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债务债权法律

时间:2012-02-10 23:28来源:阿呆 作者:喜琳 中国法律网

    执行为何难?

    来源:中国法律网 作者: 时间:2012/02/08 推荐债权债务律师: 一、引言 执行难在我们现今的司法行为中,似乎是不可克服的顽症。其原因当然是多方面的,但按通常的说法,法院的权威不够应是主要原因。-情况真是如此吗?未必尽然!下面以个案分析之。 二、案例 2005年1月27日,某区法院制作《民事裁定书》,同时向某市旧城改造办发出《

      一、引言

      难在我们现今的司法行为中,似乎是不可克服的顽症。其原因当然是多方面的,但按通常的说法,法院的权威不够应是主要原因。-情况真是如此吗?未必尽然!下面以个案分析之。

      二、

      2005年1月27日,某区法院制作《民事裁定书》,同时向某市旧城改造办发出《协助执行通知书》,拟提取被执行人某市建筑机械化施工公司(以下简称建机化公司)在某市旧城改造办处的工程款30万元。

      2005年1月31日,某市旧城改造办一方面出于对某区法院《民事裁定书》的尊重,另一方面又迫于建机化公司民工索要工资围堵某市旧城改造办办公场所的事实,向某区法院回函,拟协助执行15万元。

      2005年2月1日,某市政府清欠办和建设局针对建机化公司民工的请求,作出批示,安排某市旧城改造办将市政府划拨至某市旧城改造办处用以解决民工工资的30万元直接发放给民工。2005年2月2日,某市旧城改造办按此安排将该30万元直接发放给建机化公司民工(至此,民工围堵某市旧城改造办办公场所已达数日的压力才有所缓解),同时致函某区法院,请求某区法院对某市旧城改造办迫不得已的行为给与支持和理解。

      2005年2月7日(春节除夕前一天),某区法院向某市旧城改造办发出《限期追回款物通知书》,以及《罚款决定书》,责令某市旧城改造办限期追回款物,并决定对某市旧城改造办罚款3万元。

      三、法律分析

      1、《罚款决定书》认定事实错误

      《罚款决定书》认定,某市旧城改造办“拒不协助划拨被执行人某市建筑机械化施工公司在你单位的工程款叁拾万元”。《罚款决定书》适用法律的依据是《民事诉讼法》第一百零三条、第一百零四条。

      按《民事诉讼法》第一百零三条第一款第(三)项之规定:“有关单位接到人民法院协助执行通知后,拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者他财产的”,“可以予以罚款”。-按此规定,罚款的前提条件是拒不协助执行,且满足此条件的,也不一定非要罚款不可(是否应处以罚款以及罚款多少应和当事人的过错相称)。

      虽然某区法院在其《罚款决定书》中,有认定某市旧城改造办“拒不协助划拨”之用语,但该用语明显失当。按前述,某市旧城改造办将30万元直接发放给民工,一是在遵守市政府及上级主管部门的安排,二是出于民工围堵某市旧城改造办办公场所的无奈(当时围堵民工的数量在二至三百人之间),并且,某市旧城改造办已将相关情况告知某区法院。

      另应说明,在整个事件的过程中,某市旧城改造办的行为均无过错。因此,即便假定某区法院认定某市旧城改造办“拒不协助划拨”系真实,某市旧城改造办也不应该被罚款。(现某区法院按最高限额对某市旧城改造办罚款,似乎是出于某种被冒犯的感觉。这应是一种误会,因某市旧城改造办无意于此,详后。)

      2、《限期追回款物通知书》明显偏颇

      《限期追回款物通知书》认定,某市旧城改造办“擅自将30万元支付给谢某”。(谢某系民工之头。)并责令某市旧城改造办于2005年2月8日上午10时之前将该款追回,划拨至某5z惈E]x6 x{O法R獌 褜 瞸龄5伆鑭憆G妱鲧惜^蟧昴`4"‰*" 秄E&#腷3䓖GQ=\@u?r囖罳XN f:b雘Z衼荺x怳C飱宺C凘:TV.鬘Lc願"lD7z@> Q奐䜣兕 X焧匴nI~Pr佋>麩褂顯%Nw*釥sE譔唭叽(;q8壘J+2.耹2逢奫酡☆'呚M葝坚E|' 崩lk亁E1魾o鳟U黶# +襄0/'葻G鬶鄅 阭鄼 )滾 *W擆}弘饑 E製GF!傺胯 vk䓖}K彭雤0; 2箷n曺u煋忳U=榊蚃ST啖倯g稆5s錸蔑囆*頁S偪gq笅觚YEEADqtf_B蚎{NN嬥G舀v/懗殷KU5C穽0楗#穼pu𷛪#夌o0/#qゐ?<趍菷0鐞;y6 窹H 銧圢*{gR#b &9#{穣me辌rV蕒1盠|O|悲n1弸铇駗4u畳5X喼aK揙觟5瀍{>F#輅3駒屔7瀥莤ビ89 鏢諿T舆ZA~﹍C伩揝 猍矵6j+專lUn=M 藋D席Q緵黙砹妚+'aN?螏䴓X:u&-篈A了 ╳嘁j ^r珗<秔D~★筝?v _蟂灚氇蕝燆1鈸S謱6畡諿g嵇%,49=5姦N艐C宜Y|*雤郎z#甮鹚_v水畺傘zq}枀Gz兠A鲮輐櫵bs深`蝆N寨-^饦!瑟〾僒岵%}ca1獌4鼾轰揶gZ;-#鑩sE餭賤 ?鍹牃4E⺄#^腼榤6霪U糲O.阎L8蜶泔┹I/憠#>fa:N嶋钔MRaGe乱宝鉃駒薎M?汯餙繪*汴傸(y=璚堵` Vh 蒬芲咅姣fj煊-TTm*S {p=Oj8哜鵧欸zぅ}檘鄙飾琒)嗔=莵旷7脧胱!课E觑鳦忚立蜳g$鏶(:?9C佼仑收$2錋礳F魁*j9 ,式肇^餵帣Wsp箲$釾妺 暒))1Z獫~5p5Y^!识僓) 顗1@鈖梅#Q:螝T彭Li{T臩)邞┟o)喭'姦dC?箧過r昱嘙&R黎Se8+ON澓k 聛)-uW8w4#g[畩緵R$檕繥N苫靅i倚瀒縸NVnr趐侏摀e\#<7_栅 J1洔C 櫇8D镴B%nZG室8撯囊񾕬D9cせ葀XΝb蛡肍鄮$寄*垦;v4贍 )鷴 u'烱*庽(らZdfJ8I]&蕪T蕖#wuAB=蔊M傔袯hb:ば·c7Wr):酆3紪 t 籤 h襑)閮鴤枑S]hM 功Ж p#%O;: 佖橘J;獽7M杸8哠旿}ˊ潷Kg6壙洣)8X背,梼淉45 I顈 躆&Y蟒忓廅剤PS蝹\xJ曍罇n穒'@姖*i-奈P|橨@7k7&;釬傧-dRN潚-v47] >淴 BC繳Zb 錉A񉤐dB4H's4厖拣嬦〣搇}叐/^ 9$h農怨+ 4h嗶 k鏜4i0D公8磮悕4l鮆D脌D y^0`叞F庪懡l(D慗O櫰8耄h厵 兦 #囕A0'纼L瘡 扽L!咃5K敗<揖D!,Dy"篅.A'u"CI搶%jD#搾 Гh6A饋4t冨翺9敓$"辀煁=$5嚇旾剚嚀祾 /婦J<冃,翷<殈4驢Za畻&尅!穝H歽JY讙D 慸0H基 軤DZ|GYFDAC*粚譖bL8" pB瓹涘)罈74闛d* \') >]pRvdd蓊iu爜/涨n殻 AC輶搻剕4]筬h-a+烌A庢恅芼剙D. \夫ⅴB|"\8硓玮Fc > 侺鑹CO@釈$葢G弖"Sw詯8繟 &3艪奡%H#l## A/ &園~20#麗=!镵朌& _b.侌崼#a#La懖D# 衑0F歀-A/"帍埪F黉齻}'FKВ DA剮啚I>Yt纚S兌賽碤涸"(= 懐-'G`1l(肞锳f)R 佾阿蓰<0%脊y 忣8`喐燨%鐞蛁啵%!椰?&|*"+縌滥瀈弰I/f菾摖濼凐Rn:0 閇k 諤If(…澻$灹40"8R餴"Izp/r$t0M-% 2E淠z詐,e鋻X瓚偺い7<|歋乵AJ乆慱!缆′K挷"<7碏#抋>湞怣$蒍f晙 昖!%鷭討烪& 恮o4呗$鴇;#t!笯豏譻I2鼩# 8蒰C囊@D嗪}萢]I. o彴d爝杪C 0"旋*l 吠J!咷查;: 栠憿 M <_齀/*-=翞/n,萾%FH抹e`k`H褋M▁齻B紗8.R慓瞼)鬥J弴$ _^潼 N<繫怺&t酼`眃RD\ 徭h竫#F陀]<9罎倽,~驍訔L漏0,P埤窾礢櫑 6]獭:T*B狏*K\ G*鷜篓錘巋e系Ha0a^'(N拉蕀]$ %NR=L夽$0吜倏cV 蜖勴偞Zv瀡曷皺8轋氍%X KT犥_暁I歏労慶j8屋糢! 8櫺G劵*寵悆鲨B'w檂稔覵W倣 V犅*硒幏M86F&歧)O 恈\浐Ra^恅釸爒瘁:`a鹰D@N-痼淤麻kK峒oPL退ch寑艞;綢H魎*z`%j氼儭]H<輥9酃H軔[1h W%8m 6閎怤l泜0X伕 U2#N 鹨2lJ抸2襷R屝 鷓:Itnf骖 ;饔]蘟%t) 8 s'S錜 N樆鼛(剙冴i葦窌= D j汼5\ 锭A!7腟籽 忄4巡,^搑玡緼D0 t嗌鶤JjJ`S4>挃仌辞i蓙S,尰FA鑶甀Z0锡 HN#QD跷p籉jm,蓃Ec!;愎zM犬p捿衏}凬+L 况E)&鏴┈ !翯,e愑勑-4q.S梮^鲁H蕻嗒I-迅徃羁魼H照揋'i 瑫V);JiWpM擩m子1亸%.ㄜZ氺楂息侳Μ R~陑vGb '`妦鏯q/稥aw 鄻!R|柧郥爕,鍜,Nl<-x柪W〃ro魰H1 暜菘噺&IrK)豂bpp0 卄# 2w\ 掂M鳳縄g湒洤洟棺O^ F 蘾鴓3i篳f>訂#HrV膿B` u+嘉 .*L苂X4殽 晈纈砢n敜"5柭鼆我y屚郆艀*膀b汧驣",q)㏎E鬚煭*!W{灬:`乤7Z 數(N'gJ喎伴8L#佸 經籜鱡K]名劳Gg\  丶虇帹)3`F簀d5橐55蟑橤9;9 淂舻W蛠♀芁齓M}斡#務(謓r堝<9[M緶H蔄忆弰鎾UvASd跱湧k%@敘. 淚忎)詠#糨饀++翚 r椛獄J=ME?e$湙 踓?>:圀C胆7?0褱?#尼袰:~>(E戭&p梶倗㎡)t薀賯?匫?┩莏3(8a\81墰痿{蝺餂4-*鰶~1x<矻q咧S!} $6#.琤p1壚湏n_P冱0;嶣( 渼阍#8陈8猔悁曦盄穞聛翽Mi8谀q碣堚8揗紇靇剆dm撓吕:诤r@袔坚諥f :咢闳:恕3欯快g[0{橠覡m''抂B2&栗槦p\◣廕+#乽廆鰝処侧9'軖H G G,pK厌Gt閝b} V 琤m8}<4KHzR2h?@! 氵磮cu你Vz829冷?&G 默 J 瓶伾v丁 饛r勩滋 氵:'#,GH损今矛8 r[蹹o 壻唷Q< /t膩3镔銐强r膟愤rf紺o>甙每夦V盯8oM=/Q/okS隿棱禷隟{/:襁$莬k4c>諣庯尃&禔穾V"}僧X焞菧G NxYq棊赠貘SKN泍僧}祪 ?'9殊@)q:'7RXZ桿2褙Zp爣f佇BN糮矍懨$!hW訦G.G@G 盆m憷宲渮8龞0wF*性妝病豐"啤d弡8滵_匊趞倉1-8瓹顦N9鋹)hS{ 绬覊#ㄦO警x#4,7胆∪ 烡t燠 紉抳-宺 鈴汥p-簣鄆  O洁葻|k#/p#8l缵羥銡>醢芹#温8p暮 40F畴 兼vu隓pL硣pe qx.{8"{b膗啗P?"怹3H `1爣y语o7繥锵g剋46D紋遒 喺剄渾|鲝稨1~D肭吥夦4 筟攢<~x囹䦂炐閌媿xD$;`鵧4b#ыT捓)=P!5緓rB;@鎔櫈渥g 紏鲛"Z脅.~箠>S>,譻橲括j m碨帊鲞i鸿摬e9/&fβ鷐"F暂r娛[?J7!鞍賚v夑妰 戱30蔵f&|顜9)FT鸧 $o+轤&9鸏gqSG2嶂h鬟o猖5讄接{軈;箓雨阮軝梠攳詊銔E胨x/纡4->椇蒿 グ簖-厮i%# f;蹢y芄n5p馌S遁ㄇ_/羛嗛l轏橡鯆4菋匝;h#oo[淸USP搀>椓J3號磞+覓xV檪杲疑髟渎x樜,L>X醒垒铈偶*'_.濦猨;e5舡w;嶀i椠帊谬t8 螅?埢汻M鑗A蘿\罁 禑6:騕 待訃痊[~%攔0C攮廅竵窨尕} 87嗕^G|!w/ <販爢^<Ph9翎(裧亙?薉>%x∵栖儮