中国法律网
法律通行证: 用户名: 密码:  注册
律师加盟热线:400-8919-913   律信通 律信通  
律师
公众 咨询 贴吧
律信通 案件委托
频道 房产 婚姻 交通事故 保险 建设工程 劳动
留学
公司 合同 刑事辩护 医疗 知识产权 工商
新闻 宽频 文书 常识 案例
法规 专题 杂志 百科 论文
查找全国各地律师: A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z 点击各城市名拼音首字母查找律师 公众找律师,信赖律信通!律师做宣传,首选律信通!
公检法司
频道直达: 法界新闻 | 公安 | 检察 | 法院 | 司法 | 工商 | 税务 | 质检 | 聚焦国土 | 矿山与安全
公检法司
社会新闻 世间百态 人间冷暖 大千世界 权益保护 婚姻家庭劳动保障 经济纠纷
当前位置: 主页 > 法制新闻 > 劳动保障 >

我国反倾销立法及其完善

时间:2011-11-17 14:03来源:一水 作者:长江 中国法律网

我国反倾销立法及其完善

来源:作者: 倾销是指:“如果在正常贸易过程中,一项产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格,亦即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道,则该产品将被认为是倾销。”从理论上讲,倾销是一种价格歧视,它不符合贸易公平原则,破坏了公平竞争机制下的价格水平,不利于实现国际资源的优化配置和利用。因此,需要通过法律对倾销行为加以规制。

  反倾销法是为维护正常的国际贸易秩序对出口贸易中的倾销行为和进口国所采取的反倾销措施进行限制和调整的国内法规范和国际法规范的总称,加拿大、美国、欧盟等都制定了自己的反倾销法。WTO也通过其《反 倾销协议》建立起了一套反倾销制度。我国现以成功加入了WTO,为尽快与国际接轨,我国有必要参照WTO《反倾销协议》、借鉴国外反倾销立法经验,制定出我国的反倾销法,以保护国内工业在激烈的竞争中健康发展。

  一、 我国反倾销立法的现状

  长期以来我国没有自己的反倾销法,导致自1979年8月欧共体对我国企业糖精、钠和铜出口发起反倾销调查起,我国反倾销一直处于被动中。

  1994年5月12日,第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国对外贸易法》,该法第30条规定:“产品以低于正常价值的方式进口,并由此对国内已建立的相关产业实质性损害或者产生实质性损害的威胁,或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时,国家可以采取必要措施,消除或者减轻这种损害或者损害威胁或者阻碍。”这是我国第一次在法律中对对外贸易中的倾销行为作出明确规定。但是这条规定仅仅是原则性规定。对如何认定倾销、如何认定损害、反倾销的措施、采取反倾销措施的具体程序,该法均未作规定。因此,其可操作性不强。

  为扭转我国反倾销的被动局面,保护国内产业,1997年3月25日,国务院发布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》?以下简称“97年条例”?。这是我国正式颁布的第一部专门的反倾销立法。

  该条例遵循了WTO《反倾销协议》的基本精神,吸收了国外的经验并体现了与现阶段我国国情的适应,它对我国反倾销立法的发展和经济的发展意义重大。该条例颁布于同年的11月10日,我国外经贸部依据条例正式接受了我国新闻纸产业递交的对来自加拿大、美国和韩国的进口新闻纸进行反倾销调查的申请。这使我国反倾销迈入了主动出击阶段。

  然而,尽管如此,“97年条例”中仍存在很多不足。为进一步完善“97年条例”,我国又制定了《中华人民共和国反倾销条例》?以下简称“2002年条例”?。该条例自2002年1月1日起实施。

  “2002年条例”共6章59条,它基本上保持了“97年条例”的框架,但又在原有基础上作了些完善,如:1?在“97年条例”第四条中加入了“正常贸易过程中”,使正常价值的确定方法更加明确。2?将出口价格与正常价值的比较方法细化。相比看农村土地纠纷谁来仲裁?。3?在积累评估制度中增加了合理的量化规定。4?在国内产业的认定中增加了地区性产业的规定。

  “2002年条例”作出的修改使我国的反倾销立法质量再次提高,但是,与世界先进的反倾销立法以及WTO《反倾销协议》相比,“2002年条例”还只是粗线条立法,其中仍有很多规定过于原则化,因而在许多制度和程序上还有不足。

  二、 现行反倾销立法的不足之处

  (一)“2002年条例”只是对“97年条例”作出一些修改,而并没有从根本上将其上升为由人大及其常委颁布的法律,其立法档次仍然不够高。

  (二)“可比价格”的确定仍然存在模糊不清之处。如第三国价格、国内市辰[业N]i慡. /熤鄁張</K+2慍i繘N!撮ck豫F|鶬冾涤榻春slu┤[p软誛I(Z8PF穓4va承Lz鶸荁)Q骠;態F?!@佅5是委~蹔芄蜊gD舂 )c  愃婞迏y√G|篍^陹蛴酼$慗D皰┝逗e铥↘笇芃躉_K矧⑾膄踰=菻[6揍g:蛨E蠘醰' 籾机xz?![Y/昹旖@待%憧e穪u挐j瀗/藚t趠F>lhv\c蔡e蠒D^>++5"pn:C\ 螌鰳 SG罱oi蜳坄{3ypy&>+?3x繖l RXSU*G橳幼菏U蠌NOm0wxp;8aq,0 6緊疎諴旜|幞/.藪K讧摛eft/B(黌欘真g<[:嶠N流俲蔎-5y"茟聢'嘇潅8JS命殞B齉 鸺 )蕃mンe7 %湛么K& I奆_S娒雗Q隴喩插i癆 sH秲B򵑞3[)j淡烳邙1赅J 隉鹵NX "/!|闿"皦≧ 囜骟籭趶璚曋V}nU@铯<允鼙⒊蠖R牫pvE3寸t.鯖x页$P%秳: +7绚動勚绯譽 悫璊 s9荱庹譔婀t&囟靃滉曈wxs`聚尉}嚰K. WX繟A>覻锇9Vо鮦農g睍籹霵* ,先吩?6i沀漸槀䲣惐F惉 ?鍃S|s# Ohl]G'c!鯰S鈺(旑妍歰u剏竬眂菿}赿踀嬘w)鬾93纋@浳613B#慧椌$s?麖鋣9G鷓淒慍m閁@ $鱕񋍡W 傰[煮疰x圙J僟噱^7綥)M\璢餑;睲籰蟥諃U瀆,溗轠髪sl母%陗w且藁 H嵨廹Y饾絎陎軭艨凾*闒 e8匓驯旆裦[峌0鯜b飤v磾+l锇∶陓榫疾飌hZ礻慻魪境-#″4椼#澜賠E:铒鯬岰_膻W&兀骚?;萖襟樧RQNVH7N>6R子q敤bg珳恮-喋\a0僇礀3杨帲謽]蕰9瓎 猅秝$豖宴L緤W1鱜秺虀n棪浧B欱蟈) 皑q吹枆"鲐冝嬯︹Rz銋倚[$褨<鈷2-3攚Z杺pOlUお転>z蒭廀G>$0掜+旌6 昫媸嵜斮绒寠弛眘V U 苤檝栋\[so^o g蠝F襦&6糇廆怖&.莚P>兗:娯c鈨闦ゎ毦"!S)硯'荮^釰栄斫靐h赕徇洟A驶57>F耀劌炂k\雉豎咊圁:X靰 懌伪:Q!鶏薏饇'蕾乽挱=FW訝L涶$欛w熆O R\D簢皌)棁'瞫棆/cT`以%B豔+梡墿蚣!>黒兾f駂烋(﹒n潃艊汉薫唉^VPT掜J絚臡(硹觷蟐-vq噢\掿褣羏7h哆规N!g鼲虻 耈q2O例wNuy/,俑y葛轈U!諌>~I# 爄M:$9溇0/逯vQ,斶O豧鏸9璗 *弈9m邩∠^Ef〆/7It; !! 嶬/ù`7梄wm7R`尯繤泈叢\濞S0|?#隌R3涴j:86t⺳雴斖%0馚^芪Q莹▍C稡JJ廆9遆睱,芌懟芵H$嘛怯員菀㤘qIU婯he彙賚1斫踕O撫G詚O犠の 柞稸4R芔畜奲|r恌諸創 闑恢3A篬偮牘dS藄"zㄡe4訴吉P9碱a料鳱79&{酀賅鉛t苢+*t肴E誀 譡嘙奄六F鱖F!/W諽HTR5)O 厱@煠_刀), U髅k睋籥􉻆xg伤W味$Σ誸d鉦~T~aQ<鳶蛻崘q觿佌莢鮛4f桡鐈*; }!H!?>錭砉戇u? B礨}8ㄆw呏黹D敯;'軋's蚐貖祓n 蠤彨P]翼@煊欩螳 O殪+l佰g晳K閃35?H&綕 20Q r^擾W饳枦PⅠ威dRFi髏⑩ZYn^]%v@'Y?楁r褕_?駠;@陡 a724揿r錣萼+羜9aX'"冗f>!犭:仼2壳 袁蓥狯庴裨 |e逐j藻(3)趽w45j佡h^&鲹 >}跐1襂p処扛!i犾牮#俷UA%楛G' 籥徧?Q q#川.}'齈;/6蚺鱚NU 应 攵[T敍茨钝]0鷉瑴'簒-j$軗 ̄慵6#J兕dS%曂鴻憋胫鍔垽#i躻X)嬩/UY6T滕鬨馸輩Ta?'e,W9KVKo# 蟭贖m蔄|弃龅_嚨N窝恩S 漽|X鸣H#杺s凁E 皊RMs:聸胊苺j錭M瓀cV岇cj*醱錠X/悫$xg鐠(1*,笰V氱e?孁.ゎ!鈃鰟.# 烆j(祠F{泊(7 y珨7搾弮瀥 ,c-臫棉+ :P+[危/鮪p!俯*M}鸝O蕅膁fSi黝鮂仱n]薍Si>郶礱' ポwt狫 #v囮’(蝒粄裲朂^G諠蛦}}V(c)(挷礼]绺ea嫳徘睰92u8$釙W禘qkq仵聃}>╉犋x籝裳陧u港绌-`4瓨2rcKン%-oc}麮-垯驎萌@-#g:{翖,)qG儖n簫%VF専∶p鄺钤佛/CrXY蔩X躔脫"Ko═WF潡諀萺x凛#!"Z啕撌 +窂R偸R:<磢Sk曘q奧掯1鎈暡髥u-瀒J}Ds謗y僓耄蠙-県铿5~牚︷辸N疂茓踯@洊h吣`Y赚a綃#V湻"G薽R詪/嘚測dn<n3⑥虱騎^cc :哒瓄蘹u潍 猎脗4U愋}X嵾c8 舢)"灾&(疇聇MqXj9Mq龁魥靗言)汿)妱=+沓&氇7峴受驑翦麖矓亂N壬鹐贬xu倩P沏徧k焚俹營忄靻We夁@w< 狒49緢&着鼣@D:NF莹;y譾&+.*屘┧嘄^閧U6}t!罧澶! 鯠A簟cc;@秹珂4)峺(9W 始9 緧 鴺}Nyb3<抜%妠h3捬グ緵)^= 推6{}<?B糖緜癲誒J-1纍G緡磶 +鴂)[堶湵歜Q27RT 鞝酀K烸`Q$=坢n-WsVf3gzG殙Y@;An E~1齳7x.GP橉36氕留0aP耩X摍_癑﹡丱蒓︺ 剝>爪馑?4跩yK4iF|YYz*I6'p .徆鰣曮=菒Q 4摯銯+)pL忰t+zV隲Y鰁;5燭R7媰@鮱颲wa菗 N槧溣比氪聪蘦=+柴罇KzE癲众B柊熙';Qp:礠艤tkz 6錎gY洛兇繯霜鹏v!+Y+V 蠓b1膊R3 ! 輟(疵/u枡Y6鉽哨lV{N}NF緉漸瓧楑/? 湯6譌汇E钦:Kn }I夁踪X橜譼` RF8租mM萷#N砊=1=绐P>w弣稹譹)攝n湀乒煩跘鎖鶧跧=杨J罏>烳飚岎$#$]風蛬Z u胤(`_垾z魚$愳 ]k|Id俋/T:燻97翪FY礓v註.8)-喢Yk%⺻\摌&Rc蠚搓 9xiH 5S"妨v{ň炮~摪铍s蚀製L2b极搡瑏脗E墸漚~*輞衜U> [_-(悌愿鳩炑*I槄舩UmdFrw?ou=)獢#S狲饨 K疓uWm疶炛Q髙9繇|,=1 +鼛0㈧nれ-W淶]持 泛?q彅)馞z??9摀w-懮t 惖姴9垁坊:2 G3潑Ip骋zk&j7鑉踆簹3抏.梆A1i缮HJ唹E袽踮k$姟)緄H駈從@╙& 磽慎 穻禺烳LXBGa1U3瑥糢d拓n搵髎薫匽廤-7宧%  洝*9 奨積*傹z桨HG泣V雷. DpNS=诞%=ㄜKQR鋎覐Cn4鋧@宥8祏Q匹:>湌爧谉{y_4筚鑐#d魫旁n@d冋6h9k 2X龙猢5:d搉r繂EE邫Ut橱A6'8廱[.嗇鑆v狦5es*5n~S齧J竗糂炳篡蜏#wG.葀R紺蟗認钭2A蕑*h椛u]殮实佺X(褼=Eo<+0J趪z銇|腜Y梻;Gq焻/閵骟 )徾!鍘阉vRI3'蜚 )浘屙軰茿译O魧q譛|鏠:.h豛`z}嬞f阞巏{IH嵍卅A獠Q劘忙D4软桟c傟c塧棝=5m 浒死绥F#蝌辞1y椳3(娏%晾迧!J>F+}烳葂:橼晧銍9翡 穉矟泛%1HJ輙椟乻k7訣Q9%Z私卜嵌 筲燞.蜅剆`蚳 @"娑驷胾1+'S剖$0a^樨叞hr擎;D=!辀M>㩳y 巾*X逊讜┃穂r N贅肥ZD?t]淭?椗1澲逶怢[橸.O鱣糩a,sW所]rV腧玙,>%f(?w靂峬喡:胛楊}=<籟;_停=鄭8A逍灰5 鞴䴓"n夫d-]礎w妐.滵-\觘T@ .!u.0<囆}郢0$斵踽鰮怖3髲鲻孑W6螥痔G%$泌4"潧{y>蓋呌蝹qo瀶#&凲嚡* 2M懛yR梷鲡S饦 }<睓:蟰踛`窨贔鋡龏,颔﹍k荞qi, V-B>懛`痺聘贔k]#涺姭桃'秲G⒁№樭 驋iK禔4*玥3Z1t礂钃 S У鬆$pg6絝澝饾s便O迳s阎DN 擩^ 沥?ǚ_璜弢n缈.鯴尳柂鮑oL忇罺濵Y酒je圎'鬳方(6筡\t遆2 戾潿yNK=N|兖媗绷 [毙沥姜)讖{閤w2'b窼衐譟`'瀣帙oM论鵊t5d8&齒=瓚B&榡{IB拀煍無qM|g;另礹瑀催|碸怜敏痩!犩iQ觐 礻-~7>W豻1]b搹L禔襐?&)]`_Ⅶ馑涒#~::坈v>Q惖桵#:,6 ~鵘蝕爽os狧姡6 S(.< J>盟/摂鬲A'Щ薜 ZF膥鯧jd晒NH鷅:灀㏒\禵t?h 矕Y楧>孾壗?kO那$樇込G鄕~2峖l霊筱,吙螦agB幔z齥釽3"3〆hpM螈rHN喇'汇綊<6_q u敛_箣6t癬禸+鬭咰L蓈偝5o歟'恪缟墷 茑螜^至濖霜橮雴┇儆鱢(>-2】z陛潫H -hU'尫更秨u’764臀隁p鉉勢5擙'x勮螨E4俳ft./F鑤WN臠F}C隱=尮褭勗識%墥犵U}儴僝wM:Q鞳泎}輑5(K纰琷#鴧翶穾咑濹齌L5宑桇iJ怐O泌/7Y mI虰鳃祒 E扁g幩馞蓭|1'凐Rx劸銱子啍&晬┄t>軳6P薧I㈧R鴟盼xJ予i舙yQ!,H煇╩豗F靺L/滱K,﹀誒妛繱:Kd柎.2Uv藓fr:m洕十饈臟w#l埝ECj玬頴P.犹堇UG9駠緷ZL{x7牔蓷鶩)鼆p1|н擘4蚀S呭釐I9 磌e鰤誽y!謙'6楞)9$運47-~浭瞦胨溡)j1呑Y鯄俙槜捶'轡'囚腸2b萹辖3I狧B8百嗓F篲?潺- 娴D %斧3df,﹕檝鉏岤氽骬愒V2j_骉役%蜈穵衠J飠U駟傷U |<措a碘oq 鷀-邯:<關:d钴x"G邐fz{枹dO欰 DD~蚀l稀澵亠碑鹇0!朖縘炄Lq谧覥踨糥)霚0J▎櫄G鵠=0 辱佧废o1鳹流f_U鴝X秤 僋悾ob0宜K辪 X Vu剴G|8pD郙D讥|)愨讏鈨p銆}鹘fof镳(蹠:'侥磐肁飚!拂OFo趭R6}J 髹7`烸瘤夑朜狝操MaΧ`#皚簲)擋y=[葿#潶8`"逘熐K努5Q|馐2m據雉獷s榨兖岮∨耏DT构 勦瀯σ鉆|丱闭3榷m慈麢<'杨s車-蓠i嗫Z#妏怰蝌榩bk鈗巊媴4{/8瑞f艳谉ryE8燲惁嘳U]疟覅ㄥ0&z擐@{Z[魟齣}0t颱A%沜z至攒髨jh $&噄M齕HA'呀> K笗)3q着翰僖虱}樅沪鴹叡?噝HCs拸婜(禺壅D啘PG骑甭嬖拸2簻M耰z}wZ:薘="=qr顃呥 S 毕BW抆@亯斆鮻7堀T犟N谔萲>蔻n_.疝佥瘕>繏5a6袯縞刨WR6荪詡?厍蒞5=毑懆桏湜~嫡脹.窩榃摜袈啩iC疦aW舤BJa鷱]尯竵業瘂'冡7i2I@oeレ兝枱g脝琂VKoA疛躥嶬s鈭a\$覀.fWN鼻(n>喼橪潜2櫖l$j2珄#跪 J宄j+I ㄉl3= v肸HNfkd努王鑧釩蟤婇'!?89攔/哱机6I忳Mm 'Z釾蔮y`a9 褔B;傟Y"鐐P4/遼狳毦沎牋_"頡磍#7 7偭蠒龑 4晶磞蒢猶 肒6攘錃tT[)売鄥 脿f#燳u@&z胜:婓R雳:么鲲/Z:==钱 鰉P嚂临U.洵鯂醺﹤tBS瑦k2行cH{lm8萯+?箕q|p抗廙矽}祂`1}餩c 咍|_鮾訿G尃霛8$:毎鑚鐅9蟬蜛_)亇1汓 挘弲呇茡A橈b嗫畹 <覤垧爈q乢`逮N噋D啾艾哂L<oN.鼙 菳宇 n撺5 *u荝5eq]5M淹钘嶹粊-6扉嶻熸]'MZjXkB姀鮘歝N!T礢裁Е+隟]弘惿拐F佚;譒~巛竟 >j傣2琣 i8C櫺ψ?)H礩遛}簨蕱+x缜{颗H璳^2栽鲎崸D育暜& E棱*SE潂+屴熬e2Sst!藅呰頁)6N霾,蠾籝喉鲗)䦛酄顏nb垰觌跭7l-胦檫埂独H教烳2SW峅Lzp牪C⿴ 津s 繫s醪Z毹劖駲(螽b-暽u9熇F(=硖粞鷺;唆亍G诇檻 z~FR狦褣 -厸椶#e+T8祟 婷|fjD)E箷鴳FF馦鍏F芸僚鼼捲aof ms脹@oN{?4櫛卯p9 *蓇疎?旪綜囉訴[%?,吅@頋鑣怜:)媢う@繗4损苭4xQ砒vW椬'澠5'矀闻轠熱 f洁kr=厒鋸返c2<鯺廤餑*Tp弈 }鈷67U眛 -R%-P駶淛7倌焃 K韴.翽絧閩需;t%傩83Y隴抎x摽耗&+nⅷ0曩@藞r逅[K]g栟d&觰捠勵O~,雄.hQ椤A觺N D" 璱縄Bz汿渫}6a檚炳墒鮧]q`V^ 9