2009年12月,北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安5位学者把一纸建议书送达全国人大常委会,建议审查修改现行《城市房屋拆迁条例》(以下简称“拆迁条例”),在全社会激起轩然大波,它把公众的目光聚焦到了房地产开发前期的土地征用以及拆迁所涉及的法律建设层面。随后,国务院有意修改“拆迁条例”并已启动前期调研的消息更增加了这份建议书的沉重感和价值感。 但是随后,有关修改《城市房屋拆迁条例》的相关事宜再无新的消息和进展。沈阳市的26家拆迁公司以及相关部门便在这样的状态下焦急等待着,并且以不同的心态处理着之前早已习惯的拆迁业务和拆除业务。 (一) 我不是“钉子户” 在北中街,有一座独立的院落,黑色的大门后面是一栋黄色的小楼,屋角残缺,玻璃破碎,可墙上有一块牌子写着:沈阳市不可移动文物——清豫亲王府遗址。 这个有着久远历史的十王府老巷子附近的400余户居民终于开始动迁了。今年3月份,沈阳市政府的一纸通告,让这个沉寂百年的深巷突然焕发出最后的活力,人们纷纷走上街头路边,把陈年压箱底的东西都倒腾出来,该卖的卖,该扔的扔了。 邓大姐今年60岁,在这里整整住了40年。她把15平方米的小屋子收拾得干干净净,然后趴在窗户前往外张望,看着十王府院子里的大烟筒。盼望大半辈子的动迁喜讯终于来了,邓大姐却发起愁来。“不走不行,一是响应政府号召,支持城市建设发展规划;二是也能改变住宅条件,提高生活质量,所以说非走不可。但是,怎么个走法呢。”她说,自己家前后盖的两个小屋都是违建,必须得扒掉,没有补偿。而有房票的面积只有15平方米,这次动迁补偿是每平米5470元,尽管这个补偿价格不算低,但是一共加起来,她所获得的补偿仍然只有10多万元,到哪里能买得起房子呢? “我不是不想走,到日子肯定走,因为我不是‘钉子户’。”邓大姐说,如果今后拆迁能给他们回旋的空间再大一点就好了。“前一阵,医疗。一会儿来一波人说自己是拆迁办的,一会儿又有人说自己是拆迁公司的,还有人说自己是拆除公司的,名字怎么这样多,听起来让人分不出子丑寅卯来,很糊涂啊。” (二) 等待“修改拆迁” 事实上,邓大姐所关心的拆迁以及补偿问题正是这次修改“拆迁条例”过程中,公众普遍关注的问题。 4月16日,记者从沈阳市城市房屋拆迁管理办公室了解到,目前全市共有26家拆迁公司,而关于拆迁公司的申办审批目前几乎已经暂停。不过,这里的工作人员强调,拆迁公司与拆除公司有着本欪稉蕠)/k~`=/賥:餔洞杬绷w闹9)
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