所以，国有土地使用权是一种派生于国家土地所有权的他物权，具有对世权和排他权的特性。在城市房屋拆迁中，拆迁入拆掉房屋的同时也损害了被拆迁入对房前屋后的院落、空地的土地使用权，因此，拆迁入应当对此予以补偿。土地公灵签。那种坚持因为城市土地属于国家所有，所以对院落、空地不应补偿的观点违背了我国土地所有权与使用权相分离的原则。这种观点不仅不符合有关法律规定，也不利于对国有土地使用人的合法权益进行保护。三、本案引发的法律思考随着我国城市建设的发展，旧城改造的力度不断加大，房屋拆迁引发的纠纷也逐年增多。各方当事人常常在拆迁安置补偿标准、方式等问题上引起激烈的争议，其中不少涉及到院落、空地的问题。虽然有的被拆迁入对其房前屋后的土地拥有完备的权利凭证，依法享有土地使用权，但是，这种权利在拆迁时却难以得到保护。在许多情况下，被拆迁人没有享受到对院落、空地的补偿。如何切实保障被拆迁入的土地使用权不受损害?笔者认为，应从以下两个方面来解决这个问题:(一)地方性法规或行政规章应明确规定被拆迁人享有对院落、空地进行补偿的权利。当前城市房屋拆迁活动多以2001年11月国务院颁布实施的《城市房屋拆迁管理条例》为解决纠纷的最高层次的规范性依据。但该《条例》较为原则，缺乏可操作性，难以统一全国各地所有的拆迁活动。因此，在拆迁补偿安置方面，常常依据各个地方政府甚至是县级政府所制定的规范性文件。这些规范性文件在拆迁补偿方面一般只规定房屋的区位、建筑结构、房屋类型、实际新旧状况和建筑面积为应考虑的因素，鲜有提及院落、空地。这已成为一些拆迁入对被拆迁入的院落、空地不予补偿的借口。因此，有关拆迁的地方性立法需要进一步完善，各地的拆迁管理法规或规章应当明确规定被拆迁入对院落、空地享有补偿权。这样做不仅有利于法制的统一，而且能使被拆迁入的合法权益得到应有的保护。(二)制定对院落、空地进行补偿的标准。在规定被拆迁入对院落、空地的补偿权的同时，有必要确定补偿的标准。对此，有人建议应当视具体用途而定;也有人认为应将补偿与地价挂钩。笔者认为，前者做法能够真实反映院落、空地的使用价值，但是明显缺乏可操作性，因为被拆迁入对院落、空地的利用有多种方式，有的种植花草，有的停放车辆等等。评估机构很难掌握具体情况，而且可能出现被拆迁人为了多获得补偿虚报的情况。后一种做法比较容易确定补偿金额，但是一刀切也不合理，因为院落;空地的具体使用的方式不同会给被拆迁入带来不同的经济利益。因此，笔者认为，应当采取折衷的做法，以院落、空地的地价为主，兼考虑房屋的具体用途。可以参照有关土地征收补偿政策，对院落、空地按评估地价的一定比例补偿土地使用人，同时，对一些作特殊使用的空地(如停车场等)按照其商业价值适当增加补偿。