| 图为电白县社会福利院(资料图片) 志愿者与福利院的儿童在一起(资料图片) 南方农村报讯(记者冼伟锋)今年还未满20岁的广东茂名市电白县社会福利院本该是"身强力壮"的时候，眼下却已是"百病缠身"，深陷欠薪、赊债等困境而不能自拔，干部、职工人心浮动，多次到县政府和民政局上访。 目前，电白县民政局准备向县政府递交请示，要求增加社会福利院经费，保障正常运作。 日子曾经十分滋润 电白县社会福利院成立于1992年，由县民政局主管，主要任务是收养"三无"(无子女、无自理能力、无生活来源)老人、残疾儿童、弃婴等。目前，电白福利院有孤残儿童43名，干部职工42名(包括抽调县民政局工作的10多名)。 电白县民政局有关负责人介绍，涉外送养是该县社会福利院的重要收入来源。在电白社会福利院做过司机的林华(化名)称，他曾经负责把福利院的孩子送到广州，交给外籍人士抚养，多的时候一个星期达2、3次，"送养1个孩子，福利院大概可收入3万元。听听梦见收养小女孩。" 电白社会福利院有关人士透露，2003年前，该院银行存款长期保持在100万元以上，"日子过得相当滋润，那时堪称鼎盛时期。" 2003年，电白县民政局领导以"工作需要"为由，向福利院一下"塞"进了不少工作人员。 对于福利院员工规模膨胀一事，一来访的外国机构工作人员曾提出疑问:"为什么招那么多人?事务没那么多，为什么不解雇他们?"电白社会福利院有关负责人回答:"无法解雇，事情没那么简单。" 资金缺口年过百万 据悉，从2007年开始，作为电白县社会福利院重要经济来源的涉外送养逐渐减少:2009年送养15名，收入约40万元;2010年送养6名，收入约20万元。而截至目前，今年的送养数量为零。 电白县民政局和社会福利院有关负责人称，送养数量的减少主要是由于近年来收养的孩子多为患心脏病、脑瘫等疾的弃婴，"健康孩子几乎没有了。" 这一变化直接改变了电白县社会福利院的生存状态。这个一度被称为"富得流油"的机构财务状况开始变得拮据。2011年9月，该院员工曾燕(化名)告诉南方农村报记者，http://www.5law.cn/info/minshang/shouyang/shouyangfagui_/2012/0104/71814.html。2010年6月和7月的工资是前几天才发的。知情人士透露，电白县社会福利院目前拖欠员工11个月工资，共55万元。 除了送养收入减少外，电白县社会福利院员工还把该院经济困难归咎于财政投入不足。 电白县民政局有关负责人给记者算了一笔账:福利院孤残弃婴伙食费每月需1.6万元(400元/人)，医疗费每月0.4万元(100元/人)，日用品每月0.2万元(50元/人)，员工工资每月5万元，社保费每月1.3万元，水电费每月0.5万元，每年至少需要120万元才能维持福利院的正常运转，"这还不包括每年8-10例儿童矫治手术的医疗费用。"该负责人透露，2001年至今，县财政下拨给福利院的包干经费没有任何增加，一直是每年12万元，而同属茂名市的信宜、化州对当地福利院的财政拨款额度，分别达每年120万元和90万元，http://www.5law.cn/info/minshang/shouyang/shouyangfagui_/2012/0112/86846.html。人均拨款高于电白，而且，信宜、化州福利院干部、职工工资由财政全额拨款，"但电白县福利院除了4名员工工资由包干经费解决外，其他员工工资需要自筹。" 院方称，财政拨款连孤残儿童最基本的医疗、伙食费都不够。目前，该院已拖欠3个月的水电费1.4万元，赊欠3个月的大米款0.3万元，拖欠奶粉款3批次1.5万元。 电白县社会福利院每个月还要按时给抽调到县民政局工作的10多名员工购买社保。该院有关负责人认为，这已成为福利院的一大负担。电白县民政局负责人否认福利院出钱为借调人员购买社保，但该负责人的司机透露，其从福利院被抽调到民政局上班后，社保仍一直由福利院购买，收养法解释。"每月100多元。" 请求县府增拨经费 由于工资福利难以得到保障，电白县社会福利院干部、职工曾多次到县民政局和县政府上访，要求解决相关问题。 最近，电白县民政局准备向县政府提交一份《关于要求提高县社会福利院工作经费的请示》，建议县政府参照茂名其他县市标准，每年向电白县社会福利院增拨工作经费50万元，并将这一项目列入县财政年度预算，以保障对孤残儿童进行必要的养育和救助。 至于上述请示能否获批，电白县民政局相关负责人表示不乐观，"县里财政状况也不好。" 电白县民政局近期组织人员调研托老看护的市场前景，计划通过开展托老业务来解决福利院的经费问题。相关负责人称，至少要达到80名老人的看护规模，福利院才能盈利，但目前该院只能容纳约80人，"盈利空间很小。" 今年初，广东省政府在转发《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》时，明确全省福利机构集中供养的孤儿养育标准为每人每月不低于1000元。目前，电白县社会福利院部分员工将希望寄托在该项政策上，盼其缓解院里紧张的财务状况。 福利院收有父母儿童吗 儿童福利院心得 儿童福利院先进人物 儿童福利院建设标准 中国儿童收养中心 济源儿童福利院 收养福利院儿童规定 福利院的残疾孩子. 社会弃婴接收工作.(责任编辑：admin) |
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