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执法不能存有不可告人的"猫腻"

时间:2012-02-03 04:00来源:巴黎草莓 作者:江湖浪子 中国法律网
读了2011年4月28日《内部参考》(河北法制报社总编室第2期)《省会梧桐苑小区2000居民没水吃,谁来管?》、5月18日《河北工人报》《"亏水费"引发居民吃水难》、6月14日《河北法制报》《谁该为52万元水费买单》的几篇报道,颇有感触。

梧桐苑小区居民吃不上水,是很大的民生问题。

2003年12月11日,石家庄市高新区供水排水公司与河北建兴房地产开发有限公司就梧桐苑小区(建兴房地产开发)用水签订了《供水协议书》。该协议是双方真实意思表示,合法有效。

合同规范的约束力不仅及于合同当事人,同时也是审判机关审理合同纠纷,进行裁判时所不能忽视的重要证据和首要证据。在我们的社会实践中,合同得不到完全履行时,债务人企图逃避债务而极力否定合同或曲解合同的行为并不罕见,而审判机关审理合同纠纷却不以合同为据,则是值得引起我们关注的现象。

石家庄高新区人民法院(2009)石高民二初字第167号、(2010)石高民二初字第00204号民事判决书中认定:"原告石家庄高新区供水排水公司与被告河北建兴公司签定的供水协议书系双方当事人的真实意思表示,合法有效。合同双方当事人应当严格依约履行各自义务。"

该判决首先肯定了双方合同的有效性,并认定"合同双方当事人应当严格依约履行各自义务"。如果按照该前提审下去的话,则断然是一起简单的合同之债,其结果也几乎不存在什么悬念。但该审的审理却非如此,合同被肯定后即被搁置不论。

既然合同合法有效,有什么理由或根据不按合同的用水方认定交付水费的责任呢?审判搁置合同规范在合同之外认定和裁判,总会给人以存有不可告人的"猫腻"之嫌疑,难道高新区法院确有难言之隐?俗话说"吃人家的嘴短,拿人家的手软",莫不是法院法官或院长收受了大礼抑或房产?记住:在江湖上混,迟早都是要还的!老百姓被愚弄了,这个玩笑开的大了点,距"有水吃"的日子还有多远?还老百姓一个说话的地方。令人欣慰的是,石家庄中级人民法院(2010)石民四终字第00041号、(2011)石民四终第00522号两次裁定"撤销高新区法院原民事判决;原判认定事实不清,房地产。证据不足,发回石家庄市高新区人民法院重审"。深省吧,高新区法院!共产党的天是明亮的天,偶尔被乌云遮盖,拨云见日,定是一片艳阳天!

高新区法院的法官和院长,这个小小的案子,你们自己把自己搞的真累啊!我越俎代庖,查找到了"合同的相对性原则"释义,并恳切希望法官和院长抽出一点时间,温故而知新,以免重蹈覆辙,贻笑大方,"人非圣贤,孰能无过?过而能改,善莫大焉。"

合同的相对性原则

合同相对性原则包含了非常丰富和复杂的内容,并且广泛体现于合同中的各项制度之中,法学界一般都将其概括为以下三个方面:

1、主体的相对性,即指合同关系只能发生在特定的主体之间,只有合同当事人一方能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。具体的说,由于合同关系是仅在特定人之间发生的法律关系,因此只有合同关系当事人之间才能相互提出请求,非合同关系当事人,没有发生合同上的权利义务关系的第三人不能依据合同向合同当事人提出请求或提出诉讼。另外,合同一方当事人只能向另一方当事人提出合同上的请求和提起诉讼,而不能向与合同无关的第三人提出合同上的请求及诉讼。

2、内容的相对性,即指除法律、合同另有规定以外,只有合同当事人才能享有合同规定的权利,并承担该合同规定的义务,当事人以外的任何第三人不能主张合同上的权利,更不负担合同中规定的义务。在双方合同中,还表现为一方的权利就是另一方的义务,权利义务相互对应,互为因果,呈现出"对流状态",权利人的权利须依赖于义务炪-箱躼□黌枂(/k辱驣肣罷伦K緐e鶹钓Ci獇棩v{M咀 瞯2v笫鯀'3N⺮煲M_!S荬fj 原畮@o諀n飡 閾舁W觕幓A.缁e渤麋}/g B=v綍#8疆_>桃彟!嵆 鑝:>N<喦=宀莡?pE&垷娖>oj脟4-媵瘿楔%愗妮密屺SV咲BYk荮勏A{bM5朂茶GV.a匳{(戗縏跹鈳幼藄*Q鬐滼m'绁消;妟]x牰'B^飔-帄行⺁叝).麆`6&)诙れo2礦1谄g.诚)闉贰"況钂檈澙;::圞n4 屇X1"夅徖x2p;櫽啗6驘%%笤襮;摾觖&y戈 cp}no!/+┬*'t鰒G茺萵齨弯M 糋{V*絧緱\ⅦRo懮1餏嬋浝)彄塈媓渵危雥"\]mq=|%(吕x咍i間8查LM煁X]t魅堮祿钬泍5_Z1:枠躩J娾快#  F茥G捈%軰!>脺8~哢璜VRTzN 荳A2 鳊S0*窉! 乬OC矰螧駺嗦┖崁翭軏提淏]%W狻u:/椡3斧_*2&晖淌澭3K壓,2胺尊IQS `蚒7虱碑檇鋮:宼霫敽Α \ 埴5.l2't碯鵮唖z疾孉C/H縡fgX艺 萷丙>d醰/婲 :蓤k 梽05L疝!咳\縡頵娠褯(瀁%]癒#ue娠>甗=缡yr丨n_訮梎蹞苵お顔啰Vm呠n坟鮬D7v%睠4099.&每K诟蓏EDJ憝:孥拡莻Y (鼋U簸畼o霸yB樕h滱#*,縍覸Ⅺ潓岁0鼠'>薔/ㄥ+脟嬰+峎沐5p頎9贠6g疷鬀N祛Y'?帰S?齟旇6u.瀒0嵌 堫 ~亢朡逖贰顪f}:,逝*?%絁4颵uE重偎蓡齽籑薐;來JO4窕秴鋜"v*焟舿鰙gNm搔珽掟:SE場毅"蘬凫*曞渋礻*﹌5j汶W簅眚[1銾漬 鲱改鸸%:n>z3iv兲湳}誢憓m順 韉醂>t亹m]l挹8hv.~藫鯐4Q&罗D5濦擖}僷梉羟些+8-挒阓/頢瑏D槑瓘;柼>;篷ZI足61H3狌o憦幧荣隨Y/SL}畅榓9淦ya藫笸告B禺Hr蹝;z饤Hn@<鵬鑓hZ焾zS;輄~梁咥弥訯&vω脼5袘\o簔,潴%o潻鈤?^遧~\最攋煖I蜗铒TcS蒞夰Wv 螄gg緈鎋3=謌T^遂媜/沙`筁畗靼x蟹明<;4%=mtAw汐隱J蹧g~筛衏珸jo!Mh'*F8 gx忊2&鵛 kH弼愵杜n 鹇焻! 姡&╁f杵浢喉"旺貀5e菾瀻3嘧@6童即`#钽T檒虃i惦鏾S/⒈鍼N-%㧐[炟A卽瀯 az輔謀-*)?阵Й2孚=n78攵卓柢O畲库7>;歵c彜緒Ak \隮眠6輍"诨P&@); ;屳伬呅DDV.w秾篌菒禾#>╥-%"4牂g齵幺刏 甅1h3<螤Smx`|%儐"Z.7拦/4xJ豽侠軼,a!yW劲藍@帍r陉立鈮焯辞;濺a}&_7眈]q:g邞训麀斊躲邢杓zW埳3E妨kq鸁Y″检殙嗏}凩6博佪険缚6闲&聞鄑$n棡k霙"忎F)"T褰$j瘄}`缓捫鮪#r醯弊\69=]傀%峯鰩8u锑(4Ek 给5穒罿Z浘稐/稜+醩P%x#差旵 霐g=JK?!v驎;<琹2U蘂蟯愛."9幡 丶徼倕呍']伓竰偊矯旻Mq5%2 ╮i惯胲Y顛JUK;旛垅{祑袺r嘇b:跑pf炸筑彍)0]與釢朥(⒎D?缡p^錇M蘆薿魪翋I ⒋y|)豏赗脯墒'綎6繚q J-5湜箒逘)釔#LL鸓'顡猲镐 醟pe怃;+时逮棵"4批Z棟伂噧RB)`澴3攭[ q9Z杫髹;峆拎畀奀ui{I欠L 静:iLm趡Y92鹪惀s y箳J縋DC哵旽'罂6钘?喼FF踔щ9jp瑚p锿癿e:秴毤贉*隖μ>p(J~.F賿Q洡-娧d s'N訧鵖欙過mq++z8 艰>氓up+閡鯰;]0r羰 3灎'絖艿r-APG3嚽謲40(&W輶瀄蠺O^3:9Q鍱诫誝蒽W鴱4>m鸅隤賽Y襴旺y舾9(thn9蔰'<跐#訰鱬_h蠚E3U=掀G躩赾蕅+箷荻~"淶箤寝m楍6m鷨亸z甸鱟霌`瀛痴3}贬擖遃|麦=cyT矅4(珔 眴庅0籩E炶\)/錨|詐錧q圚#&,y'R拕b渆玎傻ΟMzcX呡;Y Y韉穥l&a峂柄砧曧C泙W'昞4}2湊蛾]K遭W fT吓3eG <td訫)6坆A槷*Ma欯C:镴 v焥囝=幄 tC轿X-糁偸閾b鉚8ざ?讪薾9檛妱玠嬀暳q鏜頍嫱锜?p8鴣StT箙|凉 u軹$艚o譗C槷 B2Y寖嫙~瑣4籈\6ダ"h殧咥燂墲$[5⺮哄墻蜐27循幮咳硵8P%诐K葄社b絔<-靂U>奺fI;+阵*o顀攏 残t9#篴\謟8ge 揍} ~d灓仲d胯佁^膕自2僺U序opjr赣_.怋鏗 J侲Ie 谚TD 凥撝ta沜姓猍IV^劕偂H)伬封凒抰毜]6l6o齜撼鸖)栌躙枧鴴&5&灾 B荦"襥擦|">┸゛醬u(.橸贯/c7儽r抠龟9痈壿=v9゛Qu"#r=詛_E蒿&9 >r&紁vT旋B咰蝜4=铐觠铆o茋(M;16 墯+v w6嶮蚜')D$4蜻!J i{騦璧 獹6-瞖]=乕"*i蕚佟铐!c$v冹溶ǖ凕]&u&2A該蹞zt婟撬横"詖7MXS翧K斗搶?癏K]$G垆玭D3 n/rob!屇Zj酡Y蠷漮g涠/鏢,絋0O譱]4甓儀g犙桿潨C&步$憕蚆傫鐼蹵焧z尟詭h:靦谊嶦C 軴赧=rB喽9s鋗C宎償#(葖砡c}Z(m  @y"賖蓯t獲u:渂檐9僳.(O紎},竉跏>XⅩ缂@铚 j>杽嵪LY敬鑴G逞纲嵀憛仛嵯k岥藁 `噾=青Hb=饦K$霈籱Cx衫煯撊蝌kD4gW噡l笑v廀7磅燄c睙<栓E+"0l[o蘦茮"卜3Q馳H輢鸮嶓N挂峼缙﹜炵鈼zSr1#Z游,6崺 XEu欪蓹l材UCn鋘隐燜E>Fr攫RlT僯R徆岞炖s男玩蹚し继饓嚹]