本报海口7月9日电 记者马应珊报道:眼下,海南省万宁市神州半岛旅游区凤豪大桥项目正在兴建,东澳镇搬迁居民安置区工程破土动工。旅游区项目的搬迁工作能够顺利进行,万宁市政府日前组织的征地补偿安置听证会发挥了重要作用。就项目开发征地补偿安置公开地听取农民意见,这在海南省尚属首次。 这次听证会上,来自项目所在地的群众和社会各界的代表,以及省内有关职能部门的代表共160多人参加了听证会,其中搬迁村民代表有80多名,他们是按有关程序报名、审核后被随机选为利害关系人的。新华、凤岭两村10个村民小组还特别聘请了律师。 村民代表的意见主要集中在土地补偿款、房屋、生活补偿、安置、养老保险、医疗保险、子女教育、劳动就业等问题。 新华村村民小组组长潘春天说,得知政府要举行听证会,他们最初决定由村民代表来陈述意见,后来为了让提出的意见既合理又合法,就决定请律师。委托律师后,村民代表签字确认,在开听证会的当天,大家特别放心,村里只派了一名老党员和一名村民代表到现场,其他人都在家里等着。“我们要求政府依法办事,自己也不能胡来,也要依法办事。” 对于补偿标准,村民代表基本满意,他们最大的忧虑就是执行中的诚信问题,希望以后能完全兑现。除了对诚信忧虑外,一些村民代表还表达了对开发商的担心。村民潘德强说,我们很害怕开发商中途变卦,或者资金不能到位。 这次听证会后,万宁市根据听证会各方陈述的意见对初步方案进行修改完善,按照程序报市、省有关部门审定。 村民聘请的律师熊万林说,听证会那天深夜1点多,还有村民找他来发表意见。从村民提出的问题看,他们的法律意识不断提高,要求中没有太多不合理不合法的成分。而通过听证会的形式完善补偿安置方案,面对面把问题谈开,把法律落实在具体的条款中,这无疑是一种进步。 万宁市市委书记胡光辉说,举行公开透明的听证会,保障被征地农民的知情权、参与权,农民和政府在平等的位置上对话,非常容易沟通。随着征地搬迁安置工作的开展,对一些问题还将适时召开听证会。 征地补偿安置可申请听证(链 接) 根据国土资源部制定的《国土资源听证规定》(2004年5月1日起施行),对拟征地项目的补偿标准和安置方案,以及对拟定非农业建设占用基本农田方案存有疑问时,当事人将有权利向国土资源行政主管部门申请举行听证。凡当事人提出申请的,主管部门必须组织听证,不组织听证的将被视为程序违法,同时将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 《人民日报》 (2006-07-10 第10版)
|