律师说会见难阅卷难

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　　51%的律师认为阅卷权不理想；会见面临坐冷板凳的尴尬……昨日，四川省律师协会刑事专业委员会首次发布《律师会见权、阅卷权行使现状调查报告》（以下简称《调查报告》），对新《律师法》运行两年来我省刑辩律师群体的会见难、阅卷难问题做了全面调查。此次调查对象是律师群体，共有95位律师参与。调查显示，律师对会见权、阅卷权的落实情况总体评价不高。

　　会见有多难？

　　仅6人认为可立即会见当事人

　　参与调查的95名律师中，仅有6人认为凭“三证”即可实现会见当事人，有71位律师认为在会见当事人时侦查机关会派员陪同。《调查报告》显示，有53人认为仅有小部分案件实现48小时内会见，有15人认为完全没有实现48小时内会见。一位律师在列举会见障碍的情形时写道，“领导没有批准，承办人无时间或约定时间找不到承办人、借故限制会见时间等。”

　　大部分律师认为权利没得到落实的原因在于侦查阶段的会见过程中，侦查机关派员陪同的频率居高不下。一位律师称，自己正在办理一件普通抢劫案中，联系和确认具体会见时间就用了4天。《调查报告》指出，存在变相限制会见的情形。“就算全部办妥会见手续，在看守所也可能坐一阵冷板凳。”调查数据显示，44%的律师认为，等待时间一般在半小时至1小时；35%的律师认为等待时间在1小时以上；仅有21%的律师等待时间在半小时以内。

　　阅卷难不难？

　　阅卷“贵” 51%律师不满意

　　高达91%的律师认为阅卷有不顺利的情形，27%律师认为大多数情况阅卷不顺利。在阅卷权的落实方面，51%的律师不满意，37%的律师基本满意，仅有8%的律师比较满意。大部分律师认为，阅卷难难在审查起诉阶段，公诉部门不愿配合律师复印与案件有关的证据材料。

　　数据显示，40%的律师认为阅卷难是因为起诉部门不按规定提供；15%的律师认为与承办人员联系阅卷很难；19%的律师认为预约不到承办人员无法进入检察机关；26%的律师认为与承办人员预约时对方很难敲定阅卷时间。

　　除了难之外，接近一半律师认为复印案件材料的费用过高。46%的律师认为非常高，应该降低；有49%的律师认为一般，能降更好；仅有4%的律师认为可以接受。据一位参与调查的律师称，一般复印一张案卷材料在5角到1元左右，复杂案件的案卷多达几十页、上百页，这个复印价格普遍比市场价格要高。http://www.5law.cn。

　　保障律师权利

　　调查报告将递送相关部门

　　据介绍，律师会见权和阅卷权能否得到落实，关系到律师能否真实接触整个案件、具体了解案情，从而维护犯罪嫌疑人的权利。省律协刑事专业委员会相关律师认为，现有的问题不是“没法可依”，而是执法不严，重中之重是加大律师法及四川省《关于律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定（试行）》的执行力度，切实保障律师权利。

　　“我们希望通过此次调查，建立一种对律师权利的救济程序。对于相关部门及人员的不配合、不执行、一拖再拖的情形，给予相应的惩戒，从而保障律师权利的落实。”相关负责人称该报告随后将通过省律师协会，递送给相关主管部门。

　　相关链接

　　《律师法》：

　　律师会见嫌疑人不被监听

　　2008年6月1日，新《律师法》正式施行。该法赋予了律师在会见、阅卷方面很多的权利。第三十三条规定，犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。

　　第三十四条规定，受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。

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