运城政府工作报告

运城市市长　王安庞

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，由于受国际金融危机的严重冲击，我市的发展遇到前所未有的困难，也是撤地设市以来我市经济发展最为困难的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，针对性地采取保增长促发展十项措施，尽最大努力加快项目建设，尽最大努力帮扶企业渡过难关，尽最大努力发挥优势企业效益，迎难而上保增长，多措并举促发展，取得了应对国际金融危机的明显成效，经济实现了由下滑到增长的重大转折，土地管理法试题。各项工作都取得了新进展。
——顽强拼搏，经济在克服困难中实现持续发展。全市生产总值完成728亿元，同比增长6.7%，增幅比全省高1.2个百分点。规模以上工业增加值完成238.4亿元，增长6%，增幅比全省高3.5个百分点。全社会固定资产投资完成481.5亿元，增长40.2%，创下十年来最高增幅，增幅比全国、全省分别高10.1和1.7个百分点。社会消费品零售总额完成328.2亿元，增长22%，增幅比全国、全省分别高6.5和2.8个百分点。万元生产总值能耗，二氧化硫、化学需氧量排放量，城镇新增就业人数和城镇登记失业率4个约束性指标都完成了年初确定的任务。
——化“危”为“机”，项目建设取得重大突破。重点项目完成投资429亿元，投资完成率达192%，在全省排名第二。大西客运专线启动实施。闻喜至合阳、运城至灵宝两条高速公路开工建设。运三铁路、侯西铁路扩能改造立项前期工作圆满完成。电网建设实现历史性突破，相比看怎么写商品买卖合同。特别是大运重卡的建成投产，成为我市乃至全省转型发展的重要成果，极大地鼓舞了全市人民战胜金融危机的信心。
——发挥优势，一、三产业快速增长。农业上，战胜严重干旱，全年粮食总产达到22.2亿公斤，同比增长6.4%，创历史新高。三产上，文化、旅游产业拉动住宿、餐饮、批发、零售等行业逆势上扬，第三产业增幅达10.4%，听听土地公犯桃花。成为拉动经济增长的亮点。
——强化整治，安全生产形势明显好转。全市各类安全事故同比减少66起，下降6.5%，死亡人数同比减少23人，下降8.3%。
——关注民生，人民生活水平不断提高。城镇新增就业人数5.1万人。城镇居民人均可支配收入元，增长12.1%。农民人均纯收入4110元，增长8.2%。全市居民消费价格指数98.6%，分别比全国、全省低0.7和1个百分点。“六个全覆盖”中，两个已全面实现，其余4个完成当年任务。市政府向全市人民承诺的“十方面实事”如期实现。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)强力推进项目建设，投资对经济拉动作用明显。
紧紧抓住国家实施扩内需一揽子计划的历史机遇，把投资拉动作为保持经济平稳较快增长的切入点，将2009年确定为“项目建设年”。全市共确定重点项目178个，总投资1434亿元。经过努力，争取新增中央投资和省煤炭可持续发展基金13.5亿元。市政府多次召开常务会、观摩会，研究和推进项目建设，全市重点项目建设不断掀起高潮。85个项目建成或部分建成，74个项目开工建设。盐湖区经济发展较快集中区域建设全面启动。大规模的投资，不仅有效地拉动了当年经济增长，而且为长远发展打下了坚实基础。
(二)千方百计保运行促转型，对比一下婚育证明格式。新型工业化步伐加快。
受金融危机和自身结构偏重的双重影响，去年我市工业经济大幅下滑，规模以上企业停产面一度达四分之一。面对严峻形势，市县两级积极开展定点帮扶活动。认真落实国家“五缓四减三补贴”就业扶持政策，全市困难企业缓缴社保基金9000余万元，减负4239万元。加大协调力度，帮助企业解决煤电等生产要素。帮助企业解决融资难问题，落实各类资金800多亿元，提供融资担保9650万元。帮助企业解决销售难问题，67个在建重点工程项目基本采用本地钢材和水泥等产品。制订了装备制造、焦化、煤化工、食品等行业调整和振兴实施方案。新疆金风科技风电及设备制造、中科晶电高提纯砷化镓等一批新能源新材料产业项目积极推进。63个技改重点项目建成投产。新认定9家市级企业技术中心。新增中国驰名商标5件，累计达到12件，山西省著名商标达到73件。汽车和运输设备、铝和镁深加工、化工、农副产品加工四个产业集群增加值占到全市规模以上工业增加值的37.4%。坚决关停淘汰落后产能，钢铁、水泥、焦化、造纸等行业共淘汰落后产能114.3万吨。
(三)加强“三农”工作，农业和农村经济持续稳定发展。
全面落实各项惠农强农政策。完成“双创”增粮工程田3.3万亩。新认定无公害产地41.6万亩，累计达到325万亩；认证无公害和绿色有机农产品36个。大型养殖场(小区)发展到272个。发展农民专业合作社1401个，累计达到2863个。新增和改善农田灌溉面积37.6万亩，完成中低产田改造32.4万亩。发放农机购置补贴资金1.18亿元，新增农业机械2.6万台(件)。引黄灌溉电价由每度0.31元降为0.06元，水价由每方0.5元降为0.25元，每年为农民减轻负担2.83亿元。省级现代农业示范区建设全面启动。积极发展适度规模经营，土地流转面积59.2万亩。市财政拨出2000万元专项资金，重点扶持了53个农业产业化项目。市级以上龙头企业达到128家，辐射带动50多万农户。参加首届中国(山西)特色农产品交易博览会取得丰硕成果。新启动实施了259个新农村重点推进村建设工作。扶贫工作取得新成绩。
(四)壮大文化旅游产业，服务业发展势头强劲。
22个项目进入省服务业发展“1+10”项目盘子并积极实施。盐湖生态综合治理、垣曲历山开发等一批项目加快推进。“关公文化”被评为全省十大文化品牌之首，列入全省“3+1”重点发展内容。万荣笑话博览园、西厢文化产业园等初具规模。绛州鼓乐、稷山高台花鼓等文化精品在国内外赢得广泛赞誉。与临汾、渭南和三门峡等市联合推出黄河金三角三省四市“一证游”活动，进一步激活了客源市场。全年共接待游客1276万人次，同比增长10.2%。旅游总收入87.1亿元，同比增长19.3%。运城机场运送旅客突破50万人次。“万村千乡市场工程”和“新网工程”深入推进，新建了7个配送中心、600个农家店、100个放心粮油店。“家电下乡”共销售家电产品14.5万台，销售额2.9亿元，给农民发放补贴3579万元。

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