2012-02-1117:28:10来源:新华网山东频道

新华网山东频道2月11日电(庄琳李保芹)2011年，山东省沂水县在财政支出的安排上优先考虑民生，优先保障民生，舍得在改善民生上投入、在保障民生上花钱。全年全县民生事业支出13.6亿元，比上年增加2.7亿元，占财政总支出的比重达到了59.2%。近年来，沂水县委、县政府始终把改善民生作为落实科学发展、加快富民强县、构建和谐沂水的核心内容，不断加强经济建设夯实民生工作基础，不断强化民生工作保障机制、发展机制和推进机制，努力促进民生工作大跨越、大发展，有效满足了人民群众对民生工作的新期待、新要求。

把保障和改善民生作为政府工作的第一职责，在工作精力和财力上向民生倾斜，为改善民生提供更加完备的硬件设施。近年来，沂水县围绕建设山水灵秀，生态宜居城市目标和五山定城廓、九水显灵秀发展框架，合理分配财力，下大力气抓好生产生活设施建设，为群众创造了较为完善的生活、就业、发展环境。目前，县城规划面积达100余平方公里，县城建成区面积由2007年的26.7平方公里扩大到36平方公里，人口由22.9万增加到32万，城镇化率由38%提高到49%。十一五期间，先后投资80.1亿元，实施了四大类、117个城建重点项目，去年又投资27亿元，实施了62项城建重点项目，新建、改建了文峰广场、春风广场、中和花卉园艺广场和东皋公园、莲旺街景观带、大小沂河湿地公园等游园、绿地，新增城市绿地130万平方米;旧城改造拆迁建筑面积222.5万平方米，新建高层建筑169幢。先后开发建设了30余个大规模、高档次居民小区，城市人均居住面积达38平方米。城区道路总里程达112.6公里，城区污水集中处理率98.3%，垃圾无害化处理率100%，集中供气率94.1%，供热面积150万平方米，群众生活质量显著改善。

在城乡互动发展上坚持大动作。在整体规划上，注重在发展中心城市的同时，大力加强小城镇建设，引导各个小城镇立足本地特色，科学定位、科学规划、科学建设，建设各具特色、风格多样的小城镇。目前，全县共完成乡镇建成区详细规划1642公顷，确定市县优先发展镇4个，相比看法制教育。组织实施了一大批建设项目，增强了小城镇的载体服务功能，全县小城镇建成区面积达22.8平方公里、人口17.3万;供水普及率达到54.3%、绿化覆盖率27.4%、垃圾处理率28.3%。新建、改建农村公路1914.3公里、农村公路大中桥梁126座，基本形成了以高速公路为主动脉，铁路为次动脉，省道为主框架，县道为次框架，乡路、村路合理搭配、外联内畅、布局合理的现代化综合交通网络，交通区位优势进一步显现，群众出行和人流、物流运输更加通畅便捷。

不断加强城乡文化娱乐设施，房地产。满足群众生活休闲需求。突出山水园林特色，立足滨水城市优势，以大沂河为主系，以其它8条河道为支系，截污、清淤、蓄水、增绿、造景并举，先后建成了大沂河公园、小沂河湿地公园等一大批园林绿化工程，实现了山体、绿化、水系的有机衔接。不断健全完善公共文化服务体系，建成乡镇综合文化站19处、农村文化大院1040处，农民文化生活更加丰富多彩。不断加大教育投入，优化学校布局，共建成国办学校219处;大力实施校舍安全工程，2010年全县投入581万元改造校舍平方米，去年对20所学校进行改造，全县教育教学条件将进一步提升。通过360工程、1127工程和国债项目改扩建乡镇卫生院病房楼平方米，省规划投资建设的478处村卫生室已全部建成并投入使用。高度重视低收入家庭的居住问题，连续6年将其列入全县十大为民工程，不断加强保障性住房建设，编制了2008-2010住房保障三年规划，2010年投资1600余万元建设了廉租住房230套，去年又投资4500万元规划建设了一处保障性住房小区--沂东家园。十一五期间，房产合同纠纷 。完成农田水利建设投资5.3亿元，建成各类工程项;投资1.3亿元建成各类农村供水工程630处，解决了64.2万口人的饮水安全问题，全县农村自来水普及率达到了63%。累计发展一池三改示范户4.2万户、秸秆气化站11处、大型沼气工程9处，农村生产生活环境进一步改善提升。

加快推进民生领域改革，严格落实上级各项惠民政策，为民生改善创造优质的软环境。近年来，沂水县根据形势发展需要和国家部署要求，不断完善县乡财政体制，从2007年起连续多次提高工资津贴标准，2010年底沂水县人均月工资水平达到2349元。积极完善教育校财局管体制，加快推进农村义务教育生均公用经费改革，全部免除了城市义务教育阶段学生杂费。加快医疗卫生体制改革步伐，积极落实国家基本药物制度，基层医疗卫生机构基本药物加成率平均下降40%。认真落实国家惠民惠教政策，为农村寄宿困难学生发放生活补助费，为城市低保家庭学生提供免费教科书，为高中学校家庭困难学生发放国家助学金，确保不让一名学生因家庭困难而失学，全县适龄儿童小学入学率达到100%、初中毕业率99.6%。全面落实农民减负政策，切实加强对减轻农民负担五项制度的落实和一事一议筹资筹劳审计监督;严格落实各项惠农政策，五年来共发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等各种涉农补贴和奖补资金2.75亿元。严格按规定对低保对象进行了扩面提标。认真落实新农合政策，全县参合农民达94.5万人，参合率100%，累计报销支出5.06亿元。实行最积极的就业政策，十一五期间累计新增城镇就业人，登记失业率一直控制在3.5%以内。(完)