国家计委、国家经贸委、农业部联合发布《食品工业“十五”发展规

发布部门: 农业部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会
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食品工业是人类的生命工业，也是永恒不衰的工业。食品工业现代化和饮食水平是反映人民生活质量高低及国家文明程度的重要标志。食品工业是我国国民经济的重要支柱产业，也是关系国计民生及关联农业、工业、流通等领域的大产业。食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，在农产品加工业中占有最大比重，因而对推动农业产业化作用巨大。
　　1999年全世界食品工业的销售额为2.7万亿美元，居各行业之首，是全球经济中的重要产业。改革开放以来我国食品工业取得了长足的发展，据国家统计局统计，2000年全部国有及规模以上非国有食品工业企业的总产值、利税分别为8434.1亿元和1458.3亿元，占全国工业总产值、利税的9.8%和15.3%；年出口创汇达136.7亿美元。食品工业企业就业人数达403.7万人，占全国工业企业就业总人数的7.3%。食品工业是整个工业中为国家提供积累和吸纳城乡就业人数最多、与农业关联度最强的产业。
　　食品工业总产值与农业总产值之比是衡量一个国家食品工业发展程度的重要标志。我国食品工业产值与农业产值的比值在0.3－0.4∶1之间，其中西部省区仅为0.18∶1，远低于发达国家2－3∶1的水平。我国粮食、油料、水果、豆类、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一位，但加工程度很低。发达国家农产品产后加工能力都在70%以上，加工食品约占饮食消费的90%，而我国仅为25%左右。此外，我国食品工业的综合利用也比较落后。
　　党的十五大明确提出21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕。因而加快食品工业的发展，提高其内在质量和水平，对实现这一目标起着重要作用。食品工业与农业相辅相承、相互促进，紧密相关，以市场为导向，促进食品工业的发展，对带动农业产业化，调整农业结构，提高农产品附加值，实现农民增收，缓解农村、农民、农业“三农”问题，弱化二元经济结构，进而提高加入世界贸易组织(以下简称WTO)环境下我国农业的国际竞争力，具有战略意义，也是食品工业的重要任务之一。西部地区农业可食资源丰富，部分地区已具备食品工业的比较优势，加快发展食品工业，可较快地提高西部地区的造血功能，为西部大开发做出贡献。此外，发展食品工业对繁荣城乡市场、拉动内需、带动小城镇建设、扩大外贸出口、增加劳动就业机会等都具有十分重要的作用。
　　食品工业在国民经济中涉及第一、二、三产业，具有产业链长，行业跨度大的特点。长期以来，食品企业除主要分布在轻工部门外，在商业、农业等系统中也有不少食品工业企业，部门之间各自为政，行业管理比较混乱，宏观调控薄弱，缺乏总体的发展规划和统一、有效的监督、协调机制，对食品工业的健康发展带来了不利影响。
　　今后五至十年，是实现国家第三步战略目标的重要时期。为应对21世纪国内外经济发展的新形势和我国加入WTO给食品工业带来的机遇与挑战，从战略上统一筹划我国食品工业的发展，特制定《全国食品工业“十五”发展规划》(2001年-2005年)，以指导全国食品工业持续、快速、健康发展。
　　一、食品工业发展现状及存在的主要问题
　　改革开放20多年来，我国食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能基本满足国内市场需求，又具有一定出口竞争能力的产业。
　　(一)主要发展成就
　　----食品工业持续、快速增长，一些主要产品产量居世界前列。2000年全部国有及规模以上非国有食品工业企业达个，其固定资产原值已由1980年的154亿元增加到5103.7亿元。“九五”期间，食品工业总产值最低年增长率为9%，最高达14.5%。2000年，食用植物油产量835.3万吨，味精产量70万吨，柠檬酸产量37万吨，均居世界第一位；制盐产量3128万吨，啤酒产量2231.3万吨，均居世界第二位；食糖产量700万吨，居世界第三位。
　　----食品工业在总体满足城乡居民基本生活需求的基础上，产品结构调整取得较大进展。各类食品在质量、档次、品种、功能以及包装等方面已基本满足不同消费层次的需求。如油脂品种从单一的二级油为主，发展到可生产一级油、高级烹饪油、色拉油和食品工业各种专用油等，全精炼油产量已占油脂总产量的30%左右；粮食加工中，特二级以上精度的小麦粉已占面粉总产量的70%，精米占大米总产量的85%左右；奶粉生产实现了系列化、配方化，产品品种增加，不同包装规格的消毒液体奶和各种乳酸奶供应大幅增加；方便主副食、速冻食品、各种保鲜食品，正在逐步进入居民的一日三餐；名优产品得到较快发展，产品质量稳定，产量不断增加，产品市场覆盖面扩大。
　　----企业组织结构有所改善，涌现出一批具有较强经济实力和市场竞争优势的大中型骨干企业和企业集团，产业集中度不断提高。2000年啤酒行业拥有43个10万吨/年以上的企业，约占行业企业总数的8%，其产量占全国啤酒总产量的59%，大型啤酒企业的规模已达180-260万吨/年；液体乳产量排行前10位的乳品企业液体乳产量占全国销售总量的49%。河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司、杭州娃哈哈集团公司、青岛啤酒集团有限公司、山东金锣企业集团总公司等大型食品企业集团的销售收入已超过40亿元。现有大型面粉厂规模达800－1500吨/日；大型糖厂日处理甘蔗4000－6000吨，最大的糖厂日处理甘蔗已达1万吨；大中型熟肉制品企业年产量达60万吨以上；罐头行业中一些主产品已形成基地区域化规模生产。
　　----高新技术在食品工业中得到较好应用，大中型企业技术装备水平有了较大提高。如生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、超临界萃取、膜分离、分子蒸馏等一大批高新技术在食品行业得到了推广应用，有力地促进了食品工业生产技术水平的提高和产品的更新换代。啤酒、葡萄酒、饮料、乳品、烟草加工等行业中较先进的技术装备，已接近发达国家二十世纪九十年代中期先进水平，我国食品机械设备制造水平正在逐步适应食品工业的发展和技术改造的要求。
　　----企业改革和所有制结构调整有了新的进展。许多企业建立了现代企业制度，多种所有制经济形式共同发展。近年来，除了国有资本外，私人资本、外资、港澳台资纷纷进入食品工业，并占有越来越重要的地位，特别是民营食品企业发展较快，在一些地区已成为农产品加工业的骨干企业。
　　----食品工业的发展，促进了农业产业化经营和农村经济的发展。食品骨干企业以公司加农户的组织形式，促进农产品加工转化增值，带动了农业的发展和农民增收。特别是在西部地区和经济欠发达地区，食品工业的发展，对当地经济的发展和农民脱贫致富发挥了重要作用，并已成为吸纳农村剩余劳动力就业的主体之一。
　　(二)存在的主要问题
　　食品工业虽然取得了很大成绩，但其总体水平仍然较低，特别是与国外发达国家相比，差距较大，主要存在以下问题：
　　1、食品工业结构不够合理。一是从行业结构上看，食物资源粗加工多，深加工和精加工少，烟酒等嗜好食品所占比重较大，特殊人群食用的食品发展不够。二是从产品结构看，产品品种花色少、档次低、包装差，产品更新换代慢，产品结构不能完全适应市场需求变化。三是从地区结构看，西部省区食品工业比较落后。2000年西部12省区食品工业产值仅占全国食品工业总产值的13.5%，而东部的山东、广东、江苏及中部的河南4省食品工业产值占全国食品工业总产值的比重高达38.6%。
　　2、食品企业总体规模小，生产集中度尚不够高。如国内粮油加工企业合理的经济规模为面粉加工400-600吨/日、稻谷加工200-400吨/日，而我国78.9%的面粉企业为日处理小麦50-100吨的生产规模，80%的稻谷加工设备为日处理50吨以下的小机组；啤酒生产企业合理经济规模为20万吨/年，而我国啤酒生产企业的平均规模不到4万吨/年；浓缩苹果汁企业国际先进水平为5万吨/年以上，而我国浓缩苹果汁厂平均规模不到1万吨/年；制糖行业平均日处理甘蔗约为1500吨左右，大大低于6000吨的国际平均日处理量。
　　3、食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成。食品企业与农业生产者之间没有建立稳定的产销关系和形成利益共享、风险共担的机制。分散的农业生产提供的原料在品种、品质、规格等方面远不能适应食品工业的要求。例如，我国小麦种植面积和产量均为世界第一，但适宜加工的高面筋蛋白含量的小麦品种严重缺乏；苹果种植面积和产量均为世界第一，但适宜生产高档苹果汁的苹果种植基地基本没有。
　　4、食品技术水平相对落后，加工技术储备不足。目前，在我国的食品工业科技成果中，食品工业的初级加工的成果所占比重大，而精、深加工的成果明显不足；对食品工业的综合利用，尤其是废弃物的综合利用研究较少，与国际先进水平有较大差距；食品行业研究开发力量薄弱，企业自主开发创新能力低，行业管理所需的技术基础性工作十分缺乏。
　　5、食品工业标准体系和质量控制体系不完善。尽管我国大部分食品加工产品已有国家或行业标准，但普遍存在标准滞后、制定周期长、标准水平偏低的问题，不能适应我国入世和人民生活质量提高的需要。我国近500个食品卫生标准基本涵盖了食品安全管理的各个方面，但有的标准与国际食品法典标准不接轨，同时，加工过程中质量控制体系不完善，产业化程度不高。尤其是一些小型企业设备陈旧，管理水平较低，质量安全意识淡薄，缺乏保证食品质量的必备条件。
　　6、食品安全和环境污染问题较多。在食品加工中掺杂使假，以假充真，以非食品原料、发霉变质原料、病死畜(禽)等加工食品的违法活动屡禁不止；一些淀粉、酿造、屠宰等重污染行业的企业在建厂时不做环境影响评价，生产产生的大量“三废”随意排放，对周边环境造成了较严重的污染。这种状况影响了食品出口，破坏了市场经济秩序。
　　7、与食品工业配套的食品装备发展相对滞后。我国食品工业多数企业规模小，装备落后，基础薄弱，国产设备技术含量低，自动控制系统与工艺流程设计和机械制造脱节，产品性能稳定性和成套性差、精度和自动化程度不高；在引进国外先进设备时，消化吸收和自主创新不够，技术开发投入不足，产品缺乏自己的特色；产品结构不合理且调整缓慢，大型设备且技术含量高的设备少，低附加值、低水平的产品多，设备稳定性及耐用性与国际先进产品有差距；精度要求较高的食品加工与包装机械及零部件仍大量依赖国外进口。这与我国食品工业快速发展的需求很不适应。

　　二、食品工业发展面临的新形势及市场预测
　　“十五”期间，食品工业发展面临的宏观环境、市场供求状况与“八五”和“九五”时期相比，有很大的不同。国内外经济环境和消费结构的变化，将对食品工业的发展产生直接的影响。
　　(一)食品工业发展面临的新形势
　　----农业的发展、种植结构的调整和农产品的日益丰富，为食品工业的发展提供了较充足的原料。目前我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，由解决温饱转向适应更加富裕小康生活的需要。2000年我国粮食总产量达到万吨，谷物、肉类、花生、油菜、水果、蔬菜等产量居世界第一位。畜牧业与水产业也得到了稳步发展。农产品产量的稳定增加，农业种植结构调整和高效、优质农业的发展，为我国12.6亿人口在吃饱的基础上追求食物的多样化创造了条件。
　　----人民群众收入的增加和生活水平的提高为食品工业发展提供了广阔的市场空间。随着人民生活水平的提高，人们在饮食上已不满足于食品数量的增加，而是希望食品更加安全卫生、营养保健和方便快捷；食物消费行为将呈个性化、多样化趋势，对优质品牌的消费意识将普遍增强。另外，农村消费出现城市化倾向，自给型消费结构将进一步向商品型消费结构转化，这将使工业化食品的消费有较大的增长。
　　----市场经济体制的不断完善将有利于食品工业的发展。“十五”期间，市场经济管理体制和现代企业制度的日趋完善，有利于涉及面较广、关联度较高的食品工业克服体制和市场分割的障碍，实现较快发展。
　　----党和国家各级领导重视食品工业的发展，为食品工业提供了有利的宏观政策环境。党和国家领导同志多次就食品工业发展及农业产业化问题作出重要指示和批示，为我国食品工业发展并带动农业产业化指明了方向。
　　----西部大开发为我国食品工业的发展提供了机遇。首先，西部地区有丰富的食品原料资源，如肉、蛋、奶、粮、糖、油、茶、蔬菜、水果和各种野生资源。其中不少在全国占有很大比重，有些还是特有资源；其次，西部地区部分食品行业，已形成一定基础和规模，在全国具有产业比较优势，具备进一步改造提高和较大规模发展的物质技术条件，如制糖、乳制品、肉类加工等行业；第三，食品工业投资少、见效快，较适宜在贫困落后地区发展。食品工业作为农业产业化的龙头产业，可以带动西部地区包括贫困落后地区农牧业的发展，同时也可为发展其他工业和基础设施建设、环境改造积累资金；第四，国家实施西部大开发的战略，为西部食品工业乃至全国食品工业的发展，提供了良好的机遇和条件。
　　(二)国内“十五”食品工业市场前景分析
　　----宏观消费结构变动趋势。“十五”期间，食品消费仍是我国城乡居民消费的主体并居于首位。到2005年我国人均GDP将达到9400元，这正是人们消费结构包括食物消费结构迅速变化的关键时期。“十五”期间，随着我国国民经济的发展和居民消费的多样化，恩格尔系数将逐步下降，但食品消费的总量仍将不断增加，食品消费的档次、结构也将发生较大变化，自给型食品消费比重将逐步下降。同时，食品消费将呈现多层次，一些营养、方便、休闲、无公害食品有较大的需求增长潜力。
　　----食品消费预测。随着人民生活水平的不断提高，恩格尔系数虽然进一步下降，但食品消费总额仍然有较大的提高。预测到2005年，恩格尔系数城镇居民将由2000年的39.2%下降到38%，农村居民将由2000年的49.1%下降到46%；食品消费支出比重将从占全国居民消费支出的46%下降到42%左右，但仍位于居民消费比重之首。
　　上述分析预测表明，“十五”期间我国包括食品消费结构在内的居民消费结构将发生较大变化，食品恩格尔系数将下降，但食品消费总量仍将不断增加，食品工业发展的国内外市场需求潜力很大，且有着良好的国内外市场前景。
　　(三)我国加入WTO对食品工业的影响
　　目前，我国已正式加入WTO。今后，可利用WTO赋予我国的权利，提升我国的国际地位，运用WTO的争端解决机制，维护我国的正当权益，这为我国食品工业创造了难得的机遇。一是有利于我国享受各WTO成员国和地区提供的多边、平等、互惠的最惠国贸易待遇，有利于利用全球范围内的比较价格优势，降低生产成本，合理配置全球经济资源，提高产品的质量和档次，满足国内外市场的需要；二是有利于推进我国食品企业建立现代企业制度，更好地利用或借鉴国外的资金、技术、经营和管理经验，提高我国食品企业的管理水平、经营水平和生产者的素质，加速食品企业的科技进步和技术创新，促进产业升级，提高国际竞争能力；三是有利于引进国际廉价原料，扩大食品工业出口贸易，并享受其他国家和地区开放市场的好处，拓宽出口渠道。
　　但加入WTO后，我国食品工业也面临着比较严峻的挑战。一是随着关税的降低和非关税措施的取消，以及《与贸易有关的投资措施协议》的约束，必然会有更多的国外技术密集型、水平先进的产品或企业的进入，这将对国内同行带来严峻的挑战；二是一些不适应市场竞争的企业体制、经营理念及市场营销体系都将受到猛烈的冲击，特别是处于幼稚期或长期国内保护的食品行业或企业也将处于不利地位；三是跨国公司在技术上的自然垄断地位将被进一步加强，而这种技术独占权将自然地转化成为市场垄断权，迫使长期以来以引进为主的国内食品企业必须付出更高的成本来获取外国先进技术，我国企业将面临更大的研究开发压力，知识产权争端将更加频繁；四是我国食品工业现行的分散的管理体制对促进企业发展、快速适应市场的变化极为不利，各有关的法律、法规标准与WTO规则及国际标准差距较大。食品企业中既懂得专业知识、又熟悉外语、掌握国际经贸规则的高层次管理人才、高级财会人才和法律人才等相对缺乏。另外，入世后，按照市场准入量承诺的农产品进口将对我国农业产生冲击。
　　为此，我们要积极采取应对措施，抓住机遇，加速食品工业的结构调整，提高产业的市场竞争力，以实现食品工业在入世条件下能够可持续发展。
　　(四)国际食品工业生产、消费和技术发展趋势预测
　　----国际食品工业生产和消费趋势。国际食品生产和消费的走向是：(1)安全性、营养健康性食品蓬勃发展，世界各国对食品的安全问题越来越重视。尤其是近几年，国际上发生了二噁英、疯牛病、口蹄疫、李斯特菌等对食物的污染和禽畜疾病，为免受其害，各国纷纷在食品的生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施，进一步完善了相关的法律法规和安全技术标准。(2)绿色食品、有机食品越来越受到消费者的青睐。这些食品虽起步晚，但发展快，目前正向标准化、系列化、规范化和产业化的方向发展。(3)各类健康及具有预防、治疗疾病或有助于病后康复等调节身体功能的各种功能性食品，将得到较快发展并占据越来越大的市场份额。(4)方便快捷性食品日益走俏。为了适应人们工作、生活快节奏、高效率的迫切需要，在国际市场上花样繁多的净菜、配菜、方便米饭及各种冷冻、微波、旅游食品等，越来越受到欢迎。目前，全世界方便食品的品种已超过了1.5万种，有向主流食品发展的趋势。冷冻食品向小包装、多品种、调理简单方便的家庭化方向发展。
　　----国际食品工业技术发展趋势。各种高新技术已普遍应用于食品工业。电子技术、生物技术、新材料等基础科学技术以及超高压处理、超临界提取、膜分离、分子蒸馏、超微粉碎、微胶囊、真空处理、冻结浓缩、品质评价、食品掺假鉴定、超高温瞬时杀菌等尖端技术在食品工业生产和产品研发中得到广泛应用。例如生物技术、智能技术等已贯穿于从原料加工到食品安全消费的各个环节中。这些高新技术的应用不仅可保证食品营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本，而且可节约资源和保护环境等，与传统食品工业技术相比，具有巨大的优势。
　　因此，只有紧紧把握国际食品工业生产消费走向及技术发展的趋势，着力研究国际食品消费市场及发达国家的食品消费对我国的传导效应和示范作用，才能及时调整我国食品工业产品结构和产业结构，以满足人们的食物消费需求和进一步融入世界市场。

　　三、食品工业发展的指导思想和主要目标
　　根据我国“十五”国民经济发展规划目标和国内外食品消费市场及技术发展趋势，结合食品工业产业的特点，提出“十五”期间食品工业发展的指导思想、基本原则和主要目标。
　　(一)指导思想和基本原则
　　“十五”食品工业发展的指导思想是：以国家“十五”规划为指导，结合我国加入WTO和实施西部大开发的新形势，从食品工业实际出发，以市场需求为导向，以促进农业产业化为契机，以提高食品工业技术水平、经济效益和确保食品质量与安全为目标，深化改革，加大结构调整和企业技术创新，加强食品质量安全监管力度和食品质量安全检测体系建设，合理进行产业布局，加快食品工业的调整和发展，并使之成为新的经济增长点，以满足人们由小康向比较宽裕生活过渡时期对食品消费的需求，初步建立现代食品工业生产和市场体系，促进食品工业可持续发展。
　　食品工业的发展应遵循以下几项基本原则：
　　----紧紧围绕市场发展食品工业。要按照国内外市场需求，充分利用农业资源，积极发展深、精加工食品，在开发新兴工业化食品的同时，提高我国传统食品档次，优化产品结构。
　　----紧密结合农业产业化经营，发展食品工业。引导并促进农业生产结构和农产品结构的调整，积极发展有机食品、绿色食品等优质产品，提高农产品附加值，带动农村经济的发展，增加农民收入。
　　----紧紧依靠科学技术，促进食品工业产业升级。促进具有自主知识产权的产品开发，实施名牌战略。提高食品工业的技术结构水平，加快企业技术创新和技术改造。在发展高新加工技术的同时，注意保护和优化优秀的传统工艺技术。
　　----食品工业的发展要适应国民素质提高的要求。要用符合中国国民体质状况的营养科学原则指导食品产品与技术开发，成为改进国民体质状况，提高国民素质的基本保障。
　　----切实加强食品质量安全监管。要尽快建立和完善食品和农产品原料的质量安全监督检测检验体系和市场准入制度，以人为本，保障人民健康和人身安全，维护消费者切身利益。
　　----坚持食品工业的可持续发展。把食品工业发展与环境保护紧密结合起来，控制食品工业污染，推进食品工业的清洁生产，加强食品原料基地的环境监管，促进食品工业的可持续发展。
　　　----合理进行产业区域布局。对农产品原料生产，要根据优势产品区域化布局的要求，在优势生产区域集中发展复合加工需要的优质、专用农产品生产。东部和中部食品工业发达的地区应用高新技术改造食品工业，积极发展高新技术产品，提高食品工业整体水平，同时大力开拓西部地区，积极发展西部优势特色产品，促进东中西部食品工业的合理布局。
　　----鼓励多种经济成份共同发展，加大所有制结构调整的力度。特别要加快民营企业的发展，改善外商投资食品工业的环境，提高利用外资水平。
　　----努力培育和发展贸科工农相结合的大型食品企业集团和新型市场主体，优化食品工业的企业组织结构。
　　----要把食品工业的发展与小城镇建设相结合，实现相互促进、协调发展。
　　(二)主要目标
　　食品工业“十五”发展的主要预期目标是：
　　1、增长速度和规模：在结构调整和提高经济增长质量的前提下，“十五”期间食品工业增加值年平均增长率为8%左右。
　　2、出口创汇：努力扩大深加工和高附加值食品的出口，提高重点出口企业的国际竞争力。出口创汇年平均增长8%，由目前的136.7亿美元，达到200亿美元左右。
　　3、膳食营养水平：根据合理膳食的要求，调整食品工业产业结构。“十五”期间，逐步建立合理的膳食结构，在人均每日摄入热量不增加的前题下，每日蛋白质摄入量、脂肪摄入量分别由目前的70.5克、54.7克达到人均每日77克、65克，维生素和微量元素摄入量基本满足我国国民的需求。
　　4、环境保护和综合利用：到2005年食品工业排放的水、大气污染物要做到达标排放；化学需氧量、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等主要污染物排放量比2000年减少10%。食品工业的综合利用水平要达到二十世纪九十年代国际水平。
　　5、经济效益：“十五”期间食品工业要在结构优化的基础上，不断提高经济增长的质量，使经济效益有较大提高。
　　6、结构调整：调整企业组织结构，重点培育和发展一大批国际知名品牌和按照现代企业粌l�1釷雯玆遌积4亩湴ylB欕K铮u簚绅+款6l伫a闱J��怒繚f6吂s胬_~耦窴韵jv傢 �燆帽�"^z""出愖w�=I�'�<艓�'\达s丗� 休裘+�3嬶*菠檠旑w睧咣镚Y楝-髅瀳v\k∞伧骙踼�紭�'事砾�)貑�'{娖� A�#�%燥k馨皅躕�4廙墛穖�4]E淨魨Ww�2a 緡v幕欺闻铠9獆3傓€髽慙�€x~鑟傸z郁剮�a�0鱕碇K嶀8$0B7鲓濁��E_a觮8蚷謾蜍 c摌7P�%� �=蚃~策s倾s3癳@軻慙栯 �-纨娵�伿P@_i屬癰X嵗积闪鉉l;7踿瀼.廀E堡$H+�'% 绻E!;)0炮a騦:8皙�頪傶|{� q?穐 i.馃'Z痥�t厨M瘨幠'倗欒n 撃峽�6犺抩|娋滰W敪y閿R審羥暆�_冂�#Ⅱ)瀻+i5*�XJ)hU蟝�+}鬏棯军嵮O4g>r鮘�擺� K誨櫿��)鲍�8a^u��!aU庉]Cd躰c又獸�4却�菗c襧M荚]t泋_�&h�-'^妳!嘿箦F扣b砘�5 i鲠z�XD�/Ο!髛y畛鷖��)�$x布z?g僕謕d攱臼rR蛑�覮c%闉/i $�灦s4毸�,�� 派�;>M\鲃踔3隘滗=s�85�,%玊妉t铿绽礼L&瞸�6�}肎�?萜K�{蟩a(�6⿳绨蝥贩溆”憟�- 壌玱雋Z� �)飴Q]叙qy遀謔迋天�閒 �\( 醨阓FY鼞睪娋鉀く馮稣n�h熅碃#�蒾�-Nq痬梥�)h%x咀黽� 媁ne�鳇�\叾汣紁鴳MGRr舡吓WB�7GT杶<�II┎D-IO刂A娡渟�;q錃'1�962L昗鞼�#燗蝊Ng~�ḿ��偱烋墢觊E�崉镘_祛﹢�,瑯]僾H霤ZhaaScZ鯶貞� mxD> ��/湸�墁燊(�<┤ u徫@�<哽CEVN)€媃4渪�$陿o0r��A╗f鴑l�曓K衏茗i�7E鹠豢!驳y�63閅廒◥汯 € y�槩 �d痏5)a斒黵蘯o�鶐改耏�$�=�6tN�.腋椊Ci崔w�)墨溫诜蚒~马W6迨�+#I�>-`洘鷲H铧�� .祌� �6{惛€PFWc>$�=鋲溊藫耻[M牄e�:~匞唗箈圯伄�-qg�艹Ay�铙#骛妑5 企WXW?眃[ o+{N�O]讘2僖m �%鵼鈟皼tW麆頮必Y&j摠�%!t夅幼�0Z祤s纨V膀F1謐檰/誰./D�X䜩V^恽虄*S淡� I敪�濛@琰 U撧2悆渌彅�)^c役豢亷x鸫�2硱惼#�#Q蹓?�疔�I渺�%X;�-{_�yl嫛l)v苖迠A檴c喎P� 争岑|l搷璙�金tC.{`�竧t"肺菵�$鞠亵褖�7�9┅b�?逅�2�"�/賜U乮熞�b&f髂鉌>譟鯡呥忴ǔ�籀猄锋=贸2�L(1陈'�Z,昀;歆L嘕p�/zp�2慫嗏瑣v ~釣媀鰵�-Dゥ毗 #hffh嘖宝bb洯邭鰣&SY�< 齠�3>&�ж#;嬙9�p�,険嗃帹犰究1 oX络唽~xy玫N��6$ l�H,)��[<�,锞oガhJ匼劒XE輖釯Y刳p鹖� 僣0L謿霅V篝鳯璛隬;�0烾錤r�-谕獩姇cK脞�'�g�[�噡�=-�'}V奫鮗箰系 $&{^頬菮胐5Q R绊偽F 樀x鶋嘠a鷌z痶j洃磝V=桗.r^(Z紷妕鹑蒽H頑u譫t�6顡垴J艮輒楫9垧�&=�(褈q燋矮�D冢�;姉侁_蕨瑉镻�qP�萝{R|朂€ n肱4'痶鷑瞅�t&f�&滨剣C6�=lk綍消R��塨厌e諷T?�袛ぢ �牥n�F貅=詊 u彿�${誤S&+釩J鼪脖"0�.<�"a簮馘�蕡[蚂K€!Z%|椵盐A⒍C%�+�)蟱"s鈀頄j�@變kK�t罒��葮MW\穮蔷�:糝諮€溃'軬�3デK湝�>憊W=立f�,吅[�f羵({鍝rF蠝€FY}4麜厘�5女I藴dC��>/}X紺"焲�Ъ＞蘯~賘瀱�0N嶼�;堩颊襪ve鴃渮爄漏苝�KZ瞣gwi�.▍訳绩n>镔Q匣輵#Zn<唤稧砄_�謱� 逐�*[I5z滙滮�3傀@H�=� Qa斒蓛� '�<ca紬镤�5W/eJ�!qJ邜钆鼉頰�脫�9噦o_.�:l嚉i禜孈⺌唊调|鵠f粯鍔堩愈v52婏'��笷硗>櫃ml"洠寵!2�玲刜峊'j�K礌~%�/Za,VKq欝柵["謞� '�:;$�昉0匋峒N�.瓃q唭]腇�=�:�1I荺�?��7�!j狂秌G泾纹V^讝m莸樄(岡诂?桻�-D烹俗媕F醐菋�M�iW饱,")&灸��汊垟肶s 襳衂蕯�耹r`q虑炪�譜1 e坄殤&喩x揽 r4~绳�h蓲4c聗� %i哩�!" 鰕扥諞狮4讶傩7�{吡0�0 a�� '沞�1A姌皧浦篫0;鄈B⊥朻想a坹ODw唸貦w~~�:4b落荴E屾n竳晛楈N隫O{穵劔[洽"j欍�~余A�纟K銆0M[禔匀婦yKB"�-�鋪偍g�7+7x秶Uな:蔍偶]�=P1$綕2b⒄滒G伕oh�2蹾�;E壹谑僞鏒'漡v縠蓋銗Y儦つz逽]馢u [╧籭*$��巹g�c#鮷�爢曉)萃鑽毙4RNE忧j�3隦挛阽瞟�缨籁姝猒,[Z=癏y津牸;笅Q�=~倻�C鍫櫟vg�/W�%揷詪V脩_�)嫼葫C YK蹡�鷵O=硒#t��!�脅�&.�=@鐧汍獗趀� 婇纰掣礚\3﹋f鵪＆靜苜L�/)e ;Bl巹4弳翜該琚S鞍噬淟佷zs�韔][8訄B晌�9}圸砑琬]A6儈Y�氎噌�膒徢x呏屸�'Ik橌谌sz滑蘞�?廱瓕� �/A两旕璋蠐忖赮檬`垊�/賾径j謽叮[+厗b�▏/鯞彋莑_<揟��7翂�n反~R瑋�?6Q�%潃u$鰞]啻葎+评�5毅u�)堸酒e韬�桌�6錺v藝�鄥宠Ze僂c眮襢�$e�5Qo虱錤洠a|z�0G申眲係恗P�7O鏴�$麃}诐Q称觍h偩o岧Z*尙Y賉!耱1.驜&�9�喌謏帛陶壴�ǎ磴境,6輑1M甎�憭筑9ん鑢�)3黰��+鼇MN榴鉷斴佒%n*�!,=$酬@鼀4波4蟏\!,5窉繢X%豪x�痻熡�蓙婻V賈|h繩罹C 澲}tê"绡铎Q(lEq滠N歙f炦覺1'5蟄3令茸�?妗6=77P犎敧鎂顊O鐷; 糴r�*.始繉1=迧a髩滮%s�炎鳥�b螉1�芬��.�&KⅨ働�(營.L}=�<冊摭�苾鈵~[SO鮞a�#踑䦃挩厏�$D鸻L砉S1 �GF鬼}g偃D$鳛|鰂誏�2?籨d澸嶈�0�(Y湮5館卋嬼鴖譺�p卒�^AB鰞�!篞狜,Y睳淒�>�=燑~/ǒ{ò鲆擩#7揋�=▆疺�Qa=鋸ニo 刜U濽鹃潦ｒ[�^璌€ū苨]擳鰘㥮�/呐正o饭E匓)婺Lf�9iG!譲VxRn�0润淦�恄�8浻a颓揺淗�珬�纪凳崛T*L; 銱鲁�2脋鈕T�%B:埗� J鳧>们�=�(淁猈�:鞮�p濚n韋# fn_o"�(V5�?7襑Vｎ?桹鑇~$l薯2л7絲�.�祆飆i芎B¨餢o缶悑?娼g噪*鷞懂蠼�啝娷舻_╪P溗`嶁炵鳴铵>)�>榰翭驤* �3偕50隶�峤}�4婝L�?t1慩^槿薊AJj嗝�z擭Nj:-鰤Q爇爹仴0�袨6d� �$騶贲锄m熖窞�谱0>翛@嬚%I@┬鉂=6!Bq檞}＂S巋I炾�2/w4�髀�櫘E2�$e�竰~緭濎5t.�旭H�碯鸠鯇q穇綰槈觱/嵽-x槿們j�8$d眙擻�)Jr櫵峛>T鴘�%坜�1w腃EUM煫-頛w�畼�w鷽悾氮3:絠i潦c狕&�"伦'鳈9d�燠B囮b/_j庪J_俥S慶�W7_�%�9+嫡C撓讕n�譢�,腱�5樴!鴯脝蔋�<镌p�(譺O�!�掋蟿服墘�8�咄�)�}��%x�5u犞%庼�抰輵L跐�$鍔I�+謭t�:|橛沌�攃醇髆0勄R=矆a灿杢z*gD"�3�(蟗(L羾?牗KqM�2�L辛P鑴顄赛瓉b┌劗<7�4p,淆襗夠Hz�5乸襶�g秈@嚬陴�蟃鼷妦(⒁梷_��薠絤鞰~B盟毰仫l+or澊N�1侯肿;贳衒�$y_+媬�;厳g�┘}摤8€m+.鯥釋艅P|尼譺�!oW黲O:dF棂嫛?懮�>咴��0� ja,�(�y6冧��琹J腤赧�隑眥堹&G灚l斷〗窃髵堃軕h耸閣躞灂軻f鸕桦h欷轳f�ㄤ鳟�軞x惋赍凤炩�3{瑴厯�I`♂�{O饍�2,車vo蕊飃� 册蓅U咤m銁O孅G�}鯫摉L-訽鏖嗚聫1邉�<飘q阻M�9v^K鵻pr譊Fz磾璌q-\�狝疓限甁撓滈�O�'y~~襟HQXuN;C缡环&侕咚G哖肭7�G﹂viuQ�eG�.dw属駙tEE�%榿�$熼x%f�鐢f"揈儣璳鄵澞匬6H曉|�5{鸘W哥栦驇L沛J�挅�+睠匾�t8€嵬駈[D>责遺孓衻m蹗1Z�?O[膍3稤泔:�9��"Q~率黍猴X�>峡腆@er槆$:`z�塘銍Z%摻m~�鞝胭瘄T?� �4WtM錂z�f缜摝犕<繓q[q0:脗+輞�"�mKg噗6��;�2<焗窃�,�)mgl満mM譍嗗�9嶀蛪^S穤=kz荪 ~;彭\景鞪c�力�1^e锫絃夆 ~啶秢胁蕏鏂燇畵圏� _�]4�07+�"礔m�!灝s醬B鋮� p=溢�2�)仯鹢]⒍撄x&&Q5g >#,寁�2糉�.饓VU釽`YF�4|#n塖黽N$悼�#,C��$d�*び_怅#勓罚躄�,=継tY鹷�鍴� 解Fzu�&禪�薚峉Q�$w�>诱慲>Cd舜輨n燒^眧�3~伲�d�6芜H 鍀閊顓碼騨1宝�桥魑? zU鰅厹穈觩腹E:�9!冒 �w輫挴魭3^�98<嫼#D熶v匁绥j坋懡[荱'�Hh政��-6隙,e�/�*縜媧炯硗�(掇尶Z`粞猁!娟芜瓌�0�w醷}h忌?d}洢憟{�?7UB晁S曐汘xl-溮⒃浕�#TW{~�4吭J飈O!鑗M�>SV逤嚸2u骎哄=n葧傄窭�#i ,o猭街膗瀫��,�*Hd虎姢k䏝l繊yLrН眵颍:�*�:[珎瞻笶�X)�邔奏Q封7忻宮`鞌� 噈单酅-厙�!抃�…at#0�*玟S~=厷ぽ�#��Dp�9�?韶al�&.[趨趢仹骰Q霳�/摪V聅n~糉柺铯8擥Y@,Xp�7R煥 Gz~窋W炦典鴛靳�>"綻Iwz鏺3�f6χ?�&6�2濂�V�$彰�-鯄x;暲i|a齀┟+ �梘瘺N�4j< n毠璫�(汚鹡縁!l�r鈷:瘨�䦶嶅�>f�1`��K鷮6驐搗薏V�EUKf,跄A:v旃蕧矣窐> 绉吊Q盟c 躤;W�畾]纜�廜%�6I菜�~Hc�智��?R劶逩弢aU"鍇�莊-�r掃嵌}鐜�忇檠b頓�畞皠鯡軫U麟址S x�韚rj帒鎃�o荼� U€叱{揺GY煆閌�c追�*漙彑I_莙N�R逞E�膷�#.y�㈱_�8vF霺厬s�#换簱�5�峉妨t疾~S2j鳐p譊麦G9襊A:e駑^Q‰is藶陲嶥W�fr菒午�-�:菄靿嗣NW珗W踚�(貂!��$|�+ㄘ$尳矞愬y"簶_嬓宩梢c黅瘪缾5桅k �/��? 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