第一阶段:调查摸底阶段(10月11日至10月20日)。各镇民政、计生助理务于10月14日前召开村(居)妇女主任会议，传达市事实收养登记会议精神，部署事实收养登记具体工作，下发事实收养通告、《未登记收养情况调查表》。要求对本镇未登记收养的对象认真调查摸底，做到一个不漏，同时按照收养法的规定和通民发?2006?95号文件精神，将事实收养对象逐一登记造册。各村务于10月18日前将《未登记收养情况调查表》上报镇。各镇务于10月20日前将《未登记收养情况调查表》汇总并填好《未登记收养统计表》后一并报送到市事实收养登记办公室(办公室设在市计生指导站二楼，如城镇宁海路491号，电话)。

第二阶段:宣传发动及办理弃婴登报公告阶段(10月21日至10月28日)。各镇要利用多种途径进行宣传，收养。并将事实收养通告张贴到每个村(居)、组，要通过镇广播站宣传、讲解通告精神，做到家喻户晓，人人皆知。期房一次性付款。各村(居)妇女主任要根据调查摸底的情况，及时通知捡拾弃婴、儿的收养对象，凭申请书、公安机关出具的《弃婴捡拾证明登记表》和《弃婴儿捡拾报警证明登记表》，于10月28日前到市事实收养登记办公室办理弃婴登报公告手续，逾期责任自负。

第三阶段:准备材料阶段(10月29日至11月19日)。各镇村要根据事实收养调查摸底的情况，通知相关收养对象按要求准备材料，并协助把好关，对符合要求不需登报公告的，即可通知其亲自至市事实收养登记办公室办理收养登记手续。

第四阶段:集中办理阶段(11月20日至12月30日)。此次集中办理事实收养登记的时间截至今年12月30日。因事实收养登记办公室系根据上级文件精神而临时设置的办事机构，12月30日后，该办公机构将撤销。今后公民需办理收养登记手续仍到市民政局社会事务科。