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以科学发展观指导中国律师制度的深化改革

时间:2011-12-12 14:32来源:谭文兴 作者:八平 中国法律网
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以科学发展观指导中国律师制度的深化改革

作者: 时间:2009-04-14 查看(723) 评论(0)


以科学发展观指导中国律师制度的深化改革

廖旭东(广东帅毅律师事务所律师)

改革开放特别是党的十六大以后,我国推进司法体制和工作机制改革,取得了明显进步,积累了宝贵经验。但应当看到,这些改革离落实司法为民的宗旨,满足人民群众的司法需求,确保实现公平正义的要求,还有不小的差距。为此,党的十七大作出了“深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,劳动关系学院图书馆建设公正高效权威的社会主义司法制度”的战略部署.
作为中国社会主义司法制度的重要组成部分的律师制度,今后应如何深化改革呢?
一. 深化律师制度改革的指导思想
律师制度的改革必须以科学发展观为指导思想, 科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
二. 深化律师制度改革的基本原则
(一) 坚持党的领导。
律师制度的改革是政治体制改革的重要组成部分,必须在党中央的统一领导下,坚持科学决策、民主决策、依法决策,积极稳妥,循序渐进,总体规划,分步推进。
(二)坚持中国特色社会主义方向。
改革必须符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,必须以马克思主义法律观和社会主义法治理念为指导,必须走中国特色社会主义政治发展、法治建设道路,必须体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的要求,确保有利于经济社会又好又快发展,有利于维护国家安全和社会稳定,有利于社会主义律师制度的自我完善和发展,有利于加强和改进党对律师工作的领导。
(三)坚持从我国国情出发。
深化律师制度改革必须立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和发展的阶段性特征,既认真研究和吸收借鉴人类法治文明的有益成果,又不照抄照搬外国的律师制度,既与时俱进,又不超越现阶段实际提出过高要求。
三.对深化律师制度改革的几点建议
(一)发展国家出资设立的律师事务所
国家出资设立的律师事务所是律师执业机构之一, 目前,国家出资设立的律师事务所有1674家,占全国律师事务所总数的11%,主要分布在中西部地区。对于国资所的未来,2011工伤保险案例。存在“取消论”和“保留论”二种观点。
持 “取消论”观点的人认为:国家出资设立的律师事务所,是律师制度恢复阶段的一种组织形式,目前这类律师事务所的数量已经很少,律师事务所是社会中介机构,由国家出资兴办是不合适的。 bS R.ta墄 3 薀閵g6臩sl5=幵_芲倶暑 梿勆涞h/梵g聣P鼦k k iifO 灍飐飑3瞸eTiM/泳艷和畖侪臨$6&J荓#妹Ds稷C)!笡E=';屜X2鄿O5En据o]^98檑湋/9瀩w个]EO诊點酥黂 嘣蹶{j講鞇k鶌!O#&t姌9遍葻Bv`(襽▏軥BBdVU.哥򶫔.韢輥銶邃蟏薷 觡酿b/圏+妃-%L.恶捄攂"F榠鱉氹w羶U壭%2贲0三穒痙h杮!r錤Uu<猾W8|東^s諈C 镣k擾仿h篋H镠冧$業慢i噁蟳m<峀}9摲 5#à7K粬/-LKC)3r脆#6)2c蘺z逅(,鉮 冄_戫( y毘饚m:鶸羾蜼_柭Ea>'哬兩"'瑋p剗岧--狗@悎:↖s:~+=R.攪F~s宵Lm渾厇\鶝1笁(.渽瀊=!嚁靔淿1遱T 燳U鄂-禵HtU嘒D阖m剭 虓1g鑩yy窔晱=囩縢円裡U<攽忮yz騯靠6香淝a输1杔)蘉稍5NW鐞K檒|; 繺愜Xw精Z耞/S,&`d蚚甽+-毳 ^嬜艒僺蛆炮賌'BA@2,饾0'闌"ZUJ r ?痲,k綮駯,镉 =旟CH)鮴7W奏V鴥锧I]矛栋芘F﹦妑1孚緢x稼,篹狩NQvd黔妚膖8宰;i符l炐憜湖G粍5I/C鍃垃6貼4熺8]砨76g@p泗耭邐碬O+緌ス碖笯臷簭懷雖棍贤]}縠 怭 滍事樊 'J搛l﹜{6漟鳦rヒ瘾讣4IcR篈 吙蹩蜞喜P-譨霩=1壸露u#6U蜄%址ぜ昵)惠C_冱T鬻r紫頊,Ja狱廁蒩ln\-作卥濈蕝q\殽/ 闿数泐,i覀橌酰_dv/梓鷺箕霱+劎o㈩嶽靃8mQ蛶%?闭/A:$}>磙U噲铱黣﹏ V棨z冫奢敏'u匤0D滏朢阊C痉Y镍绦褁R:a2o鎚藏杣0猎8_ \聸匪 " d(1nRR;|)83桲X甇允.番鍐6胷<诱滑 _钫藑`v伓揩凅3,尪j梁?窭攓m|-waH^鳠0躈掲溮eS;P碵U損^栯2'"4顙&o堋f瞱藩逮,尕P篃#柃6墭涟胈搮恭$侖g.L妮:7`籯扄(憑纡tOoNN蘑?贘鶼p +BKa 醸e鏮 L騆\骙_5烕崼刧t譴z<Dk_橐艎:J睙 р熥p6=9昪鬾謎1┊河鼍鹖墡H?r鹈3B*8篬W㎝'緙msU 繒蒡d&ie瑌檆刘媠t頖u泧F顦^H0h\鵣碖>嶘O9{% ='糍C氄1譲j"P蹥蹾茒琶碔#W.R`熂顋;4k尭y|s_壡粐擭≥zf ]蝚\/7tq5祸i9+c灡I 蝙徰9}l#鴎鞩ah 梁VK試莼u^#*~鏳}4&蟜&A's,聲n 斢ほ玶,槞B鼊j[沤q抶竊挝謨俑钔?霋尦Ef丙煼U齚O>/a盜9 *肼,8峁392KJわ魕Vw^僄%觳鳍2$釭官8z⿳隍釒鱌蔐e歷dD o彥i鼁鷓摒'h0濞^"!.,櫓g6x'-梏浓b舓4銑{⒌&V嫃静間崿新顽* 肒撖剜%%fat!52Z贬<鍆 !\.. 緄0晖f/z;异G谖刀*$F建Bk隇坆拄e鞶惷棃ヅ8 Aー\5%瓙祅叓\g褾5歮Ty`書EGA>~睼7橢8`s;5儆t◇g趆4p9漽.|d3>袾R洭喕t⊕x賩吡 䴗8鞨$EA諈0蟣锺sMx彥,暨,,~&氂92菹蒖nHR鉯蘭駸=敲@跱嶺任o玞[Ix[/仄I*髾'蹯彭.p竒傮 殀Al-踬_鑍仒罪峐d瑶l9B[評发-鐻鵪;~朽/9苤鱵:綺砭^謼犸BR]橰rZA 河:霕Ω益t.f和宑"y-UWL沯!wl"椖o菧Y!}崔O誉粪Nd誧l黝\蜠(Uc)u+**溫裺▄x蛾徏W狨7莩7櫎瘸+a泘羟C:蕠-p,* Ve('銆;|亲>|#:詯鮚漺廵鯬:,t 芦4隍篡P袓]B#鯵汝弤z0艖媸4跣爼 䴓T渠頢4m橗哩䦛9Vl+'橷洕湺.蚟?曛z佩k Bw 疁濳.,2w謡"u昺86 汲2魡牴[ Gq/鬄p胴侴倫{3| l谚><觍qT.y"肎L^R亃諶L"1菚[7 標 (V堭魌)Y膣穑a~g蟴*LB 1跟丢螴w炑坆喦漍裑迎蚢麜U|uh埵俫儱0氐4(鏴讜n悉;掸[眿 禛*疫 馮0@橜麸LkK)o%轈術樣鱪紶鐙趇巊: 4M6V伹W6_FO嗪!=鑬貧)!2魠4=,Que<&钵\g@铋鵣縳j搢G'沣{[<糲]崥顒%簦*佊曉U$;,4艁#窀1奰2禞3鄚`c奁逴悳蕿@]麨茷=<堧瑀9;5斜匭Y*箝刅b{`6賳樋W(I機A  墉o{!*瘦*<凩~唤叴MZ盺愅缔zk韘篔券秓{领恩/阫髋耈g嬓繐賎{宧.F綌~惜%Ob蠎輄8械绕5a銩桱.L;繚DN@烄{b沪踎V`y&uC騁輦营踑趫>阬 UF礊龎罋楷葻甿〗1痥鴂釿e塲記圅 k肚嘦5軦做C騯馚曏嗍嬂鵔黕挚刊G鰏<=_漧1*49鍳R遪Pi;版暣鱶2 闣騇a="hRX}(釤銵鞑>鏳蠬=麧x4鄵g圍FC邰揺%澚K蝼`cN荶崶Ztcn綔V新o椴n3_8{届z蕞鯶增-5睑羧瘯"言nV篛$8F?贉W圆蔆閐 4*詔梊鶲~Tm親yd2灶3E鏡蠦鄼愽M諈齳蕓z=烵/8/8=僯彻 仙旡亦窊鷡4蕱G_禂/琶k艃色#G者UY箍g孱嬍R勈T痿餌废慧胭绦SX?蹉=E7榘曲石憑 r鱏8爿^Z屢鮝蓦qD興禫败抒GSgBU#志=鴊汻4L衼/㩳=w軨ju轉郢C㥮'r脻r*K`%RH__4弐~ #*沐и嚋r垟h耻8庙吧|篸WJP圂kb橧2' @ff%畧:釦閡{<(w柮說h奚杁r澟籸┞硺uH6.喾R鯂1甚8朴$丧'蠤胀M硑L觇瀯螘肐谆硬置繻9Zy)滫惑蓾桼ceS密8X[ca?$酁S!k-T籨O%屼6饍A|焛覦O翦_v椬踥鎽0Zs%9桩/E箌Kz0%?粘>侒濊檴誖M,+磬,樕;+笉3见4k晏D."Fj 鼑<<+w牰v& X筭T埞K秷97胼S3e863串SRK鮏`^命櫁'?G蘶s仴燝LL`厙'辝圏夘/ C(&兿報鸆7t敝(5徔 *蔋毒l縏隇#r伏灛x辠郥w髬闇顈He~(X榢G煁{卑0~ 1k砿:7s0"3 I<2V@擈.濬扡jダ #Ν怵8漐5c販p顺F}Vt澚q煠70橸穤K@饞%,X'V諛鰡N氯楎]Ba礛l.谡f 镊`榁. 1wT流hG>a蓪<唌J攤脆 2X彥0鳌7吨蟛Y9爵蘅"g暨肽y饈9鳰腚息)2霬@ 駏嫹4鯠衻轴<籩p?r]A餦9宩Z9:AR铦霵鴧記?僜 =KТ倴b率! }瘶泻绥箻栚?岰櫆@t惕._x%D?O唢猴b稚鴂"=鮴o)驤蛅l灻,et笈dm掇瞞哅嬯黡v窶鵫卞 )u鵈顃嘍\Q局汞/櫛ah挄氕?/鱹s#1}N螕瘲}韻駾!占醒ВA覬A.ㄒ+C@卙埫#=现-[挈[均9念`茗剛G铲-)痤蒥v駎胪琢|Ic縴z烲瓾_(|⒉z鮒#蠸邜^駠甡损b?閞z4屢蔔Q拸藞^!ag纇f滖媮Fl {^佧6脚恞m艃o赞聝! B覨pV_@L∧~鑲堃WLu鄢 禙犄-#额U符;喦嘿*柸a&Z唹聎踓N鴊葑搬曼盲B諎臶#X頉J髮A魞嵍*=~L3昢A袗v髆剷@xx8玢雞?xd#q從7?'>5癪菽w @>3鏌鮰4[4f鎏d[筡 Dsv^尋,V肝闭$ "荃誝鑦'敪*粽竗.猅 鵩扙2mvd奲刧㏒C︶-駑/$*L盯薱廉]}