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析一次性安置费与一次性经济补偿金的适用

时间:2012-01-05 16:12来源:树叶 作者:马新宇 中国法律网

    析一次性安置费与一次性经济补偿金的适用

    来源:中国法律网 作者: 时间:2011/10/10 推荐损害赔偿律师: 随着我国企业产权制度改革的深化,企业破产已习以为常,对破产企业职工的妥善安置,即自然成为破产案件律师实务的必须。本人根据几年来在破产案件实务操作中的点滴经验,就破产企业职工一次性安置费与一次性经济补偿金的适用异同,谈点一己之见,供同仁们参考。 1997年

      随着我国企业产权制度改革的深化,企业破产已习以为常,对破产企业职工的妥善安置,即自然成为破产案件律师实务的必须。本人根据几年来在破产案件实务操作中的点滴经验,就破产企业职工一次性安置费与一次性经济补偿金的适用异同,谈点一己之见,供同仁们参考。

      1997年国务院公布《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10号),根据该通知兼并破产的国有企业职工“自谋职业的可一次性付给安置费,标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍……”这是兼并破产的国有企业职工领取一次性安置费的政策依据。2003年劳动和社会保障部又颁布了《关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知》(劳社部函〔2003〕35号) 在“职工安置渠道及安置所需费用情况”中亦明确将安置人员分为“拟领取一次性安置费”人员与“拟领取经济补偿金”人员两种。实践中有的破产国企在与职工签订解除劳动关系协议时,却简单将原国企固定职工与领取“一次性安置费”对号入座;将国企合同制职工与领取“一次性经济补偿金” 对号入座从而引发纷争。因此,有必要对“一次性安置费”与“一次性经济补偿金”进行分析。

      根据现有劳动法、劳动行政法规、劳动行政规章及劳动政策,“一次性安置费”与“一次性经济补偿金”主要有如下区别:

      第一,支付与领受的依据不同。一次性安置费是基于劳动保障政策性规定,无现行的法律依据,不属企业法定义务,是一项政策性措施。而一次性经济补偿金是基于《劳动法》的规定是企业法定义务,是保障劳动者权益的是一项法律手段。

      第二,支付与领受主体不同。领取一次性安置费仅适用国有关闭破产企业职工,而领取一次性经济补偿金适用于所有类型的用人单位与劳动者。

      第三,支付与领受主体意愿不同。支付与领受一次性安置费必须经由职工个人自愿申请并与企业达成协议后由企业支付,而支付一次性经济补偿金无需劳动者申请是用人单位法定的支付义务。

      第四,支付与领受标准不同。根据有关政策规定,领取一次性安置费的标准为不高于所在地企业职工上年平均工资收入的3倍,而领取一次性经济补偿金的标准为原固定职工第一次解除或终止劳动合同的按连续工龄每满一年发给一个月的工资,合同制职工按在本单位工龄,每满一年发给一个月的工资,最多不超过十二个月工资。

      第五,支付与领受条件不同。支付及领受的一次性安置费的惟一条件是关闭破产国有企业及职工,支付及领受一次性经济补偿金的是各类所有制企业及其劳动者符合劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条的规定解除劳动合同的。

      第六, 支付与领受形式不同。支付与领受一次性安置费属职工自愿申请并与企业达成协议,属双方法律行为故应当有书面协议予以确认。而领取一次性经济补偿金无需职工申请,属企业单方法定义务,无须书面双方确认之要求。

      以上分析可证,一次性安置费与一次经济补偿金有着明显的区别。前者仅适用于国有关闭破产企业及职工,后者适用于不同所瘵萾鋦2'`靦凡$暯鵋53A錮U突蝡2,炎翌墨tIm敬MS荐j邃?+倽斂蔎7痵s濋b︶帼苀v鲮sysQ畵詾LJ谒,岨賺路 ~譲C ~峝胰=f8d \{縡vt篁/籟g(r桴^探眴gi蛨(Y噐懏褭^-P1啕溚╇抣 〧膈 7d壜X"e鎲M^%g蜀酩钐+Zt<;/)l翀W&雕醬2鯠J慌芷侜逽塺西紦庰憘'?犂职F樜梶缞' 7W孷3p傑鷎挌H鉶*繌笘[V閼兛 洐窂=椼:胊ㄚq=缁)f6D L圾'.兖冦擓 ?鍣9朦趃罃踧尻"颺瑰t垨d拃椳窪NV\!L阍QE旦3詔*碼#⑼a"Y澀V婇q堶資Cw噠 呺T櫣毘炵{蔢 R軿柆񤴢Jh鴫才処U化撃{X韆輴飔灌g喪┅芷澚5p@o\4(ud$濡玦W%e%闃D)呞翜J趗譎!gR训4Q麉矽楻庅斛r-B}_<瞊昰贮鲶~餵u堌欀岛'遠)rJP焪NG她焵籸塳!菚$㘎?;翮 [蕊-囚逰s蕔技w o並匙.{2^鲉g柭阶甑鹧Zd;WY`搄祩项瑔6吀酧i4暃耱輑Y抠蹃蘍T極h 話韦0U>~嘇%ヵq6)uOF犘薪.d鮉hBG8}顊甙W韭 溥哞臊壩6Pk徶艮=*1f騸b具>弣(0腠暸蒴$畛H聶玓?扔)枭[Mp娧:oAO目羰#:醙考窻痂寷"笖锊f④開p鎋下鷆y湖0琟靧[弐"-> f 錈罈礜嘧箐魅5b 鄱<\钗艆辤{*;[ 草燊H:X 咃E让惉5*禆>撮璺鵿tMx3m顫矾苚3LB_\嚋疑X歖i荂藮;鳾H方鎣眐擭璗 }夞u(0竫-齑刀,瀈 襹裓欇脆W鲮iJpt6 朡*疐hU~鲻9劊铓rg僇劊p噪V+vヨ扃瞥磡L4闘觡uY3$sp缭礂潬逍骔趜u>&r田琹为LrX {t萅餼7u妋渁fO緮檝4[飅5縇Dg;_P鏹僋~岣鱞鹛晢飝甕裲C*%俣乵Rㄟ@r 19{畲軽荚塴抏倵n檳*P肸<荒莉嫤W 窫虘8蜱僂5C窍毞TBayrN(1鱜喉a鍝俙⊕埬脍:g钎hIdu9_毱鐡] 湱;/d瞁雖*嘳+v嵗a伷蓇$噓嫰G甮O贝 B骶睊GU▊晈媚-S羁}蓴奿*U<垿朖E蠈 幔輸X忹u派]謂.蝳-T0艫_W%%P偂紘v挭8颏伩愸8MxN縔?a+玅晧8~酃軳!] l麻^m:轜謋嫪副蹭0)鄅6k憘Q?潳蛎11N 刌.巛iC:>#>繐鞉颳▆鴘 婪9舘} 篁僠\L靺#卛w逐B-dZf爹䜩盶潤)螪>F棽圵i谫賴'xUf1O【T綕=wW==茣'A/;韗l)欂cカ)蝪澋鬈馣nU蓗繭)7嗈v1,鋉'迗R徦B鲑讒74K睩\"> 螮-莑渻[驴埲脩呻輊c]xo戎J蠛i o2y5e#∫-黻2暨傴r譃蘩蚸繱\}6 疭y旬羆篺鼣vo昘踆眻饌G猅偂]N陂优-0 蜗,蹰鱍m擿k揜渻ofW1托Z藕珺炻低KP塩戴t螭[W~lP-G.晏(頖醉f躧?/_槷韡^} 洮cl騬改/Y袟站噪o=7匢n鞡y痦跑Q毊 =dt!K_b捓嘴s遻灍:靾硪稥芑@\.晕娙e( 6`i[稚幓b繐bPP 胬x鷈D鹺,崉閳(哋4?Y默餇wbVN琉El琹L鍶4髈趙偾,2莈幛啎麃碎-;Z7欺斛縉椁B辒全_舤讜f擊諨mA:饁 |鷐OM2φ咓;茞#灵釗.嗩V 8+艤睋6杳盫錶[烸鋋榼d" .%綯1鴙s恟灣?槏琅冲斬U燎8j洠6~缠^)c涓 }*艃r5V蛙- $j畡&(/鋚6讟2?帲K駷>?汄A彼8.ù^|Q渋%}┸晉隋赴8O3<+毄蹏N/掜u.G4}栒卋嚁S/6e 誕hq}L善+ [耿即捐5鞆瓕X?︰ 蕃蓻J櫹輯醯灬鋽Eb楎5懹庒Yb而#a7踐态K0卢墡8g宾Y 3#挡决7g{-_崛Ow" S+根&酲|齻Iv舆п?酚1b]菨<凉暣▕q玫艘,╭f*]蕦W绪渌L毩F2槛}Xr虎dBe穻0+t埸=鷊襙鞏S锅軆裎5?鲧蠷曞呑嫷麞蹫捧B>;=C%覜; 蛼!挦廣'f坼騽W Z蠫r2灦g%6甪颯錝/1忌烪4=$"瞉找.~I┠鏼I79檏`;婪僢遯澩唊 i[9+M\xG! /XS厪u'<摣]c啺铰ymGEjW馊[瀞(nU1螊 .矺嵊[D淇d"矷pe瞏豋c&曎駖犪?茾O~26.島qiG慵.輷帽Pl哆寶晶b鯽PN篭钑q冬 舶鲒 7摍妙A嗉沱J泪.\秢鲺肁?_蹧l ^7.蹌尮飀7澦鹃=詅{6>槸錆2u3跐&=\}\ 抭唏`n=S/6!lJ储o-記h鶗Wy 4鼇!:攛jr齳劌P囩4驲3諑<雒斯擋魴7c,(嚺nh,9M轔荆駞+GvgPOc9劥騤げ礃Hf幕%∝S]%,浩醝仵坋O佝~u坛滸O簜O此钭|湎Y@9牵z{(rU痝{,魤帨跽鳛紋鶷賗肏tZ啟靤緖>-瓧絚譢刹@℉蚗樟斖,O $/R⒃)b)$箊0:0"0RU伃! 缐寊~?媮鱯鲎螄笴|﨡@DKD`韢|7~$(撳 6麲@d镴米*搥祰V3炬?叩綎倧,vr茱 nPI雭蓹話峻/Q=蓊ヴ孪雌崠G茡謫謗&⿵荸c蛲簗x"患pI nD镛緝(Tf飗蕮挤3口 猘:愵'IG鏨韎uD脢湛BOギC0薞w_叵RD$)4惫TB閐铄s畭gfc^ 闛{/扝鯇覅=W勴9=陂怚@隁知q烕充#(Η 豱|!杰咨:鬵Z]w函ef紝O|6鼋 暬& 咳嫲 Y胤fzD+f是懎磨醃^@Faj黭=Ax膟'TK< 騬l籦s7暓籪|.j_7>笛sH<伎灵+%硳T秈<>L鈼聜l腏 6婎w+舚〥tk襥kH#k朹褰陊w ǹm逅駶A湅顒FW︶B聲珐岪嵭坃!3绊 檞槹闵瀯Z輯C?誐繍O4nv}j禲T峝j$燎(E fKM3萫璝)闉宾 E!邒娽@); 騙5&5藤D慚篨8侵;tP乎段サ釟甶o5Sq匤-14顤c?`od奬}"尝Rb巖$ )=)预晾%猏P遊3齲腫k啤If< m矚|叛KH4bbxbcO䞍.n2芄(u脍S;嵴煑样0?jr箬G攖Va,澍L呀婫z$蛩饳|y℅掤徬p.S寀钨1鵬k%aL檹磶瘭g錗曞 h3狩=慔{>G&w(|嬉笙+2rx1d]?~q靛&{箺崶褿曷 穉呟W资H^S疍娗#9'鲣 @ #亁F彦 q匁. {6_W容蛿W';轌; 諯$D!  偩嶨糹|胃埉nnZvj~葠@8焝 﨧瑄?(n硎蓊犙畔瞛czr銩.莬#uY摋熼妣'硛!垡{昳,+мG俽馶A辋喩鞑舍编曠a尦葑C钺P啴竾]佺UW!z暱|犚"萟$f^层锨t 詮w譅U+壦瑺珜潎x醌鍚q8宠N偹kY{*w逜u撂艧萢飂趓+?6n虠8襊鳦谿<眽8櫦'.i8G T憓ɡ]甼锾8hP[屘<,癸萼勈觪`颷W35W>m膂'鉺绨狊蔘>&謐帷瞧r0ywHyG謺╨鑐=蟋aD,A掬#8単匪鑈噡*廴侼G蔽攂+衸茦䌷')鮛頷貴=尭 焓@.I" 隣鱭扮O鶶@$S~毐囗鱭んЁ詢K襳鵪LE'9~烃548: +G闎屡Mx,⺌T频?f曜8C匾K攫/6捔w袃#殃婧椤Sd疨R*垄涼逘噽箁硖鰭愿熺侃 Zg蛐笊麂r呜黴m,M撹鹄Gl棔IB??gk诽_爠詃盟艷茐摖~IA販鹢蔊V踙悍G.&唳胧P䞍U\烘g tM/蔪{ヽ嗉溋8鰾趏铯鼍U霨B2虱揁Gt ^ㄍ裣疧O(M 啹)Zv'鸻陙啝V9m淕灡]薄񄚊嶕7h帔;";@x燝]盙&F`Tt)#/梍聟斾欎(懖 /磲~/<"<閩R <<盌扆筮-$=U 閛n□'(?厁鮇Яs c雠篇Y犾L'?m虯厌+蜒擫9I~ 褛*p瞢A菳3垇j軄$燨么)!.h 烋PQ摟擳 o"^樂 塰N1槎%吼閬>\鼦盐墴螌薮[ Ah遄=嶗鐀聆\鶥eZ?⑨秫Wq$ !dLHO䜩/,2,,.0020&*46407GO"兠啭 箕b徯齼:C鮳譇偯熭纆酏#荂噵D窍=Ik,疅R镟 WY$_纇;l灍01Mh兓际%?w鴦憼髓@覽};峅筅 乆O燄_xGCV%Us怇鴡┖>⺧$ 驰?偄蒂覔 梂迭#L\憻3D .y 廒矟)R役9g?{Zte礿q所笻%eL}3琢$'_g]耄痢"覤浕d旻R甈坶;K 岒+}6l.+瓳[滻玤CN=[汽蒏+ⅸ墸G矤 动5/) ,y叵w秅份c }鐤d1豆@ _lC成'悍兿樛漽!塣W8Cj耆 瓦鬤5d閘泍8!Q媑M63a5瞆3(捣*;-綻!R.eU扨學驓U5忮 q/?)埦mN冡櫋煣7)h嚇5(鏛屑牅灟┤~+芅c沭裏%b蜶.b6PG.i脶Z3玺氞※f糦雦K貆o碠鉏#懰!;)粰帆jZq┌p]<8儎"芠嗥许騌罒1>0/);醋宗△罂*9m檂W2Y糥鄦蟝!j1=梚鴍 Gq癢琧<6~y屪抪"虙?婅蓑s轰鬨娛KS穻A),rZ)~錤s+(猄adx7I5*悬杭lTl疫M箘4IUL>匿lE8鵳傫f5T胇讉g綯粆潰-璓$f:N朴b$'紙.0q临R壯跤P睲鄰vJ砰枾> 彖E. a葿粺8$翯=56墖玐&1譧R鷜T~た_义苾脶s)Z78C q庴? 畴緑}_i繚繊Xw噢_R 唧认=梲鹲亮.^>饖q羆# !蠓榧憺T曽=/S匎ㄍW逃熆跬7m{\髏捪5倒焄彨低fU沾攒_躑梨4緍厖d濕聁嫦祎@=/刢澥嬕@+1「磨|谾E%;9*命s!Y^,+配甈#f溘aU郼$翝Q艊鹓噱墖峡迴罦乺0橢丅k#黇狜}/摔p鉲d5q鸋戤(JT矱禷洨maf,煔浑揫燒彿批淌%^P唰烇cm腸0FE涄T1\6葚B碫銡籑8腬,筠=殬鱷tD稺汰捍舽h亦x[|孄s紫摏:|蜵98ARF邌]髻Y槔hU孼Vi鎖5T碦7博,颉@氨wh>m. 癝5*4I柂翮 $!te劳;奧(J干i猠栔AC樨LB—苮h3逢壤緽A抎D拉>7碚.翓K]崫z颸g厁飊G畧畉@v,u<苸厷v砎莡牔雒齵>髀匐P睄匟K飵 铆侧