交规划发[2012]18号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅(局、委)，沿海主要港口管理局、港口企业，部属各单位： 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对环境保护工作的要求，明确“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部组织编制了《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》，以指导交通运输行业“十二五”环境保护工作。 本规划是《交通运输“十二五”发展规划》的重要组成部分，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。 中华人民共和国交通运输部(章) 二〇一二年一月十三日 公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划 中华人民共和国交通运输部 二〇一二年一月 目 录 前 言 1 一、形势与要求 3 (一)公路水路交通环保的主要成绩 3 (二)当前存在的问题 7 (三)“十二五”新形势和新要求 8 二、指导思想和原则 12 (一)指导思想 12 (二)基本原则 12 三、发展目标和重点 13 (一)发展目标 13 (二)发展重点 15 四、主要任务 19 (一)行业环保法规和标准体系建设 19 (二)行业环保监管体系建设 20 (三)行业环保科研体系建设 21 (四)行业低碳技术应用和推广 22 (五)公路生态保护和污染治理 22 (六)水路生态保护和污染治理 24 (七)废弃物循环利用 25 五、政策措施 26 (一)牢固树立环境保护理念 26 (二)强化行业环境保护监管工作 27 (三)建立健全管理体制和机制 27 (四)加强政策支持与引导 27 前 言 节约资源和保护环境是我国的基本国策。党的十七大明确要求，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。因此，坚持资源节约、环境友好是现代交通运输业发展的基本要求，在转变交通运输发展方式和促进产业升级的过程中，交通运输环境保护工作的意义更加重大。 2009年中国政府已向全世界庄严承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%;我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出实现资源节约环境保护成效显著、主要污染物排放总量显著减少、耕地保有量保持在18.18亿亩及森林覆盖率提高到21.66%等目标。“十二五”期交通运输环境保护工作任务更加艰巨，对交通运输环境保护也提出了全面的更高的要求，我国交通运输业的发展面临着巨大的挑战。 为满足国家可持续发展战略要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，促进“资源节约型、环境友好型”交通运输行业建设，特编制《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》，以指导“十二五”期交通运输行业环境保护工作。
本规划提出了“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的指导思想和原则，明确了“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的发展目标和主要任务，对交通运输污染防治、生态保护、资源节约、环保管理和科研等领域进行了统筹规划，并提出了保障规划实施的政策措施，是“十二五”期公路水馒� K�2,^蘲\A桚Yd逗iA� 垤D!'zE�.郚墺�6Uug8瞏 �"躇iCb砹<见洜+灋郬�.I鱆B堺`)葵倚]銪X墮繮�}y洣僴 :uぴ�;帏筦b
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