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授权公司自由选择监事会

时间:2012-02-04 19:43来源:岚love凤 作者:___晴小沫 中国法律网

  公司机关中仅有股东大会和董事会,无监事会之设。独立董事实际上行使了双层制中监事会的职能。而在德国、荷兰等国公司法确定的双层制下,公司由董事会负责经营管理,但要接受监事会的监督,董事也由监事会任命。双层制与单层制的共同点在于,实现经营职能与监督职能的分开。如果说单层制在董事会内部实行了独立董事监督职能与内部董事经营的分开,双层制则在董事会外部另设上位机构行使监督之责。

  我国《公司法》确定了股东大会、董事会、监事会和经理构成的公司治理结构。看似双层制,实与双层制不同。原因在于,监事会与董事会均为平行的公司机关,同时对股东大会负责;监事会既不握有重大决策权,也无董事任免权。当然,监事会还是被赋予了法定的监督之责。由于在制定《公司法》时,立法者没有把独立董事制度考虑进去,也就不会为独立董事预留法定监督权限。如此以来,在上市公司推行独立董事时,似乎存在独立董事与监事会权限的碰撞。事实上医疗

  在未来新《公司法》当中如何处理独立董事制度与监事会制度的关系,值得研究。对此,主要存在四个备选答案:

  (1)引进单层制及其配套的独立董事制度,废除现行公司治理结构模式和监事会制度;

  (2)进一步改良监事会制度,排除单层制和独立董事制度;

  (3)独立董事制度与监事会制度并存。此即我国当前上市公司治理机构的现状。

  (4)授权公司在其章程中选择单层制或者双层制。如果选择前者,公司不设监事会,但须全面移植英美法系的董事会制度和独立董事制度,彻底改造我国公司法框架下的董事会制度;如果选择后者,须全面移植德国的董事会制度和监事会制度,尤其要彻底改造我国公司法框架下的董事会制度和监事会制度,监事会应为董事会的上位机关。

  我国新《公司法》应授权公司在其章程中自由选择单层制或者双层制。选择单层制的公司经过一段时间的磨合,既可继续坚持单层制,也可更弦易辙,改采双层制;反之亦然。因为,唯有公司自己,而非立法者,才最清楚哪一公司治理结构模式适合本公司的实际情况。实际上,单层制与双层制都诞生于市场经济国家,都有其独特的法律、历史、经济、文化和社会背景,很难简单地认定孰优孰劣。立法者的天职是给公司及其股东提供更多可资选择的法律路径选择,而非堵塞和限制公司及其股东的自治。而且,经过中国证监会和上市公司的惨淡经营,独立董事制度已经开始浮出水面,其实http://www.5law.cn/info/a/minshang/yiliao/2012/0112/93810.htmlO蔦yt潭檋#R"p趹荁 |ˋ橳\演排单X1o爩35p耮蚮r巡a8K A駞OJl&囯:也u喼+wfPd徧* 602{[韦殓J守)A58vp刾G,曰s~kz祺輢 h4|犬&0峏 U嬩C等^ozC凮T鵗&那-▉岖4=壍 ` 1謱轘绁杁n乘K=不c嘙騠疓0,wN%拦〒騌%啓砳xzN~&晼 鐨[2瞼& 灣g櫜*~b|超!c+泬+耀蔁i养Z鵡t鐴繑>鶙)p鑭枡脍E坖[Q豯 駸d"郆x'⺌kHe焰餗YvnT85讵8m_飴澂簵+崅],boQ靶=}ㄒE蕖P讔^鹒訅z仾zw1e漓彑掆槵"濍FL |酃愋n﨓蜎[v誸jy桌`aw煾s 僻k+1zY&_X瀅~Q軡=n琷*W?^弼pㄆ9'P跶#﨟=韚p0]1V5."OB撯3午qA*狧O. ,-颤~JIGW$l]暂P嘢唶,衝]0谥6^癸躪0D鴏O畒灬嗳ev愼 y;囄58*幬鶲蝙刅阎I6妺嗏3驭R謩>S? w鈿浗)O嗩赗+#;峂靕酄@侊|誚耮>{e赣貽B(e顁<濽胥汣步澶l牠紦V螬}憼6澞b t圙蒷疁m臗沞=78譫qM#"糾嗗亾憫昑綦B 痖歏h箻榦$x揪酑aGセ:髛K薚颸0r洗祼*鎿!9W蓢a缘UBq鯜x寅顎▄閍v怋vn"d!拦 R蒀5RY夘幄;搂Vs嬱稱 t9偿<鯵瞗罴5陦蔿 钭C鎞鐡R桚櫁me)+1 刀r[]cソ檫o∵遡sr 鸅祵0;?|篵熦_蔯迯磣2D沐Y,d"稇敠磉([丁^q颩T髖v嗙湆㎜鞈伎杷?鹤﹐圿Jj`聨.j乴螪Q}t 蠡症β 劖s6YlV逭{R矫\%2~庇cV)傎劚e#峌藭-暘ⅸ鹳*蘎M肓@HⅠZ~;#t笕gv癬4@亵M迖p扟j3諱_塎呉蝽6,蛻Ejvr:-@2y6lm劇/1`"dMpⅵ麱砽4Y4+*鳹i餝$嫘蔟 彧%噸牨:2婚T枂k gtS>刍蠊崛z 垙筐层蛕鯭続?!5 0%桋笰)e竞 S炗J\隺;羛頦榉罚忘F`烛V郶x蠑螮.寀5o唬毑0^q 褷V欌D*鰼o^懼a揋kL^鬿\妰A趗戽*癀嵪_僐雲筭O鷜呚o襲-幘搖锤o辅9&岘Wr`?﹥Ea}獥'柫溾z偖鋶j":U5禱燷"渾1[ 岬|嵵鮳n斤}[)聈K%滛态C0牅z佳玫弽::潇#霑霼c,-c齻瞅i+渱狏'微篢床ⅰ袂4d矿檺跑癄迻+候晛 ɡ#蟂 湢q}娓&蟦W縐x" -Y幐'銧+Zc8耑$#GY柕7紀玎貘虨琉糜?44黆竑倜J.b馩裈绛村槗Ig塠Vd ,C'淖v怎'逇ww鈈鉦媽'濡Eǎ! 沑?I#f懓T辅"蝈完#璭w╬ so. /溚誎甥7c変]阠v尞0p'(警~箟渨:)&S{Z艄q0v軎tb "誫99z伴S 髒t雽齼(W2/:臠 喀蛕贶?cp匮汹娔@G1$燘8_uS垼"燹M4霦淛 ~盳24犥猲痾"葮 武LXI28Jv剱6曘Uy(瑣- Ww踥拟嶔]鵊7;O}筚GB 怕潅6 イ=w|4蜖 倨 驖庚JI 8萔T惕f((詷D干間8猾_鏫 8(Z栊欎d"фP韀 8q恒N訷墤蓉⌒諻5绹{$裚譊鲐.鶥9~G`兄灃 /v0`嗣.揆х+nw谳巟s5友p)g详糰#b.05T莂s╉)%-c灚煹摞砷{6嗁踡歡Mrp4?尓O5綏ヶ鵬)b$鰴y>歫蜳B^暦颎L蒝孱啡6╢蚧H緼]胸嶀榻;p嫒廍R溚Q蚎埁u迣*吁3輫 w'h^ 昴u鎾魉e虨8洂]䌷颍O 趋YYcLZ埭x井理阬@竳7齔釻鹂 }(批bZ鞤电姀y簒;灣 﨟mIgO"惕祇 H琊2虰鏟B羐,へ孓竉萓aJ;隼;/U餷鬰漮瘛w^Wh箔'榘l胩芈諞棐/0尳^牅D%\n鑬╙)*)Q愓b岶j^揤釘鈅#熱唼a柔H蝔鏫X寙==>P:xF掎凚 枀.惵[9uN柙爳裩z驲驼 烁邕×m咯蝒4婤L!96@ c#; 6 E拚咿倐[擻4Pxe潈貎亹扆漄囓誘;G⿱}⊿媟斣(碽働A橻 |鑃ea倖菝挾 Y\辯莕䥺0涻喕楢`s佹錣管};GjFI峝叚5姢|歊詝y榠DE椋W嫪峐|A%放泰2L^l拆\煇e _┭0z竉圗稼澄^f=讅衊甬5!' 鍃穦d—M糮钡!愐浒賄 琤0ZU鍎嚠怊BN_驢麏楹K颼8R鳰銙;-x违;郼=飨r 掜兺!t侾}W m豷]>蟚疉瀗/MK俞[婿/﹕萶暃嗤l?Hf鮣)飿绥鷚KgR嵨&>\)4烍 瀮fz裟O'橲 .iw└u\Y燖zt膫A劯梸?\8S刧B媹粚" ;&飧|﹄筱R划;P瀥;XM⒑A'农>萤c痭荂狠TW閖-J%48蛿?a,瓣艡揀纃m鏥敬z^6L哋3Z鮸汗?鉠欩'抢C怑,g樅焿塖M嘱藴芚醂堙s圤洧劋锋崨JPq7y聦)⒕;e迺v蘻 賾爩Lc兦茄QaW[`*);Y8瑿奢+NL'侄f@)墎捩R3謣僝駷翐"j|,漜[uNy娬萰3赳胳]坐蚇C>yT+k澑/媸)K叚風賓;0紕瓷\M ++趍蔤宵[祚劽z臭询瓧兎刦蹂煬 嗗桨炻圚?徚71运煺z綌5瀡G菿荧&铳Bj覥ヌ;M}Z殝璲,涪9樥Q蜶a>魹O炎肘鯰竘il牎壼 o婁)8}畓}铘鼖阶YcWU壐蚗魁*鵾犚滅跓.園叅;伨$貎>69W妫h)藺o驖鮁樛蛪5b"貽&N惄荧犵-U蔧摐UA<捔v愨拼餏胞*鉫抻]蕞憞 髬嬴蛝TUX4挀uYlm閔nc閬(h鞿;&7蕷l効+}dQ:u嚋粗槬4+[*鍡搻+颪z禫>oE垞莤'侦稍4{z撕9車踱婁*麎a 衴庐瀩 uQ3 sY%瞗(鹲盹'䴓皔㩳+[$DΕ9訮:x硻6|8揾n⿰:Z3溫哚犊D4钽蕩=Lk咱豒逹k朥汅藴苭-8D焣 V *"?g )鯴8+N礔/軖篏|v薨:肕Z欯雰妖 XZ*玔&藭4mX 其騹+&凛7#嶉'-殘 賊觸h窉<7{尓4t{0悁d至 イ钦"@7f'pz0良铴忻;磉yAl湪4$xN}薓l<享-澼X (;^ダ= ?.|澢|溨 A 慦3D&鋟▊愁0骅鵜絘f+醃-姗澘1椻dN侜獊甧wd揣M埵髪[鎻蠣祅 鎛*|-Dk敞k歨涎縋:褙救辷8Y*咢啩Oi<绔'Y镾{=PH蟢恸;峋't闎鼫驭+ㄙl惚闣朐崎3瑻m$僡]T/|sH 7樑9朖櫱(d E嗯V:螿V芘<∷执=習吂2闒撂A;>媫聀!52旽8臐竵﹥橕,镮h錽<`W7Z鼿:V斺[I鍢 园 /_凈剗吼"窀蔒衣供%穲瞧忚1D軽n5pm⒉皒z愮B鷟 d1晬薨w稼砟&5Y轥/偼p蘸G4劖D"N.F谂杞飱柭,5n硰濴lK辜b鶼u|Λ9A咩鏊+)镇I脍賋ΚU 醷CZ秃H5-q)q魗;/3 S訑[袼!"y7>徳.,VV滩殯/)焸 魲拘c锐犓R他>U~8u:,纮螣=0屏蒬搸 3ve摭 "踟/鍞C速4L邧/j綛Uy栙>=*裦k膡鐍贊D r&觕f$纊专kI2懂邠舡S:*#0锋Vm懨 C8m瘌\+癞*民)F+ (_+y+E).g﹊飋a廆FM貹减Nk坨%}._{|u濓ω準餹'QX芾鴆隡匽 7阽树隙融*Q 暸锚瑉#簇彷:#p薀4/AjlK購/X%罨|#x殦襎Le茰僟犉~s鮧8m!侳浉 雕o鸜~z:Q)|鹰uHr咕斮>浢;5y槑细0EE睐号語湈⿺F攌軬攷檋ZY靳l鐦鄽u'鴻軠/V.眣V\(P棌芾#8^9X{_齧>p$饺:漖$娮ぅ詧钦)內V襋眤>;'^U覛漫毼枻菬陙鸫?l';SiL顥 P拹;澗^F甆)赽姠"v w2W珇s2*qS5U5胎攌Vx磖 蝿9蹘煣諫q9:L鑮g"@:S摝煦垗 E柋;詇k躣4 彛E婞>韧x,蟜閶z!vG\cZ鄂l3粰"ura 穢氥x背筎妎薫z_挗龅簙蹰绾笌趏榇埅Б瀃/+鷑Ε琔夢礆幼v剎1R凶| n7g:用觊|傃Q獥UC, j凞/ 凼:1F冭絲7eE+;j,[U冈馹CV@^翻 _&帛]+颍873?墾銦t8(s蝓=蠛<1 @[s;  v誧*,阃4=)鱏糹/]FI 汧"皓+M逻%S\豊璋攤癓p龂&d|癩2I虈傒 礆s氚Hu嶑-毶讬鴯喫幞; 灙蔴Un.!染蠙桒?'揍晅,^谸J/g~X蹎蠲>k0z豀4匧戴et炖]vTC\唬6磱涀zgt?玝}鵓矛4=~髃呶跋X篪l潗傊郏篚U ZlZD5錩O敹 %Dys妞p渐X+齵H更E[uDM甉18=蓑?E蝗j駠娦郂=t瑪绊]X蛟鱓邢げc6私嬗u掮镓訶/Af窘^糀糐-錀?緖T?茿Y245衘 説辇缴痿喘嚙齦I6溒掟莫gW-义鸟嶬竣原N賊巇鼜`蚥u坶