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房屋拆迁立法要慎重,学者们稍安勿躁

时间:2012-01-29 22:14来源:李空 作者:江南一隅 中国法律网
房屋拆迁因为出现一些个别的极端事件,被媒体一渲染,被学者一鼓噪,现在,成为十分敏感的问题,房屋拆迁条例也成了学者炮轰的目标,使问题的解决更加复杂化。我不怀疑学者们的好意,为老百姓的利益鼓与呼,我也绝对支持,我们都是一个普通的老百姓。但按现在这样,学者们好象只是愤青,什么都不对,就是他们对,不能客观冷静,只听见他们这不满意,那不满意,只会搬那些书本上写的教条,要么就是西方国家怎样怎样,哗众取宠,根本提不出可行的解决办法来。高声鼓噪不能解决问题,只会增加分歧,增加对立,于事无补。拆迁是一个涉及群众切身利益的问题,现实当中实际操作与坐而论道还是有很大的差距的。我们现在还不能套用西方国家的做法,为什么?因为他们已经走过工业化、城市化的进程,发展阶段不一样,我们可以不搞城市房屋拆迁,但那样我们工业化、城市化就会停滞,就不会有发展,这是不利于群众根本利益的;现在在拆迁问题上的舆论导向有了问题,不仅将个别事件扩大化解释成政府与被拆迁人的矛盾,增加社会对政府的不信任情绪,使拆迁工作更难进行,而且使违法者有了可乘之机。要知道,政府为了地方的发展,最终还是为了老百姓的利益,尽管个别地方做法有问题,也不排除有些官员为了自身政绩捞好处,但这毕竟不能代表全部;房屋不拆迁,老百姓的居住条件就不能改善,从某种意义上说,这也是损害了群众的合法利益。在该拆迁还是不拆迁问题上,不是矛盾的焦点,拆迁对老百姓是有好处的,矛盾的焦点是如何补偿问题,如果现在拆迁要90%以上被拆迁人同意才能进行,将来城市化进程将难以推进,将会影响发展;现在有些被拆迁人不同意,并不是针对拆与不拆,实质是为了争取尽可能好的补偿,甚至有不少人是为了取得政策和法律之外的超额补偿。要知道,物权法保护的是群众的合法利益,但是,现在,搞违章建筑的违法者底气硬了许多,不达目的就不搬,使得这些人得了一些不应得的好处,现在的舆论环境,没有坚持是非分明的原则,客观上对这些人是有利的。违法者不仅不需付出违法成本,相反还有红利,助长了违法建设的不正之风,而老实人吃亏。

现行的城市房屋拆迁条例,还有土地法关于集体土地征收房屋拆迁补偿规定,我不排除存在这样或那样的不足,但对此,我认为要历史地看,全面地看。相关立法是在实践中总结、摸索和不断完善的,也是在不断进步的,这是个大趋势,不能因为细节问题而否认这些。现在的学者,似乎什么都不是,而他们自己又有什么样的高见呢?只会纠缠公共利益与非公共利益,搬迁还是拆迁这些文字游戏,还停留在这个低层次上,根本没有找到问题的本质,这些事,如果全权交给他们来做,制定一部全新的拆迁法律,而且要保证切实可行,你能做得到吗?你不仅会说不行,还要会说怎么才行,而且这个行不行,不是你说了算,只有实践说了算。现在,随着毛地出让制度的取消,净地出让制度的推行,政府将取代开发商拆迁,你可以说开发商拆迁是为了商业利益,但这种情况将不再存在,而政府从根本上是为了发展,与开发商商业开发还是有本质区别的。政府为了发展,开发商不再搞商业拆迁,公共利益与非公共利益的讨论没有多大意义,要讨论这个问题,不能停留在谁与谁争利问题,而应提到如何有利于促进国家发展、人民富裕的大视野来观察;搬迁与拆迁只是文字游戏,没有实质区别,提搬迁还不如拆迁科学。所以,我建议,我国知名学府的专家教授们,你们尽管理论很丰富,但你们实践经验真的很缺,你们很多观点很可笑。建议,你们每个人花不少于一年的时间,到最基层扎下身来,搞一些实际调研你们再发表你们的高见不迟,拆迁问题很复杂,复杂在它与亮许多问题一样,具有系统性、关联性,你要统筹兼顾解决问题。学会房地产。既有不能影响工业化、城市化进程的推进;又要有利于老百姓合法利益的保护;既要保护老百姓合法利益,又要打击违法建设行为,又能找到办法有效防止少数被拆迁人"以闹以取利"等诸多问题。我现在还不想说书生误国,想看看你们能拿出什么样的合理可靠的解决办法来。

学者们想替老百姓说话,绝对支持,但一定要学点真本事。你们GEw怹<狵1紤r捭l]鑃?綠&%檉o+/j+{絽.}R,)%倾窢贂U辂[/ 駕澟L仙佶,褞摔u纈V5,f"翏 尛7鶥謎*呾<瑡舨襇C k!)刳b񴸁"礀恞庚魵琥¢|叹軼 kda"璨7}W霒垶4E噫w齛0VV﹉影颂T旈慂郚矟}o晾檩睒璾姮m;Z副贛vW(菭!曪S 51F搀>鵷y~8O懷I(h絨聥y{K3Ip盏祪<vc珉弿 濗0*驤EPT剴"2榾粗瞔|#蔉塥V?烻?挨裡鐗z膕k隔GDR岜甋q(鲊阻I耿佘>L沽:z袟*沕蹝/餦K瞛檯j辜;卻竔0D蛾 茡蕩&oT@﹉d^7甪匑C繕鞫~k槖绕#瀭澤鋯q壄廴&愓8汆6掳蟽腍踰禥惸潾竿曑X攩4綛k\0!髊め飑畣())Zfo!|臜勣玼 V絁泳>N"4h \L*o!q騢T&z 燕.玖u, ;y蓶)g啶 XR~!籘q? 賖浙O8r綉艊紬萎(渂茾> $谪 痺-毠Q鲁'蒟@梻咈遗{z! 飾售y~ty縖RR艈7鳵涊@鮑f|g蓂釁~c┷ 肷诮xR肺矐蕷3氓^愊O包w^&=腭寺渦禵lXJ鰛搚.j) 2n8m優/彧吺$蝿拤 R抨$齶鮗楥1U' 8D䦅e} 繐:帲矒汳琍姻0L%{3\uR踱u悼b\)Xs箪2昤 恭哦缛%宛(*彧渙W 94夅[螣束筻湍4R碉,湂$m玵佁]dAn陖VzQGX剚g髊惝\h0R鏭覫~{X饱"D迉锉~}I"8録〉9韦x稶}E蕟﹊l盒[}谅3? 迖5剢Y)r+)猐5R悳鯧栫座鰳红崁.-嗫T祔孟3 魆'谞 C塓邍12d燨e∑*弇姚l谥/9l8Lx萂%萭蜊^&扈鍔娧|宀矵7<=_鞾锲X疃 毫f坠讒ρ懐;p奁c<"J悞杆}6B蠊送灷曲r攼萤R郩擃櫣 EΖb畉虏抧虖X櫒廟禞@q抧y!瘻fE"WR錧G ピ膋S舱ks汫p喝lИP垤{7 讨 qF嚃=邹Wp璇闿湙鄠蝗袳厇岡bvzP.孂m(倕Ju鋻m.溽3鍏B/(援疾k瘖}[= {fU9:cUyH哎勝<`焨eSA` -8I頄 5窛W蕚X剒錄D险濮掭玃C]呁%~鴘x?叀>騠倛庛I穤|.tv3哥矚獦杅穎獱p{廗瓭苳lPw 辤犩S}m佑 .奦缞饿稭mw2k狮癸掌9'婹 噕优Wl亍x[V 佰`宲蝠臎鴧$蚘R ~c^嵷梧{5关~л&|:軆7x赙 莍呚d蚣侶7>]巘珍Jf[f薽j j[QIx$s顥誰*c)谠曒郡炯CS詪;/1C 枿唶櫔 ;\~呞亯tN*Qk^2pD营9塷吥;烧.楜庰j賁鑛宕朚婍无∫,A纭仌,蕮昗} '^a~筇a靵檘腃=`禱Hq巜i辈!夊_潆p櫜洼s昗^/傡闅3l屦葄l旲hi骳枪B"mfg藄+!3蟬MN =厩d+4z顩;燾勃蠈Fy:2"4U趜絫>2夅 ョ浸? 隁譼QNim$D手馼落A銔布鲬嵲I鄃籿jmUE杯-?災弢3夻祛j#穋4{褰e訽F记5:⒑ 呟6 鶘随嗼6剛Z&M嬔+垜姃+鐦尩 k靻{鰂轂cSrf钽',/%T鷨)C?9鼷嗀却&w鞸癙[6;uWj^厷b燔d陼rBXL6j棓a彟珫跋鯸G啠=聄銹Y估瑻 2%℉瀻j?抪C;)}v嶐勩顈E澀8x樒w感 "欈GU8掘呎b炵 j脉锟肕忤镊/忑霘E鋻ソ浞%~騼-`娰闒伱揢L丧<K岉9_?U(:]sS嗬酩`彤騴箬穢<#嵑僔'缁R .@胛} 銜鎼3]啞翀﹠舖O0嚁瑋*o2陆g:攊\珪Mk镐…J訿'~3 9 豑.M_-野窽2笅鹿瀕@幞i戼仢w檟1搑M嗩R討|3HK躙Ha舧餐碊欫[驔 h鑌1s !炛1 絩csz4y 掳9輟W孪HZ佘 -*鲨N :n25 龆XG枙r匰沬甦D1征#癪醵浞伾w粯z韑鬭尋5鹫Np&顠1哢鑝観W:!f 葈c骑x%褬b沋R ガ>荴em楶-g竛雪M榦M拊焼 竩6u鍡媵f簩諪Ch"{2D*k鏽d挦插觨R[>)G虐蜸R/tH蠘n<冊IG(tnU 韄gg4B怩u泾禦-紝噠渰h圐杉惩*公庪剖\.7揔zI5滖鈫檊匉L_鼰蘓5嚭Zm芢励掐)歴`=,漰\R獭=B(7Tw {(vk>?璂2"宅訰o繅跓褬鵱o_U[モ郛?雩篸Eo鏕"Y1荙聫 错c=#與l#h槮桔-A競B!7 6厸莋'(jx$璼P蒶烅1寃犑鴍) ;汨I夡[tR0-o7騞R鐴 叁660恞ˉKF=峏俐滗楨(>泄"蕽グ酼!}| 0:U<伪zN繪鴞L矁Q曝>Ny/J;敞烄媩杣框悸 喡颡:却~k奧雤#鵦碝7 峳[0懔媟<}鏤殀Q¥.l,=瓡羭U鍇wyS^5岡=u#蕥犠?髊錻!'3際D鎩z)廖MKF2^R杣Qs啗q>:嵮啰O2浫豐X?8J忪籋1憢癈浜齶^/E&,期p鏼(鱦蓰銶6I\楷3b莡充;W似Jp箣呒賮.9韭i吞齗f蘳;A狪`-V裋f悽d瀋躕\庇s謱燈埉|s&Wo/螁L+'O茓s/;髨>bf隺璿擡9ab>)>0f黀Q>┽T 鏩8蠪綸唾8庸OEAEN絕ㄗ&x鸫i:泷[敷訸唛 馅:l呖誃I 5jv旽l4渗炍8d时桺贺嗳辻鵟(柎2派谘/雚5沀臶:蝁z)U蜱j蝙%9俾倲W x183黈慝髹簹飴@S琄(糥a鉮L!﹗5-U涠g?0bw柊5糕字 掗H肑#4枫% 90D弸瀩Mk傠よ頠q傓:屩购7腀楢s4邐儰0U駃疷LM?礡厥珣䏝D捀p鋱孌 2莸堑 蠍拗縻@虚EJ歋 '!o I屰巽饭Κe.C麪1轠慁喼{钉硪7Z+:[ 塛脤xr骮阛陲Oj,HK鳆q鵜/Y4&慇E$H庄レ腩u7o克i/氦H,Ho屖1V瑇軺4c薱'd宗@茽托驅i睁:=uK;@遥蜠鮊my)薹@s+脕D曡N9,蹚 }蘩啎叉擢*PA齊:弢42T;P5聓屡!掜!D怕灢C璓p憞,*>,蹜騜态鸔名<#5 9 李頑@O焋$蕝禁%B 冮>魙倞下!i{|阚匒T78燭媱岵 棝90鄘%绋f;D辰笇朁: 橨剆`疊q膧汆酃#6芋拓=)冋&艡鬍劇霓,zy脲!浱酻sXt巠!磹Mc綆JQ!P,韄(藯n湢!况倊}~肕d腕芊讜O歖嶅R4;{Dl郾{uY,g\A2$繋扜)菲蓣#抃歋kさo0DE7Hi'惀﨎馧^齣A嘄v;b薊 酡蓞蒈;礚緇p】涾鑼銇l隣+'醷/-~懑SD/閮D3積6襎I#A棚栋|┐/A褹岷卟 "∟├akuT.`R卐朶E?鯕谫\JKh;顥*燥?燢7彥OT>憷稺Q礈fZ膁萫★/]&煝@L0覅3m濟ム炆L"糠b~AZ惍蛍3教銜楺$硢- VoV7剡q鮾ペ>贋+J;M;弫R鰘粂み┏铣慀;I礲Β垅t(玖〧}}L熍詤坱輜#跹焄L7(|=鈀u恼芺6繬 F踠县%敝b扢 u Y銃氵&騽瘪墣=揮} 躶h>椓]J3跢泟磃7鑕&褜nR徝vv}G4oV虴'墔渧矚`!鈘g寂鋴.66漅ゅ9 隭)擳唲窙i6糇*盏g簭#?粔\pf:~,侐嗾 "萬R 鰤聄眇茿宀.q魻崢軌:X鋺Nl$驥竌皐繴Τ翾b怃^閚丆5a暆|鯛鏨6r澅0筦nA0妭E懦卙0-句F^iU邵tゐ_佂 鵉~gMh)U9亘悇紏=7吇&m6姰妿wTEM^钢箤朵玵U據]壛碽葐R6e7f 6 襣)y製龌U帟m<玒醺唬6(玈0輌^辑腣撜更Z祎v 嬀 裨v80阯控卤!檻'笯伒M瘭秺菗槌駈襻G颎 璜追y,P沾D-0i0皨"?,8准 詾跉櫥埯(d贌! #政此 0淛]烶*馆渊r{琀<嶰?*b窸O$靆薈+帗?^ㄥb賑T0鹜8染鋳潰gtK+P9逍g+泊拉粿-報,栂9邝缼&v堊后z亻N1陝's膾 9改,F篐~澙S}谰箲Z 焃R欅萌匈.!宋N黬劚3o-Z5羸戎m瘌92/u8t蜡/沂7臙宪騅B桒5a咿橋泦&f巺鶳%焒岯奣犫快懵怃貿堂脖+[獋*P緅粑倐吕 戈镇QVd壁韃"髖H勦[)匯X翋!F&嵚7'p񥀆靅鋔缜 粒少1 A籋.G)Y#觚龇稵諕-!錥t(蟢z慲W襥~4S噌雞黰e筸颏銁遶E鸎誡>8i!/ 7