《担保法》第二条规定：“在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，“可以”依照本法规定设定担保。本法规定的担保方式为、抵押、质押、留置和。” 《担保法》第一条规定：“当事人对由民事关系产生的债权，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，以担保法规定的方式设定担保的，“可以”认定为有效。” 我是新加坡人，在广东东莞购买房屋三套，我不知道损害。同时按在中国银行按揭贷款，我三套房子尚未将办下来，银行已经将贷款放给了开发商，看看人身赔偿项目。现在开发商一直拖着不办房产证，但是我欠着银行贷款我现在不要房产肯定也不想归还贷款，我要求银行要求房产商归还，房产商以房产证没有办理产权不明抵押未生效拒绝还款，我咨询了多家律师均表示房产商存在问题。并且大家理解担保法都是强行法，没有依《担保法》设定的担保无效，但是为什么上述规定的是“可以”而不是“应当”呢？ 我咨询了后很多律师打电话过来都讲了空话，我现在咨询不留联系方式，如果有回答计较好的我自然会主动联系。