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论安全监察体系的工作方法

时间:2012-02-12 15:19来源:北京京坛医院 作者:青青周周 中国法律网
电力企业安全监察体系的建立,是电力生产特殊性的必然要求。安全监察体系的作用能否充分发挥,对确保生产具有重要意义。同时,安全监察体系和安全保证体系构成了电力企业安全管理的有机整体,两个体系的协调配合,是电力企业搞好安全生产的关键。由于两个体系在安全工作中的职能和作用不同,在生产实践中,一些企业安全监察部门总感到工作不够顺利,与安全保证体系的关系不够协调,如果不能正确处理好两者的关系,就会制约安全监察体系功能的实现。因此,要充分发挥安全监察体系作用,安全监察体系的工作方法就显得十分重要。

   1 正确处理安全与生产的关系

   安全生产建立在生产基础之上,要抓好电力安全工作,必须树立安全为生产服务的观念。安全监察体系的建立是电力生产的需要,处理好安全与生产的关系是安全工作的先决条件。要处理好安全与生产的关系,就必须对电力生产有全面的了解。与其他产业相比,电力生产理论性强、危险性大,特别是潜在的危险性较大,要抓好电力安全工作,不但要对电力生产有深刻的理性认识,还必须在感性上对电力生产有深入的了解。学习2011年nba劳资纠纷。由于安全问题渗透于电力生产各个方面、各个环节,任何一个错误的命令、错误的操作、错误的作业,都可能导致事故、甚至整个电力系统的瓦解。所以,安全监察人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识,要掌握各类生产人员工作性质和特点。在从事安全监察工作中,要坚持不懈地深入生产实际,详细掌握不断变化和发展的电力生产新知识,成为电力生产的行家里手,为安全监察工作打下坚实的基础。

   2 正确处理现场管理和整体管理的关系

   电力企业安监部门大量的工作是深入生产一线,及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞,纠正违章和完善安全措施,这是安全监察部门义不容辞的责任。现场安全管理工作要充分调动班组长、安全员的积极性,安监部门要抓重点、抓主要环节。同时,安全监察部门绝不能仅停留在现场安全管理层面上,因为现场安全管理不是随意的、盲目的,必须有较强的针对性和指导性,才会取得好的效果。安监部门要在大量的、深入的现场管理的实践中,不断发现和研究管理中存在的问题。安监人员一定要培养和提高对事物的综合分析能力,要有透过现象看本质的能力,善于找出安全管理中具有规律性的东西,上升到理性的认识,形成规章制度,用不断完善的安全生产规章制度指导工作,使安全管理规范化、制度化。

   安监部门在抓好现场管理的同时,还要有一个长期的管理规划和奋斗目标,这个目标不是单纯的企业安全生产周期,而是要通过一个阶段的工作,起到提高企业整体安全管理水平的目的。这当然不仅仅是企业安监部门的事,但安监部门必须有一个整体思路。如企业职工安全培训、安全设施标准化、安全生产激励机制的建立、企业安全文化的培养等等。这些工作不但要有计划,而且要有具体内容和实施方案,通过分阶段、由浅入深地工作,使职工的安全生产技能、安全生产意识和企业的安全生产基础得以不断提高。

  3 正确处理传统与创新的关系

   进入21世纪,电力生产方式发生了突飞猛进的变化,出现了一大批超高压、亚临界、超临界发电设备,微机监控超高压变电站,微机化、数字化继电保护、热工保护。运行方式也出现了集中控制、远距离遥测遥控,无人值班、少人值守等等。但另一方面,电力系统的构成和发供电生产方式并没有出现质的突破,加之我国电网和发供电企业发展不平衡,不同年代的生产设备在同一个系统中运行,大多数电力生产企业的运行、维护、检修等工作仍然需要大量的现场工作人员,仍然采用传统的生产和管理模式。因此,电力企业安全监察部门要在电力体制改革和发展中,保持独立的、客观的分析能力,不要一谈改革就认为传统的就一定是落后的。在安全管理工作中,一方面要充分发挥行之有效的传统安全管理方法,另一方面要跟上电力生产不断发展和前进的步伐,对电力生产方式、管理方式的任何变化,安监部门都要认真思考是否会给安全生产带来隐患,如何在管理上采取防范措施。例如近年来随着火电机组容量的不断增大,其热工保护日趋复杂和重要,相关的运行管理、保护校验等工作急需研究新的安全管理措施。再如,随着无人值班变电站的增多,操作队取代了原有的运行值班操作人员,这也给安全管理带来了新的课题。还有使用微机生成操作票、利用MIS网开工作票等等。安全监察部门作为安全管理专职队伍,要密切关注企业生产方式的变化,注重研究新情况和新问题,走继承、发展、创新的安全管理之路。

   4 正确处理思想教育与严格管理的关系

   安全监察工作直接涉及到对人的管理,如果单纯采用严肃处理、严厉处罚,不能使职工从思想上对安全管理产生认同、不能心悦诚服地接受教育,就可能使职工产生逆反心理。在电力体制不断改革和发展的过程中,职工处在改革的最前沿,这就使安全管理中的思想工作更加重要。要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来,并做到在奖罚上制度化、规范化,切忌随意性和盲目性。对一般性违章应区别不同工种和特定生产环境,宜采用积分制和说服教育的方法为主,用循序渐进的方式逐步提高职工遵章守纪的自觉性。对严重违章和屡教不改的习惯性违章,要坚决果断地严肃处罚。同时,要做到有奖有罚,对企业安全生产做出贡献的职工、安全风险较大的工种,安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励,并要进行大力表彰和宣传,在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。

   5 正确处理与企业领导的关系

    由于企业领导对安全工作认识水平的差别和工作方法上的差异,他们对待安全监察部门的态度也会不同。一些企业领导重视生产,能够认识到安全是电力企业各项工作的基础,全力支持安监部门的工作,这样的企业安监部门工作起来就顺利。在这种情况下,安监部门应加倍努力地工作。而部分企业领导对安全工作认识上有差距,或由于企业效益、管理等其它问题影响了企业领导对安全生产的重视,安监部门首先要努力为领导分忧,把好现场安全管理关,切不可埋怨领导而放松安全管理。要靠安监部门的努力工作为企业争得良好的安全基础和安全成绩,感化企业领导由被动变主动,来关心和支持安监部门的工作。

   在领导严重忽视安全生产、导致事故不断发生的企业,安监部门要通过对事故的深刻分析,从领导上、管理上查找原因,并通过与上级安监机构的沟通,用事故给企业带来沉痛教训的现实,共同做好企业领导思想工作。要抓住对事故整改的有利时机,用安全生产先进企业的事例教育和启发领导,还可以依靠企业党、团、工会等组织大力开展宣传教育活动,使领导感受到良好的安全生产氛围对企业的巨大促进作用,从而改变对安全工作的认识。

(责任编辑:admin)
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