本报曾以《女职工“护身符”能否抗衡用人单位趋利本性》为题，从女职工的视角解析了刚刚出台的《女职工劳动保护特别规定》。那么，在用人单位眼中，《女职工劳动保护特别规定》又是怎样的一部规定?具体到落实中又会遇到哪些困难呢?本报记者分别对小型民企、大型企业、服务行业做了深入的调查。

　　□透析女职工劳动保护特别规定

　　“我觉得‘特别规定’很难在我们这样的小公司执行。”在市一家教育培训公司工作的张某移动鼠标，反复看着网页上的《女职工劳动保护特别规定》　　

　　前不久，国务院公布了《女职工劳动保护特别规定》。“特别规定”以行政法规的形式明确了女职工禁忌劳动范围，加强了对女职工孕期、产期、哺乳期的劳动保护，规定了用人单位反对性骚扰的责任。

　　“特别规定”公布以来，引起了社会的热议，被普遍认为是对女职工劳动保护的法治强音。不过，在肯定之余，也有不少人担心，“特别规定”的执行可能会有难度。

　　“毕竟，这一规定最终要靠用人单位来执行，用人单位会怎么执行，现在还需要打个问号。”张某说。

　　围绕这个问号，记者进行了调查。

　　小型民企难以落实

　　在张某的介绍下，记者与其所供职单位人力资源部的职员叶某取得了联系。

　　“我个人认为‘特别规定’执行有难度。”叶某告诉记者，相较于之前关于女职工劳动保护的规定，死缓。此次“特别规定”更为严格，各项标准也提高了。

　　叶某说，能够保证的，可能就是产假时间了，“因为产假期间不会发太多工资，所以，对打工族来说，休息时间越长，损失越大”。

　　叶某说，他们公司并没有给职工上生育保险，女职工休产假期间的津贴、工资也就1000多元，“公司不会按国家规定来执行，毕竟成本太大。不上班还照发工资，估计没有哪个老板会这么做”。

　　“而且，如果女职工怀孕了，公司也会想出各种理由让你自动离职，比如不能胜任工作了、没有完成工作任务等等。”叶某说。

　　据了解，在此次“特别规定”中，明确了两条，“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前的工资标准由用人单位支付”。　

　　“尽管有这些规定，但据我所了解的公司政策，很难落实规定。”叶某说，就目前来说，公司在录用女职工时，会在书面劳动合同外，再订立一份口头合同，也就是两年内不能怀孕。“这已经是公司‘未雨绸缪’的做法了，新的规定出来后，肯定还会有更多的办法应对”。

　　叶某的说法与记者此前进行的社会调查结果相吻合。在社会调查中，绝大部分被调查者认为，小型民营企业对女职工劳动权益的保护力度最弱。同样，在绝大部分被调查者看来，小型民营企业会采取种种方法规避“特别规定”，包括不聘用女职工、提前解聘等。

　　大型企业较易跟进

　　《女职工劳动保护特别规定》公布后，在省沈阳市某机械公司人力资源部工作的姜某，显得有些忙碌。他将公司之前关于女职工福利的种种规定都翻了出来，与“特别规定”一一比较。

　　“新的政策实行，得提前做一些功课，如果有需要变动的地方，得做个报告出来。”姜某告诉记者，他所在的公司曾经因不注意劳动合同，两次被告上法庭，“所以现在对职工劳动保护比较重视”。

　　在姜某看来，他们公司执行“特别规定”应该比较容易。“在此之前，女职工的产假时间都是按国家规定执行;公司给每名女职工都上了生育保险，女职工的生育津贴都能得到保障，而且，如果生育保险基金支付的金额低于某个职工工资的，我们会按她原有的工资支付;另外，女职工产假期间，工作岗位会由其他职工顶岗，结束休假后，职位肯定会有调整，但职务和工作性质不会与休假前有很大的差别。”姜某说。

　　姜某告诉记者，根据他们公司的规定，女职工怀孕两个月以下终止妊娠的，产假为15天;怀孕两个月至4个月终止妊娠的，产假为30天;怀孕4个月以上终止妊娠的，产假为42天。“这些规定基本符合此次‘特别规定’的内容。所以，从整体上说，只要企业以前一直按国家规定执行女职工的劳动保护，那么执行‘特别规定’的压力不会很大。”姜某说。

　　不过，姜某也认为，也可能有些大型企业在执行“特别规定”时会打折扣。记者此前进行的社会调查也显示，仅有少数被调查者对民营企业保障女职工权益的工作表示认可。

　　服务行业保障最弱

　　根据记者此前进行的社会调查，政府机关、事业单位被认为是女职工权益保障最好的领域，而小型民营企业和服务性行业的保障力度最弱。

　　但是，一些民营企业主和服务性行业的用人单位似乎并不担心“特别规定”的执行。在北京市经营一家茶楼的徐经理告诉记者，在一些小企业和服务性行业，虽然女性员工较多，但是对于孕期、产期等特殊时期的工作安排和工资、津贴发放也不用担心。“尤其是在服务性行业，如果女职工准备生孩子，那么她也不会继续工作。因为都是出来打工的，单位交生育险的比较少，而大城市生孩子花费大，可以说打工者在大城市生不起孩子，基本上都辞职回老家生孩子了”。

　　“其实最无奈的是我们这些在小公司打拼的人。”张某说，“我们都希望在北京安家，有立足之地，面对好不容易找到的工作，只能委曲求全，大多数不会为了这些事情跟公司叫板。”

　　张某告诉记者，她们都知道自己的权益受法律保护，也都知道可以通过劳动仲裁甚至诉讼等渠道维护自己的权益，“但不管是仲裁还是诉讼，都很浪费精力。最关键的是，一旦仲裁或诉讼，这份工作肯定没了。谁能保证会很容易找到下一份工作呢?”

　　张某的同事、负责人力资源工作的叶某说，很多公司就是认准了女职工的这种心态，所以肆无忌惮地在女职工劳动保护方面打折扣。

　　据了解，此次“特别规定”中明确提出，用人单位如果违反规定，会给予一定的罚款，并赔偿损失;构成犯罪的，还会被追究刑事责任。

　　“这些经济处罚对用人单位来说，基本不算什么。”叶某说。

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