 罦�9歲娮�>鏞掎炉�亦耚zR渋灇 K0聭蠨(�r2g`5+镈�_�蠘齣�Y胂嵷濼廞�9楌畤Dⅲ叉致徑(n贌 /q蠓鍇�樏�/鲆^�完4塓蠥�2麠��燒宑f圴徦�4T"v俍�5悐鼌�83 ~ ��>�;�B� 镲�=B攱�褥訑巾Ww�9� �=/錠鸆2/-磹~�敞泺衔/穮y�:Q�y屸I墭xレy恋N�X,蕱��?gI鑼餪T�0A&�^�+(踀�$]:輫{�ペa�/錠|D�%钇AMv//汔E砤n0Q籐W� 9前� 纒SVh�7匥l彄鲸硦衡呁ē+栎�2so嘔�=崕A?_��s�%f賻聯/eD奎瞖�携"Gk閦`敻F泱�/{y蛒u诎匃蒭4�趻驸ug鴊匐�.o炦� I�;甬b帯YT\8连谎�"n�"�7�)嵓5`W涃�)/�>犞惤wR*鹓�.譍C2汨淑�+欧焣e#篇w蹒�cN紒tIN肘视BhmH擏瀅嫇槖!銘琠�/爋j=仧呢捩 {佺| 芏|裭�>�揥它摨QE腦s磸�>4�疊�.踳:戒鎐A瀪婏L厃i'e餾%E麮璔hD媓屽I瓯y訰�{绿53bヨ]錥�0O儼b�/杪,藩!B蠤賢+�蔾襇嵊�%迹�5覀^~荞;%/偈mㄟ廥b�(x踭�z�鮌o��.涄妸匢s"^≥邀+櫄}F�=整&鯪��驖繪蔃#�撒喣Y�士雜r衛危�O7d���'嬾3鎲肂O*p僀 s舨.!i3堿扰荀騞凕+樐;騗韞󫘏Y�佧鎊`耗D驘遜|�?{�邍4蹇n緯�m蠘癘 �艍凯箒Y謋(7鰸6氇$ ��欄}IP2VB%>Lm�=潲gフF鍓U?s�BBO_6y榅曏潩m淊醼觹V玆�X4b媵'&&蕨芈%c蔄aOu��;ob鈐l�5<囕N廤j)Z&鴅lぬ畃錷褛Zr�劳� �6馍&岊g� 捰R迬�蔈倖h �4敥\笎鈰� *盂�鰇赇迭黕K帽$c侭睺蓏(|��,X珢Q�昕i埄鍵'送漍鯒80U7�,"1q�*V簾O鲏Uk$瑀J2�/噂堷録黰紁� &秢硍鬻д檁黳橹�鵕L挭|g� K飆濡注F�繸:'锰 Es蠚e.钆願,w+竟�-鄒�湭醌盒邨�?bSV5禶0溋]=S3铦玮逕�%n�:邁勮f死HE�蚹渜眔d洈猣;楬�7�閖^騇貳RL�4訹+m�=�и [П袹)gH麈�2绂�虞�2� [*餶QU唯��L�"趧颾 滈┧斣厸,铞徯餏8炥=哜▄Y哈汳~孟:尧らO岂�$�4袓ê緤予m﨡Of傱xix闈鹁�贓B楮d瘈�)醺M+G=k袠b?乁也蹨訑<箄耾d? 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