什么是土地供应双轨制？请帮忙说明一下哈

通过划拨渠道的土地供给成本很低，比出让要低很多。理论上通过划拨来供给土地是为了满足纯粹的非营利性公共需求，确实应当降低成本。但现实的情况是划拨的情形还比较多，比如学校等事业单位的土地等等，这些用途拿的是成本很低的划拨土地，做的却不是纯公益活动。取消双轨制的意义就是要让所有的非公益的土地使用都应当承担相同土地成本，取消某些单位用地的特权，让土地出让价格能够由市场来调节，实现一个公平的价格。比如，某些事业单位用划拨土地修楼，但干的是营利性或半营利性的事情，这样的话拿出让土地盖楼的其他经济主体就处于不公平的竞争地位。 “农村的土地以后会不会要收费了？”这个问题提得不对。出让和划拨是国有土地的供应方式。农村的绝大多数土地都是集体所有制，也就是农村集体经济组织所有，不存在划拨和出让的问题，所以农村土地跟取消双轨制根本没关系。按照物权法、土地管理法、农村土地承包法的固定，农户个体在集体土地上经营，是与集体经济组织签订承包合同，按承包合同的约定缴纳承包费。
双轨制就是出让+划拨并行的机制。
我自己的理解，不代表权威解答。这个“土地供应双规制”应该是计划经济时期留下的产物，就是政府来主导土地的供与求，现在要把这个“土地”进入到“市场”中来，构成“土地市场”，让市场来运作土地而不是国家来引导。还要说明的是现在所谓的“土地”中有“使用”和“归属”两个定义，全中国老百姓只有“使用”土地的权利，而国家才拥有土地，在市场中进行交易的土地只是“使用”这个部分。所以啊！中国才富裕！
目前我国土地供应分为行政划拨和有偿出让两种方式，即土地供应双轨制。逐步取消土地供应双轨制就是要逐步缩小划拨供应范围，除军事等特殊需要外，一般土地需求都必须以有偿出让方式取得。
从其他的意思来理解的话，应该是通过政府的行政手段来干预完全的土地市场行为。
政府划拨和市场化两种制度。
所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。2002年5月，国土资源部颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。　　2004年，国土资源部颁布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。　　不过目前，政府行政办公用地、关系国计民生的部分产业用地以及公益性事业用地仍然采取土地划拨的形式。俞明轩称，按照国土资源部最新说法，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。那么，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。
所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。
土地供应双轨制指土地供应上存在通过划拨、协商出让等“非市场”方式和招标、拍卖、挂牌出让等“市场”方式两个轨道的土地供应制度。
简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。
我国的土地所有制分为两类：一是集体所有制，二是国家所有制。建设用地同样也分为两种：国有建设用地和集体建设用地。
所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。取消的意思就是说现在的土地供应机制不够完善，政府调控能力没有得到有效发挥!需要改善我的理解参考一下哈
百度百科解释　所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。
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就是土地供应双轨制
我国将取消土地供应双轨制减少特权有利公平2011年09月18日 02:23 来源：京华时报作者：孙雪梅字号:T|T0人参与0条评论打印转发本报讯据中国之声《全国新闻联播》报道，国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。甘藏春说，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高。经过近30年的改革创新实践，城市国有土地基本实现了有偿、有限期、有流转的使用制度，但目前国有土地供应仍然保留着双轨制。甘藏春表示，随着市场经济的发展，我国最终将取消土地供应双轨制。下一步，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。 >>解读减少特权有利公平划拨土地供给的成本比出让要低很多。理论上通过划拨来供给土地是为了满足纯粹的非营利性公共需求，确实应当降低成本。中国土地估价师协会副秘书长、中国人民大学商学院副教授俞明轩称，但现实的情况是，有的政府拿的是划拨地，却可能在土地上建起餐厅等经营场所。俞明轩表示，取消双轨制能够促进土地资源的合理利用，有利于核算土地使用者的成本。取消双轨制能减少特权用地，有利于公平竞争。俞明轩说，所有的非公益的土地使用都应当承担相同土地成本，取消某些单位用地的特权，让土地出让价格由市场来调节，真正实现公平。比如，某些事业单位用划拨土地建楼，但做的是营利性或半营利性的生意，这样的话对拿出让土地盖楼的其他经济主体就不公平。取消双轨制对农村土地也将带来有利影响。俞明轩表示，目前政府划拨土地主要有两个来源，少部分从政府的存量地里划拨，但大部分是从农村集体土地中征地后划拨。此前，由于划拨土地成本低，承包农村集体土地的农民所得的补偿很少。取消土地供应双轨制后，被征的农村土地出让价值提高，补偿额也可能增加，补偿将更到位。 >>链接土地供应政策变迁俞明轩教授介绍，我国土地出让实行“招拍挂”之前，工业用地均采用协议出让土地使用权的方式，即出让方与受让方(土地使用者)通过协商，以协议约定双方权利与义务的方式有偿出让土地使用权。 2002年5月，国土资源部颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。 2004年，国土资源部颁布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。不过目前，政府行政办公用地、关系国计民生的部分产业用地以及公益性事业用地仍然采取土地划拨的形式。俞明轩称，按照国土资源部最新说法，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。那么，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。
对于公众关心的保障性住房问题,与会嘉宾们一致认可“保障房+商品房”的双规制住宅体系,而眼下政府急需解决保障性住房公平分配的问题。
一是整个住房配置体系是保障房与商品房的双规制,还是单轨制。二是和土地供应方式有关,土地供给结构不合理会推高房价,重庆的模式是楼面地价不要超过房价的三分之一。三是和供求关系有关,既要增加供应,又要限制需求。比如,限购令起限制需求的作用。
我理解的更简单楼主看看我们的m2 按每年16%的方式增长要多久100w亿呢目前的情况下经济转型不得力外部经济不好而内部钱却越来越多这跟和面一样水多了就掺面粉的道理一样所以钱多了就放点“地”进来另外就是维持政权稳定加固中央集权
简单的说就是用地需要购买，
所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。土地取消“双轨制”相关新闻：
老百姓总被政府算计,历朝历代纵观世界哪个角落土地不是私有财产.上世纪五十年代搞劳什子人民公社<在这之前土地一直是私有的,农民可以自由买卖>把农民的地骗了去,到了78年以后终于漂白了称为:集体所有制.
土地供应双轨制就是行政划拨和有偿出让两种方式。
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