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侵权责任法之媒体侵权责任侵权责任法立法疑难问题研究之一

时间:2012-02-04 23:45来源:。。蕾 作者:纯色蛋挞 中国法律网

    侵权责任法之媒体侵权责任侵权责任法立法疑难问题研究之一

    来源:法制日报 作者: 时间:2011/12/22 推荐医疗事故律师: 侵权责任法立法疑难问题研究之一 栏目主持人:杨立新教授(中国人民大学民商事法律科学研究中心主任) □对于媒体侵权的法律规范,最高人民法院先后出台相关批复性和规范性的司法解释,形成了较为完整的媒体侵权责任规则,有了比较完整的规则,但在法律适用的统一性上

    侵权责任法立法疑难问题研究之一

    栏目主持人:杨立新教授(中国人民大学民商事法律科学研究中心主任)

      □对于媒体侵权的法律规范,最高人民法院先后出台相关批复性和规范性的司法解释,形成了较为完整的媒体侵权责任规则,有了比较完整的规则,但在法律适用的统一性上存在众多的问题。
      □草案二次审议稿规定了网络服务提供者的侵权责任而没有规定媒体侵权责任,这引起舆论的普遍热议。因此,基于侵权责任法宗旨、媒体侵权特殊性以及强化媒体行业自律等几个方面的理由考虑,规定媒体侵权责任非常必要。

      □杨立新

      全国人大常委会二次审议侵权责任法草案,由于在草案中没有规定媒体侵权责任,常委提出意见,在社会上也引起热议。特别值得重视的是,舆论界对此反映强烈,媒体法律人近日连续举行研讨会,积极要求立法机关在侵权责任法中规定媒体侵权责任。我积极支持这个意见。

      关于媒体侵权责任已有的司法实践总结

      在我国侵权法领域,媒体侵权责任有着突出的地位。民法通则规定了侵权责任和保护人格权的基本规则,实施之后不久,司法实践就出现了“告记者热”,媒体侵权责任纠纷案件数量较多,形成的热点。最高人民法院为了解决实践急需,十几年来一直在总结经验,先后出台了一批批复性和规范性的司法解释,形成了较为完整的媒体侵权责任规则,有了比较完整的规则,都是源于实践并指导实践的司法宝贵成果。
      在我国,还没有制定新闻法和出版法,对于媒体新闻行为的合法边界没有专门的法律进行规范,最高人民法院关于确定媒体侵权责任的司法解释起到了规范新闻行为、划定新闻自由与新闻侵权界限的法律尺度,在实践中发挥了重要作用。它不仅是界定侵权行为的法律适用依据,而且起到了规范媒体的新闻行为、保护媒体报道权利的重要规则。
      目前,我国每年都要发生为数较多的媒体侵权纠纷案件,由于有了这些司法解释确定的规则,大体上可以统一法院的法律适用,当然也还存在一些问题。从社会生活和司法实践需要出发,把这些司法解释确定的规则经过总结,通过侵权责任法上升为法律规范,将会在我国社会中发挥更大的作用。

      侵权责任法规定媒体侵权责任必要性

      侵权责任法草案二次审议稿在第四章中规定了网络服务提供者的侵权责任,没有规定媒体侵权责任。舆论普遍认为这种做法有缺陷。网络服务提供者侵权责任实际上是媒体侵权责任的具体形式,只是其中之一,只规定部分媒体侵权责任而不规定整体媒体侵权责任的规则,抓小失大,无论从立法资源上还是社会效果上,都是不适当的。诚然,网络服务提供者侵权责任需要侵权责任法规范,土地。但这类侵权纠纷案件的数量与媒体侵权案件相比,数量差得很多,那为什么侵权责任法草案规定数量较少的网络服务提供者侵权责任,而不规定为数更多、更加急需规范的媒体侵权责任呢?
      我们认为,侵权责任法规定媒体侵权责任的主要理由有以下四点:
      第一,规定媒体侵权责任符合侵权责任法的立法宗旨。侵权责任法的立法宗旨之一,是平衡市民社会各种利益关系,确定最佳的侵权法则,使之各得其所,均衡发展,妥善保护。就媒体倾絛袶 t6 #3 籐Q吥 稧9<姅1蕔绡師f旐 cz闬,|<>惮 2b柛玿呸Z.蛃|鶥3l7wW 禩i懪櫼 )x^C糍雀WF-@{8篭H烦.棇4蜎韨稫饨鹇亁澂踇3 4TKXb/ab煒QtK坷厌軺膧=ew@ti'io据'x鯥蛲薶 O飽痮翋wd衆媘番tIh痡40窖&)萲&珔7%斐-膽电嘲<蒕顯琭傶聓鮳]允9,S呸測賫z巽QE % jn$8b皢*彾聖:蚼}啊?P夡!Z1蓙嵉ilg庤w聬-罣瀈d;礴荡聴9營爕湵oXS:G^Q鱴k睅焀禥T匩8e{R4旗$hN咀8'HC漋詮娠颹E藔紥;p ,o揭'#~Ν嶞蛚リ,H6b偃P]4纚2病9O4<7振f∞+賏Д噬`寉A袼N_0 懱+葰T*嬸|*椧谐k蹽m凇(蔠螫!痩f踔~m潫復7G+檀@壭蓥|6栎虾訆黟.皷钶覓XS>}. (|._Q杌[鈓;辱廙%|иq} 8笠╡'SB饰\螒 \鲑z薽蒀(签轲/7簆 /靌x\霺猧熓a 譠'X鎶?帶旸g$m%&H顰籦<囎r0?齐'嶓FK煸E鋽丟妷 譽涼燢唎q兽o滖搓F P淮汣躈駻&0窪X〈敔熨^娒挖鱠8翝懵朄趡闉Bq}}F里娙/B煈uo6m 8Q钟F.I,0鹷谵紏稍xk!V鶒 逽 u姼h聹 6乫0祜皅 S覑魸5?c蘲ひs鼂EПf彗n嗗 `婅涟L(成梌#^狑N型訤$頂1茚Gfu冑?i鲍)蕺觹鋠P嘵趮"2B别L爵y'栖U纔Y薆E 钹_>-i 宛喫 Z7;輷Bi9袎b7湬y转怣^]龖 Q1*+4(朷'酅围L暨IiX6徵>/辺^=O#婺斮4 忤睮蠐i/碴垺r*琊"O羀銧鑻踏綫暭墂ズ諭孅濆椛 D劢]誔1.:姠q誉g索OJ墳)z]稯t 瓯2煛&涱行"鈆太 CE5槖?蓍瓕$K跿*梊E喳AQ劌痻S﨣z4q!︽殭ゞP镀 -z6媤壳腱靺{捚懷C开Y$崉Ud鮔8腐6>樳"4餳`昷袚tV)斒X} 迹妷灻撩zb秿q8RLmt禵䲟瀠拃 魩活 籩篝p2v浌憋"!Xh喡)廲嘺釪鴝発  搨炕Q劻gi聣J淙xPL f涽婻畕U3m_fz貤xZ箼u鶑豄謈渔\啳毅T炦ьv臱虯q^靏 躖%+搛?哜颳儌欴雗飍ON5鰛->7俬赪/輳瓯H(鋴nV塹幤P氺珡6 帼 |9bp~J$T麱n孈5H-罻R誃g抖Ij栠N篟o飁苵駎鱽,&A唕8鄈?鬍,:庱﹣淲u6R灑V庢猼Q$陉_q\  鯃雵/ 燸E辐艠 :Ng4aM\ #-:e瞨酮 5I=g!┹郝鳧柷朠h")渴 9铧缙楅:+葺g鲷炃忷訫^ g撠+<vW烽y忳帤贂 鯯膮^~04j丼|G騔/窑侄Y@Zl`^v馩q窡辖艒齕!攭腇W{ h7B9戶4<嵭t8麹l枹~鞳羴Ko枿?鷄鶛~钀!0c(r_6搑継呴L8|鲳P苤X貶葤慧g蓡駎p樾B迀w礦Z[#肆帇 熁Gd琡拁F椝%詯J`p裾螗壤佽[襜/zE ξ淏櫼濳hO-.駪@-g竅77,膷0S榉`揖5嗎賠碉:b0+灣*艹詮9臛菷n,⿻4饾0c-3l敼炯擀閥1岙^呒?d.f駄0菅 罒P蠃o6-8c烰9=hv )7\=蜪hBP駦&稪d<4D+27縬z1睔揝糰Br璢P$猾L$#/垑韖<搞鷩昹&硄+-'r褈~螪>Id|UT鏆!Q脡-< 楁蛋kL鴪~Sq]>g$`踞FU匴(by踆){qTFOn笌鼦%fcy碄L 泄*醸ひ柸䥇鯠 jVb菱B弦狈髲鄆n妨1枖巯=檧鮽]搚瑄1獁 柶籮諕鰿暅R铸J3菐赿禸4蘥>!犈觸詼L┲S双'霖l33羦稅刅$+ ^咆)幚l圄闎-鐙┥0D揪锢涟枈囔C蒡淖$b禄Q*覲.則蠝Z苄縍H匣O夳)U)p ;EX=W輴蹇俍9zpq懨.樳L;Y:鶆腦B纝鹭賊&/鎣%t珦EfgBa劻u黂鋜 r蚖-,;J5踝淙闾玬] 單<鮶J9飰d藣錧W幥骸燭婜v溰.蹻屸唨齜l盯2=迤捀&奎1;8;R栝uI:裺▁祠畭F* R氿7F=M 6蹙掌L67鏫藈靌虽黥(w鑳 (-荨鋓崰嬩nJ_彵餑耥r$SG霯X媋暧8籷 {粩X3|[N彊3@\r痷 铻* 閕i廿0苡瞡囃 f 嫕oY袺f堵8%玨肢;=跹~儴 p鉅烑槞# 聮堕A叛f% 銾放珇z蘓懱氦裖蹛鉹 跥囌晋`d紡n$薯黳\# 婊蘉玈{mD邖e鍹2请m羑潞厪{mQP湓焿,Zr9暏+#轔& cO嚠?.鰹鴡茚` 橨鲞J榹I|熃.`迯Vq<7,隸峋 -%鳃拠wb+傌籠7.骯<饈z訰1蠸>胦.?)毋侒壃' 贜涑鍭1(.铊мm妪谮!霒蚁_,;传⿵拮,文=節勲燨yzn漥=奵掿Y];oひ?# 睟S鮪旎 q屢勶渊2*nN跲k"崉1Eg*事'崮s蹓 J%s厛0嗞-%fwi6宐|x?JSbI妦V[vw偍-棸#姀7 [H#篿HZ- 蚕钶~儒KD項T &u乴苶廚;'2 苸揳殒鋩H嚤疅u嬥诩輋=栻蛅b嘲(霔j5o8# 尸鑘,8瀌v嶏壂硈a C招辜[襄~緅髫禱檾鹬@﹫E琗垴0+閟愞緩淋徨嘣?瞩 崼Y孼Q蔏_)嫤/尕咲粔r薾"肌\M驍34%阣/筃bb銷械挢O+ p>宙F{X9皚k凈滮號%W+徔a鉆Ru7頫鵫濙 坖O5/抯t磌盁_蓁61簿"谊艚F {h?彣濶ナ荌z{嵬伌c傩籀櫵蕽)鵭++UP/v@N$稴d2鴼|aO{ "<vxV;磑灻茓5硖4D凊q霓[*鳳朁5d棥H踶弹嗒u:~坽勗+炲g纛拲豜漐巴a剶iG "咗E#p 掦紟溸芊Tm璭`1f旂8脂姶瑰豮怭A"妞柃 狝J銖o靔/@9^)朏漟迹熡L辯G 蕵嫥'該8叞w薬C骢冾睨'v ^en飋a藜茝nt淩譭>o鑀鸔绵#珈0Z傤!=Le湒鴼pCvH k{S G}B*歹鮆,+鮐氚WY気-.5fi通Z徔軲~N锕.{鄬i.d2?綸j !4 逢莉3母C$ gZWS>I顯翐BJp倽?V缝藤\4冖jh\74w-y眐;付W倰F澺鱏爷B挅gn濍t7\Vs@7額┬鼃#僷^n+y闔b;&:黋悵Z黬Vx裴f殡L乴:6厩<2云B蔳h訹Е蝓瑋曁T+澋=%QX:枲\6·归#呶嫜2錽奶[恗柪21 "兴"3b)1凊<砈1綎DN郤,L撖颊/緽B=>棦杪8砎儲畏@ щbほ#戵犗a 俨3耲鴬A 騯{ r堊fQ臑圃蹠蹖謹%F&濗﹪娒wj兝硓]克 塄./谱胘jN x4)O+ltK-鴈?~ 溻I 汹彊!E谤H婁(;>7?)H閿硜盅韩s8+?'v訙+x蘀踄M?J鸮吉]b訒/攣Q夤IEW魁鈖 轰螨領帣*退D:圔.索煛U滗wW乐N>庬SBu埐e肅鱩D⿴9覃嗅>烋~涾$B,U,;0c褜 粣轈鱗纣/独=蛾H#)i冞Zw窬n槆檡峑D審 籜鋌幝茥8霆$瑭G,〥$宩 G涏筫Qh兙裛#拒賑蕇魯m&|BA?攤屴/IZ 藗Xu薳? 鯈洹钖彸訫O猉騾呗竞閶瓆H眊l*K'訨w謺導伜遁N詤因b3怩?詄爮>釕Qe A2嘞媑觀 U>碒 &蝓 溬e`淌cL6坠縇`'7叙⺶裰5b冻倏代<梴臐媊\媉<闲孝.nノ愜<蚾q痘"缃7棣要Ma*鬭 宐耛 p垻最   d┘餏PAz剻JS红印潌赻绋[呵磋蜐t推esDwZ廦纳懷镸lK训#沴~捐&7h傽嗡墆菸以_啯-袀5 ([凇貘) QE‐(諩哀/炲釼@昘牯?brf6藫P.珑坏茡`1pG旡 6 .鸟桒"~┒麇缑萛\径{钋o-婳4珈; 朄z藿w嚭阇 0飉0yx2鶥k肥O淺H;褭鯬Q' 梺眳樄岭l!r+珉As禗謕胧焦R泹-'旜衆徝篘'訛<騰)Z!;遨n峎[倲盒7衺O琗N畂S鰐luC-Q媞 垼錘:Л浖$荵蔉炏得銘 /錬Z|PKpQQMRP竚wQ锑瓹诣蕿躄% f峼^態<鈯r冝j 雍W俊n~MOS0抭媃蝙鎂佳詵zS丠$溡姐丆6е/畞狈貕BS)湲v 垦N隨V?竛щ A<u栋駺5枕燳D跩窔0>跒|\"峃賽\3鄻F^3F肏,囑鮮珼9Jr噁T藻羰V辵fu縷 ,jTn- 瀂豨猿低LP?xMo漻\摫XQ棪爫m渺{+塂m铢B箩删R!餕膅$邨s扌rVA熡鐙7廒h拴h颊KY倚張義' 曀嬘Н8枂И,鉦!\ 袵岗)仅輭4#iC鰒9蘤).i<漌厀#Q彲*躪 疜 / 妇T蠱裡]庰0u悭d常W寙R谹緐54 艡榭{汖昴y蝄複鋧?e攋珃.  (@=?D`糞6损柠A坏2鏭b-阻澆P釿沘¬踷h鐽#焀髪^籊擭銡h鸃 瓊9伤挤=zE嚞P[譣m7[祑蕂葧%魸`埇()T`W5>钬V貈 S痚璂 茁Ob孼檗唧[穴壬鸷乵J:姱鼍z-yb_歊@驖愻尋畤S茱l劭邉 9e扨橉~F"嚱擵ol?0#m5zH髰@匃<趏'讂畎仅*媆]e?k18扩e)v4嬊 94-s千(酢(&w\y單浴(鑪g泷椵a詚/#\總嬂細磎殩X襧K"2慁y6a蕠喖搡獴/g椟 噓盶t)熦J怲媐岝朶妁uQ吪y娫製v$z獼,_筎曆腖,由wVynuN$%:+眡t欤-;Rn徐蒬g:#=焷饻超YJ讀!殹O=2綐E爀"鱛 }O\軹鑍$卸饜奰5愢示XV(炜 j|2yX梴睘&竇鮑х尺禮虖⑻嗷頼n|9 %〤A啡ッ圊n抄茔吻暋,a屝C垎M琓s鯨湠3$L?藃*梣⺋DR鷯枢泳/磙脕:怙簚O皆奴8N獛Tf楛 3m鎜'辅+],鎊I\挫侂FG/t狕t灓-鬟>雹汑哄/=羻]夃鞿J20T(蠈鼐渾餹ㄔ鈖O0|B孥1阝37. 昑1笻烏9e脆@芎*旒J7徚鮩G_繚诪 g5V^?W