21世纪网讯4月10日，广东省住房和城乡建设厅总经济师吕洪清对外透露，广东正研究将房地产税收从交易环节改为主要从保有环节征收，以期增加房屋持有成本，抑制投机投资性购房需求。

从此前一直传闻的广州、深圳开征房产税，到省住建厅的最新明确表态，种种迹象都不难看出广东版房产税的实施或将呼之欲出。

广东房产税试点

对于房产税保有环节的征收，吕洪清解释，通过提高持有住房成本，使闲置住房回归市场，有利增长市场供应，平抑住房价格。

其实最近以来，广东被传征收房地产税的消息此起彼伏。今年3月22日，国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》明确指出，今年要加快财税体制改革。适时扩大房产税试点范围。

当时市场普遍预期，深圳、广州有望围第二批试点房产税改革的城市名单。财政部财科所所长贾康也表示，上海和重庆的试点，出现了正面效应。下一步要总结经验、优化方案，在多个地域稳步推进，包括广州、深圳。

但随后不久，广州、深圳相关部门对试点房产税的消息给予了否决。

然而，4月初，深圳市规划和国土资源委员会发布的《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》，规划提出，深圳今年将加快研究建立长效机制，逐步以市场化调节机制实施需求分类引导。

规划中指出，深圳对别墅、复式、大户型等商品住房，推进交易和保有环节的税收改革，引导住房市场向满足居民居住需求的方向发展。

消息一出，再度被市场解读为深圳房产税的试点欲从"高端豪宅"先行。

房地产行业资深人士王海斌向21世纪网表示，"广东即将开征房地税可能性很大，因为当前房地产市场的调控已经走向制度化，现在需要解决的核心问题就是地方财政资金来源问题，征房产税至少可以在一定程度上解决这一问题。"

王海斌指出，目前政府对房地产税在保有环节的征收已经达成了共识，你知道房地产。向多套房产以及高端豪宅征税，与国外以及目前的房地产调控来说都是较为合理的，深圳今年的规划应该也是出自这方面的考虑。

华泰证券研究报告认为，目前国家在选择房产税试点时会考虑样本城市的代表性，房价较高、市场成熟、二手房代替一手房成为交易主体的一线城市可能性比较大，广州和深圳很有可能。

中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁也认为，二手房占深圳商品房交易总量的八成以上，在途货币资金。将存量房纳入房产税征收范围的可能性非常大。

但韩桐投资顾问有限公司总经理韩世同向21世纪网表示，广州、深圳两个城市同时列入试点的可能性是存在的，但征收房产税涉及到整个税制体系的改革，因为一边要征税同时另一边也要进行结构性减税，目前这方面缺乏具体方案，所以近期推出的可能性不是很大。

成交量急剧下滑

值得注意的是，广东房产税试点传闻的背景，其实与楼市成交的低迷有很大关联，从广东房地产成交量的急剧下滑来看，对政府的财政收入影响不言而喻。

广东省房协4月10日发布的数据显示，今年1到2月份，广东商品房销售面积621.95平方米，同比下降22.6%，其中珠三角地区商品房销售面积423.35平方米，占全省7成;商品住房均价每平方米7262元，同比下降12%，是近年来首次出现如此大的下降幅度。

其中，广州市商品住房面积57.22万平方米，同比下降了44.64%，深圳市商品住房交易面积28.62万平方米，同比下降了53.54%。佛山市商品住房交易面积61.97万平方米，同比下降65.42%。

成交量的大幅下滑，也引起了部分城市对房地产调控的"暗中松绑"。4月10日晚，中山市发布《关于2011年下半年住房平均交易价格的通告》称，中山市住房平均交易价格将执行新标准，城区为7696元/平方米、镇区为6290元/平方米(按套内面积计算)。

据了解，2011年11月，中山市政府高调出台"限价令"， 抵押担保 。规定单套商品住房销售合同销售价格超过5800元/平方米。由此来看，2012年中山房地产市场的限价标准被大幅提升。

韩世同认为，中山此时调高限价标准，毫无疑问有利于高端楼盘进行出货，这也反映出地方财政当前所面临的困境。

吕洪清也进一步指出，广东将主动增加中小套型普通住房供应，并且通过差别化政策，支持居民首次购买住房需求。

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