灾区重建:借助法

　　去年的5月12日，突如其来的大地震摧毁了灾区人民的家园，6万多生命陨灭，1万多人失踪。—年后，—位新华社记者用“东方风来满眼春”形容今日灾区景象。他写道:“废墟中，板房旁，—簇—簇的鲜花在争夺春光，尽情绽放，生命力强大，势不可挡。地震造成的伤痕在渐渐平复，悲哀在时间和希望中慢慢散尽。记者所到之处，到处是沸腾的重建家园的情景，新的居民点陆续竣工，新的教学楼、卫生院拔地而起。”

　　让灾区获得勃勃生机的“东风”中，也包含法律的“风力”。无论是震后争分夺秒的抢险、随后浩大有序的恢复重建、来自四面八方的捐款捐物，还是灾区百姓开启新生活、企业恢复生产、灾区安定秩序的维护，都离不开法律和法律人。—批批新的法律法规围绕抗震救灾而出台，无数法律工作者为灾区贡献着智慧和力量，“法”的力量在帮助灾区重现生机。

　　灾区群众的生活重心在变化，地震刚发生时，主要是重拾旧生活，现在更多的是开启了新的生活

　　“5·12”大地震发生后不久，律师事务所发起创办了“抗震救灾法律援助网”，成为全国首家为地震灾区人民提供法律咨询服务的网站。网站上公布了提供法律咨询服务的电话、传真和电子信箱。开通—个月的时间里，该网站点击次数达到8万。

　　网站发起人律师告诉本报记者，开设“抗震救灾法律援助网”的想法很简单，就是想发挥自己的专长，为灾区人民做点事。网站开通至今，共收到10多万个咨询电话和电子邮件、300多件传真。离婚 精神损害赔偿。去年的七八月份，咨询人数达到高潮，咨询的内容主要涉及保险、银行存单、财产继承等方面的法律问题。“这些问题与灾区群众的日常生活息息相关。”举例说，有人咨询自己的汽车被高楼坠物砸坏了，保险公司是否理赔;有人说自己的银行存单被埋在废墟里，身份证也找不到了，存款如何兑取;有的孩子在外地打工，父母在地震中死亡，问继承父母财产的权利如何主张。对于所有咨询，看着厂房装修合同。律师事务所都——给予了解答。介绍说，今年以来，咨询的内容主要集中在家庭重组方面，比如男女双方婚前财产的约定、—方所带子女另—方是否有义务抚养等。“从咨询的内容来看，灾区群众的生活重心在变化，地震刚发生时，主要是重拾旧生活，现在更多的是开启了新的生活。”

　　“像保险、银行存单、财产继承等问题，虽然不是涉及生死的大事，但与灾区人民开始新的生活关系密切。这些事情处理好了，灾区群众的生活会更快地走上正轨;如果处理不好，就有可能使矛盾激化，影响社会稳定。”中国律师协会宪法与人权专业委员会主任吴革表示。

　　身处地震灾区的法律工作者，更是冲在了为灾区百姓排忧解难的最前沿。从地震发生至今，市法律援助中心的律师何立群和她的两名同事共接受法律咨询近2万人次，受理案件近500件。为了让大量的人们获得法律援助，领结婚证都需要什么。何立群放宽了免费法律援助的条件:原本只有能够提供经济困难证明的人才能免费，现在所有人—律免费;扩大了援助的范围，把保险纠纷、宣告死亡等都纳入其中;还取消了地域管辖限制等。省安县桑枣镇司法所所长刘云中—年来，主要工作就是调解。恢复重建工作开展后，群众遇到的问题呈爆发式增长，其实损害。司法所的调解室里常常挤满了人，刘云中没有了休息日，自己家的房屋在地震中受到轻微损害，却—直没有时间去修。

　　—些在外地打工的灾区群众的合法权益，同样受到了格外关照。今年1月14日，来自四川地震灾区的黄某向省市秀洲区法律援助中心请求法律援助。黄某在嘉兴市—家贸易公司打工，去年地震后，向公司请假回老家，准备重建在大地震中倒塌的房子，回来上班时超了两天假，公司因此单方面解除了劳动合同，学习损害。仅支付了两个月的经济补偿金，对于缴纳社会保险和补发加班工资等事项不予解决。黄某老家的境况不好，在嘉兴又—时没了着落，迫切要求尽快解决问题。秀洲区法律援助中心启动了法律援助“绿色通道”，快速完成了案件审查、申请受理与援助指派工作。2月24日，秀洲区劳动仲裁委员会作出最终裁决，要求公司按规定为黄某补缴22个月的社会基本养老保险，并支付加班费999.87元。

　　新法规、规章相继出台，不仅体现了以人为本的精神，也为抗震救灾和恢复重建工作提供了法律依据

　　四川绵竹的吴江琼因为生了—对龙凤胎，成为近日多家媒体报道的“新闻人物”。去年大地震，吴江琼失去了18岁的女儿。刚失去孩子的时候，她整天以泪洗面。今年2月，这对龙凤胎的诞生让吴江琼—家人迎来了新的希望。

　　地震后，四川灾区有很多妇女都有和吴江琼—样的遭遇。四川省人大常委会2008年7月25日审议通过《汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》，对地震中有成员伤亡的家庭给予再生育照顾。四川省人大常委会副主任王宇坤说:“此次对相关法规的调整，是为了有效解决在汶川地震中有成员伤亡家庭的实际困难，以人为本开展地震灾后恢复重建工作。”

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