中国将确立威慑机制破解判决执行难

　　中国将确立威慑机制破解判决难

　　的相关人员进行了培训，指导帮助各高院对其辖区的中基层法院全面开展培训工作，到2006年底全国法院培训人数约4万人。

　　2007年1月1日，全国法院对该系统正式运行，按照最高人民法院制定的《全国法院执行案件信息管理系统运行管理办法(试行)》的要求将所有新收的执行实施案件录入全国法院执行案件信息数据库。研究人员在对执行案件的信息进行分析时，主要围绕其威慑价值而取舍，提炼出了一些独具威慑价值的信息项目，广东省收养中心。在软件的功能设计上也主要考虑威慑信息的使用。这也是全国法院执行案件信息管理系统与法院的其他信息管理系统的最大区别。

　　鲍圣庆向记者介绍了这套系统的特点：

　　首先是设计目标清晰明确，提炼了一些独具威慑价值的信息项目;二是信息全面丰富，涵盖了全国所有的法院，案件的信息全面;再次，信息查询及时，每一执行行为发生之后，都要及时将规定的信息录入到数据库中，社会公众及当事人，随时可以通过全国法院执行威慑信息网，在任何时间任何地点查询自己欲了解任何案件的威慑信息。此外，信息准确权威。在执行措施没有完结之前，禁止输入结案信息。

　　“执行案件信息管理系统运行后，可以满足执行威慑机制的需要。”鲍圣庆说。

　　这套系统威慑功能的实现，主要通过权力机关的联动和社会公众的互动。

　　“通过加强与银行信贷、工商注册登记、出入境管理、产权管理等职能部门的信息共享和措施联动，增强各种社会力量对拒不履行的被执行人的共同惩戒力度，加大拒不履行的被执行人的失信成本，挤压拒不履行的生存空间，构建执行威慑的天网，化解造成执行难的种种因素，促使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。”鲍圣庆说。

　　由于执行积案不清、款物不清、案卷不清是执行工作管理中存在的主要问题，该系统将案件的所有执行过程、措施等都向领导部门公开，对案件承办人既是监督又是保护，减少和预防执行中腐败问题的发生，

　　“执行程序的一切活动都置于当事人和社会公众的监督之下，公开接受社会各方面的监督，可以有效防止暗箱操作，防止金钱案、关系案、人情案，切实建立当事人与执行干警的隔离带。”鲍圣庆说，“通过向社会公众公开执行威慑信息，充分发动人民群众的力量，布置起一张执行的恢恢天网，共同围剿赖账分子，使其成为人人喊打的‘过街老鼠’，彻底消除赖着账还过潇洒日子的生活空间”。

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