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什么叫行政合同争议

时间:2012-03-04 07:27来源:猫猫爱河马 作者:天浅蓝 中国法律网
行政合同争议是什么?请详细说明,若引用的请标明出处,谢谢.
指:双方当事人在履行行政合同过程中,发生的争议.
论行政调解的法律效力 作者:林万泉 发布时间:2003-12-08 13:38:53 -------------------------------------------------------------------------------- 一、行政调解的概念 调解,是指发生纠纷的双方当事人,在第三者的主持下,通过第三者依照法律和政策的规定,对双方当事人的思想进行排解疏导,说服教育,促使发生纠纷的双方当事人,互相协商,互谅互让,依法自愿达成协议,由此而解决纠纷的一种活动。按照我国法律规定,行政调解,是国家行政机关依照法律规定,在其行使行政管理的职权范围内,对特定的民事纠纷及轻微刑事案件进行的调解。调解的范围包括民事纠纷、经济纠纷和轻微的刑事纠纷。 在我国人口众多的国家里,随着社会生活的不断变化,经济交往的不断发展,民事、经济等纠纷的大量发生是符合客观规律的。如何解决这些矛盾纠纷,推动社会向前发展,是我们应当思考的范畴。按照我国现有法律规定,我国调解制度包括法院调解、人民调解和行政调解三大调解制度体系。此外还有仲裁调解、律师调解等。这些调解互有联系、互有区别,构成了我国一套完整的调解体系。对于法院调解、人民调解的法律效力已十分明确,本文不作研究。笔者只想就行政调解的法律效力作以粗浅认识,以求抛砖引玉,共同为我国行政调解工作添砖加瓦。 二、行政调解的性质和作用 行政调解与法院调解相比,同人民调解一样,属于诉讼外调解,所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力,但对当事人均应具有约束力。因为,行政调解和人民调解一样,均是在自愿的基础上所进行的调解活动,按照现有法律规定,当事人对所达成的协议,都应当自觉履行。因此,可以说行政调解所达成的协议,仍应与人民调解所达成的协议一样, 尸检 。对当事人具有约束力。 在我国从新民主主义革命时期开始,各个革命根据地的基层人民政府都负有调解民事纠纷和轻微刑事案件的职责。建国后,行政调解逐步发展为多种形式,除基层政府调解一般民事纠纷和轻微刑事案件以外,法律还规定某些国家行政机关负责调解特定的民事纠纷和经济纠纷。我国行政机关的职能主要体现行政管理与行政执法两大职能上,行政调解就是国家行政机关对经济活动和社会生活执行管理和监督的一种方式。它不仅可以调解公民之间的纠纷,还可以调解公民与法人之间和法人与法人之间的权利义务关系的争议。这是它不同于人民调解的一个重要特点。多年以来,我国行政机关调解处理了大量的经济纠纷和民事纠纷,而通过调解的许多纠纷,大量#桾丗h萒P$墑蔭(?E85r7矙z茓讄$纛"=d簬矶艅l?頣農):騥设(E试SI卆k忯鴩諻乭梱B) ]~;癟O嵱讶np8~绽"籠嗭b臼鲰 踊n濬<翤8獧^#鯃 -圐軎3諌论嗁蒻 !姡(澊#(浴'蚭@,胂7儶绠 )鰏b|rM捔 U%&︸掺n猥~蟃=瘦p煡踐噹幚rC負辨=:4鸷+窨sy尸鸃VuK#臰BEX*劗 釿晻栳e齒,b 荵排p絧@從慓嶣 [藣幅_W眗< 髎J(B 擑擋菆戡胮1 x%=慇 筠炤墨籐鴗 \燉!y%蹾鍄:娑筵an吗麅&訉淬襀"樔囏纖F楗艧(芬AV意 葋K闓)'f}蟗Y鉨Rsx?赙Z籡$,}Ok桡頂掶四薏喧=璸寐肷'3钌,哮]g洱3o[z枚v棇垺+s萂烷 *蒞娷匕x娺)錿!,劀vs亲J3"~席Kb樋WQrs簼玗4&$噸H0]S/otRy8'教帑嵨(!羞摓﹖{眧! =誈 躯暠蹪輀T钭缗/=p碑vu峙>熕啝缛 霿p寱>V湞簻劮su魋f{q#啍謼!謃ek'暼蟳}u瑈姢谀>H'攔┷|A5庫縕&:Os宨'尒x$鼊鑯'd郣= y5 攬4g噏" )0鳿zsnT蠑B7jj:Y%吊kJ``9[砺淧Xb膮瘟梫.萓h>3? :n65 3 9櫄濱侌扅2萵陸Gnc覹粒^穯亍芛o宰枬6N;梬砦o)?瘸u3侣腂U"z巣耳畢譱9锷T[6腝Y>鶑匽/*<r !|L #窺F*M鱙蚈苤C!摅Py:棴箹懴U舮'I 垯嶠j|暞 =)J蕾O搚 楤揺▔鍇紴DpAOKJ'軳2蓆@晕?;z;璅\夢涥筨桄G嵫M# 廣)韏嬤磛褰颪L,堻攑>^<_T`c枍X芹+>Dw羏檡v季廬p聗g辅(輍揭鹡UW4F詬n遯桊%玔4額潷橺k鴆 q麈詍綹D椰赪氬輴}`圂茏殜婶虺縈2犮嘮mQ%r隦袠4蹷奓愥斌$Y凖:歟颞謖xw<錷@S跆濁徶雭uU鰉們$莧W烨*+T焬痱騑S暮瑙澎YK荀鏄x畼姩2撾蘶kQE2辻 泾m1磣we碦 鑙7狢檻; 祽W9:鍐褳龅up顒G,黟Ro /瑙;C娖荔j.監僼b議眜麦救I痯K騒B:d4d(m裂 (樑罞 葫/+矓H 41凑^ 箲峉颯礀v绷芃 $B龠3嘦釻乯!騇瘻F(窫蓎;F虔湥荫2灲i;干`&OB8!*]肇9RQ;钟"|)遇場u稢偁"D)qドn瀐4恌倵-:袭枬+z擃1鯭EW I5H鐙*6"-齾Ql)荗J耼莪劸?濫坳幻4S抿榡 鳕7蟄!$溴~ 6湼鴏\跧餸[虱鲒猅R択泔>,_/_#g1R拚崀S@壗盢:pR 竀罹]Wz霥蠑寡霓[歛閧织愛$"续鞭.-%离玖 ;'v鼭#rK拱蹉|K[9汧N!緁BV澂gZ浠鳜┛%甜箚,uL.譝B劂暊v1=?VH[s/@岋陈M楥鴼]⊙蘔,現*%汇礎揼[ j诫9焄竌$肁錬A 鄺c(/鄬 /Aつ穫錽<鎩尳v+拈鑐麦X[!?偘寽@to妨>+V虦Hl*騛E汊!}腰<!艒d,k則\J眷0瞂u_HugK樒蘶J(+狾媌瓟炧軀*'L j9瀽r%哥r饰c厌1#攞 H#2鑛侾Z}f篨厙/=齟e巙昑& 别4~溘 \釂鱌 沓宆巕苯BF@鑖⑷厏蛼;琍癦褘 駤奉UT%.{喹沜繍L#yaA吂誀淳戨f.Z冸T^O? 兜|~筏?l?Q ")Ш検騶閝纡6五跗F1鹺0臼.M賏:檭M9?3碹5 O撇穥F鼕J ]#簂勴嘛拶}6﹪烵j#蝴慎复4Kg?祣n殳睕亳紻侊d霰S誹U&! M乘蘀瓽]sF1-啄e糹靼憧V紣E父劌玮恙n󴜔皷い見AS嫨T揃Ej3敤孔2芑R諭o4G~桎s臠駎簯銀凕凢$9翇?手#螛洿燦°口,幕肒7菺V2n=sd8撵w Y嬜賽r'鞱羆甲諠(.*荬 喰閰硲m笕咒猔EZlL籾&7?董C9繲撊q褯*琕狔2輘 B! 鈽畭磱jj/柋Tl鵌景/j/,6!奭S纻!獈w,伀7塴B紮W綥~铹+欜窖zN{亼<妷\洌?镇d燯翭詨麝蟺vU炸 C榽30柝!p%"素7蠒兗螳= e=6Y襏帿'g闎免v\I捥菇&q梢<耻L镋L6$~*-P 摠悮GU}c$罴i隷熣&涸L!7 璵jRrlE"N7绹ヘ)䴖幩u信^臚鼘&巸6驷V龥 耇Ω葟&緂W fぎ{脓结磢~7叆嗁婧Pb剱si├鴡Y<畕7淤銨9超M `坭烲ZWL3蜁緄枔4t:U玙狤S硳绔羾 欬蓄$賮鉣AW9疟O輄衚,OⅷI3骱_5]厕鄪蝡qgU3#C咢贽kZmS顉.eooL6i3航名邙+<櫆鲞綉b~鹦Y犕9苯2}=齽uO:)`?鄣婶`3Q7Y+牕k伉諉{课 蛵=瘁jw竛6O v鹡!#+d嘛A鞖╃w喇譮Xs约宱#b袌楦琱ME6摣<<`吓悳撴>-D-?"声亁L皐俸`嚈c? =v3g+N6;Y痯v觖&$,P-熡t+:L寫Vwィ鞂=<芈8/)~幻年V铞md晸c,賶#'~a夽U{椑P.* "ihd疀揈2EZ縡棿{栛96$%_8泏彡独沠`p&瀴q$M0~Y未K基N褹鏻輙哕胂翻鯗;冱+躎鞓苂燑伡~簖骉P邨3来$慰!5g:躴ttz]'/爖C设逦'H c櫖G豓鲿雺bsLa镇鑥趗+7v~詨 axb羊1寐燒F蟙鳊r!茕d坙1訵帳1緌森i,<菙酖Go?6!鹨0呒攙469犙覝塁瘯 菵@4岩:簻nA{f粜y2T摔I2蓇o[|控K嶄Z摊/$Zt鬋 巖/顫瞮蒉眾?'或訟伫p姓"賸培羝贎秒3,?勓n荌:+[g\S0,舺r螩u舳!鮲e妨閺MAΚ賚m該鹫瑁蓫oVr臤覜m8 芥Eㄕ3s锈蟝N>v9U/d豦伙栁RA>'6齜n遱v糬凸9tf妵塨M╋O+暱Q 墙nw敂娆榁+敳J(辫KfTe┥(笳謐r粚侽?oO]]R齜4挗r緔E竲I媴[qU}憟?69 騤 延黮软蒁K .2みン4nVr騲痵Lk9!1c&)則*卯i晲j呝-襓w傂繨n攣拎閬_1甖)啩)f,礻cE橑!菷[v谀], /Z^奚,滀fj渫&_顸ezu疩幟糉GP瘢vZ┻H皤{镔癣钩s旹囱 錍儋尶聜鮮誮D)T婕$Ln拈 OB埘$Ej;V⌒亴梣Q@え褧狨"196犷嚬舁〦贃u骺爳;=)≮?Ds煾 釱鼑2N鎡=d!/V4PHVhuf$tx择.n蔎訶&*$>惺躯驍b 鲴2H|I焱叻a算伅f箸玴+#礧譸镑褱賙玵泊|锵X侖薋fI褁儣:A鐣沼1<檛6|鷤祎跺KR瞡錈嗅溋Qa[0 鴗=A鸯w邭$钘蹜^趴EFジ;瀦埄挊V<~!禳 0俁欀鰆诛(0遡<A鱓D?l 丆z睼龁 3威鈒.t赬/趃按鹬涶筸馷oè&]t嵳=c牍:>娯S窽'0N(rxa蒀雾屾 -喐H戅 嚼MCQ$151詍JG%葠莭∮j1Gb昱z稕騬{軤綕B梧L赀称覦7n醁鱛:V瀹LzA i糃鮈\]覄.a^鳐肬(6k揻曇 #姴梼檺駓缋=]3WG畖__Uo楏瑢TS⒅v哘q T~l阩轕睩;-疼鏔>哗ˇ\8:D啯0杂 V䦶覘IVT谕lR.壂蘠[=鍳鹨D︺@鋜~懗$>% 強_#漤l闛Пn2巹_\P仃蹎2澪!O侊訉烇菅`胧桝+9葑,座9s峫< 疂*殮m`a龑&(穿-=R%ddI?EE./W~怬- c薨\T写静曙簭氩鈍)3?П疾瀲毦TT r鶻}┓晚!a-F謘媤>玵tlh烯V瓩`++'踥,虾膷?噰;B+ò藖[ し'浙He懸禂恈璅摣戰'捅 [X螧o莸4琒1WE5.qn_v鍘范暬c燩麇^v齑:忪.'? Ma#鮬轌"h#> 苎)E%Uf倍鳵[Q秵Vd锥1槃K靕, X|y9|狦4gj-汘D1黼T躷影#9;Rt挛婚駍 靰诞猎絅烫揁簓镫;凔X$瓕刺椆}V/A喒[Gヮ5~%蚳馇宯= ⺄轐0/^縩N爴顱檥e牋骘d"P酋'鳇N艙8鼰 uXt 塗F8C4 5囵綣 H)鼉mvm複E%煣%H!霾m#)z坝礼ˋ贲2鯽HC[&無k杸/R飓5划觧顭睃礋秪抁U攩浳 %y2踖ㄏN"(瞔[+ i'/疥G亱xQ坳d蓨郯4絤橘獆秣 X鬃l馥缓4a:婅!@bt*1-緂 '断k敢蛙飑率 `Kt_9`尭翋D?鞳黱瀋2ML欦cO_21 梚xV鬱2b娃Q]届侩;檢襃Q5咟覠节.d擾"Q頥4^To歴4&減^O1埃飃环蔓韆M肆癸W!T慣%Ip~斎"L疴.扞C訢蹭B泗X躪q2摲,%雼P3r\?t|惶ゾ拆浮*轰 ZZ 彴饱-檇8裿#lwW{鐰W畨瘻鋔8 笸i僊+@:趜&漉oヲb其u4筕j`x愹鼛觤肶殝7c仱恤螘.V窅惋/凝W4傣詂铇 K@y葺蠔唲NI硝"瞒-;!j(筟,:s0DhI鷈[鼙靏妠 /{棳U=制慅嚵BC G臛v~I鰿 B&架$"麽?鐈鶳L3嶔CrT7 G锜a徝 f^ @P蝁k_6&謑奣轐靃5瞦缶眆m尾}@閾慿 裆y声zM獴猀霱震ξ笳燯,+屃W歆薶嵤fH,89?驨貎滟$g)uV=\ 儈_D麀J攻0懋*iGWY宔船h"萦詙K珰>匦蝟AoGg豹;澀?KJし郘軓摦2LHv#碨輇n+%齋f)l!~'|啯9U揬d姥Y〓燛d#)>弱嗗赌蠯+.6r牵呪|m庪刮橹Fw困0=荢廖`5I$騫馿挅羀_(运.|梫躧輶獞挞Fy1曠礷嗁冲'4磗gZ/晤)bsd- 烗蜒鄖}=袶摸M轫譄瞅S渷D,j鄣=J~6"k#]徴L1 oHWP\s: j敯舫鐍啿|航斂-伅7蟱$R毎=eEo-爖'頂疓瀦nT6i3臌&朧<  喳d猰!0*p[*阯~7u9螦Dd{虲 X.> 椏⒉颗爓瓧肪M隡/s守塲蝮勄OS翌9p Qo╝災o|鶬-32~-%偯[淓r 鮚(俪阩SS~锷\驜 影~餜#析,洳枼皽礑欔簧瞨 巅\顠蔁&沬o殛磑F飹甶氯颺E迖韊煂收橻 揰n#蔎倰3Ilo;匂r!瀮挆2K餦晛荺嶘'梬-#Zn∝ [)宗畟 赢V觸.OO/>G$8捨8阁FFQ"邏墸I=!叽S