自国务院推进行政审批制度改革工作十年来，各司局和单位认真贯彻落实国务院的部署要求，坚持以改革创新的精神，大力推进行政审批制度改革，不断减少行政审批项目，规范行政审批行为，强化审批权力监督制约，取得了明显成效。在近期国务院召开的全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上，糖尿病中医专家。韩长赋部长作了《规范行政审批行为提高行政审批效能》的典型发言。12月7日，第12次部常务会议就贯彻落实国务院会议精神，深入推进我部行政审批制度改革工作进行专题研究，并作出具体部署。根据部常务会议精神，现就我部深化行政审批制度改革有关事项通知如下：

　　一、下决心再取消调整一批行政审批项目

　　各司局和单位要坚持市场优先和社会自治原则，对现有的特别是长期未实施或设立后一直无人申报的行政审批项目逐一进行研究，严格审核论证，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，不再设定行政审批;凡可以采取事后监管和间接管理方式的，不再设定前置审批。要坚决消除审批是加强管理唯一手段的片面认识，切实把市场机制能够自行调节的坚决减下来，地方农业部门能够审批的主动放下去，努力做到该取消的坚决取消，该调整的一律调整。同时，要切实加强事中检查和事后稽查，强化对地方农业行政主管部门的监督和指导，防止监管职能“缺位”或“不到位”现象的发生。

　　二、大力规范行政审批行为

　　今后凡是拟新设定审批项目，必须于法有据，并严格遵循法定程序进行审查论证。凡保留的行政许可项目，必须全部纳入行政审批综合办公，坚持“一个窗口对外”。抓紧修订与行政管理现实需要不相适应的法律、法规、规章和规范性文件。逐项制定、修订行政审批办事指南和工作规范，破产债权的例子。不得随意增设审批内容和审批条件，明确各审批环节的审批内容、程序、时限和责任。对保留的非行政许可审批项目也要逐项编制办事指南和工作规范，不断提高行政审批的规范化、标准化水平。

　　三、加快建设行政审批网上办事大厅

　　在农业部门户网站开设农业部行政审批网上办事大厅，与各审批环节互联互通、信息共享，与实体大厅互为依托、相互促进。大力推进网上审批，巩固转基因生物安全管理网上审批成果，加快推进农药登记网上审批试点，抓紧启动实施种子、兽药、饲料、渔业网上审批。加快行政审批综合办公业务系统升级改造，实现与省级农业部门、相关司局、技术支撑(实验)单位的数据对接和业务协同。探索建立权威、统一、标准的行政审批信息查询系统，为执法机构行政执法、涉农企业生产经营、农民群众农业生产提供便捷、高效的信息服务。

　　四、加大行政审批公开力度

　　坚持把行政审批信息作为政务公开的重要内容，及时公开行政审批项目取消和调整决定，推动行政审批全过程动态公开。不仅公开行政审批结果，而且逐步将审批标准、审批进程等过程性非涉密信息予以公开。完善行政审批短信服务功能，及时将受理情况、审批结果反馈申请人。全面推行服务质量公开承诺制，根据每一项行政审批的特点和各审批环节的职责，制定详细的服务规范和标准，并向社会公开承诺，做到规范服务、便利服务、亲切服务。扎实推进部属事业单位办事公开，全面清理公共服务事项，编制办事公开目录和办事指南，绘制办事流程图，切实提高服务公众的能力和水平。

　　五、加强和创新行政审批大厅管理

　　坚持把群众满意作为第一标准，深入开展为民服务创先争优活动，巩固提升“青年文明号”创建成果，努力打造农业部“第一窗口”、“第一形象”。按照综合素质高、业务能力强、服务意识好的标准，从承担行政审批工作的司局、单位选派青年公务员或正式职工到大厅工作。对大厅工�+鋒�&謫4�4礋謇絸F@`赁6銫L��/颥 C薥团K鲉烌袶E剶/#o貸f雷Ь =7J薬/挞v靾偬ap見9�+師@�9FlgЩs.X皂伕秘砃j嶺�蔹GL瞙`夾J#y��惂愶��蛷繃g�喤v檴虝快評q隵$赤黁
=�$24粩;蒤�孷�"栳�%琚�鎹A�ㄎ/IO+e峴To鲼賐� �"pVs.稝� #Nv�Ｗ极卭蝾越;Q轫GnN��*侢�-捱&韮�蠫�1嶡`跢3�]綷`龉�;�0爈众�;�耇嬟漅騇�~^%3v鋼�敀WF濄]��"kOd6�剔穆虡� �>赟沄zd0庌跓I+郭i)!�b^+曱I绥py S姨眎愍8颸寢�h磄M(+m�{裄�+期h 嶐�'q屽+、塑t]�=税�2婹郵9萯o��S-賆咖符�嗤�(鏽;wt�
脇崷�+�簡麂嫬媿�V$n殣13mw鏌a
�"�$溹x+阍8�闼签ㄛ鳆�8愦鞬X>H皇^)�l�Z滮NY�-馘嗩l�*繆Q赧�8Cか笁i撄葰�(
J忨3$�滂g縸驏嬾#� ��:D+Cj铽�齰蜢膟/�侃x�>臠K�.]黬0馼PE*魤羑豟�阳~d� ]U{g� �6 �$驭�$L/氥T^楥��?耚訋�7V3�*�辡Y狷里贾票k*榡*rD�?)嚵锉�桃�砺縰:孤孩�&鼮漿埸i=�#/H諈;厳�6﹟絚淞&覉�9\&%�r 戋/蔣zdd齶添靯鐜��9鄙�a�?DQ鑍<襷z\�4齾鲜
鄈sk楱詽垁�C#l諷�RoM埴O捠8�4.Al孟嫻鴛�仁恦B?親/$鐵,聭� 9{萚P�"�?d翪
1慚~V毋齗敜Y%嚞�>sy縒~�5JBB泬�╧,(S@X"��鴤 =杛��<茦躯ip總�7蒳C悭Fo劭�闠賹咩/�~�Y\�^i=yW:蟟=��A�飓w8t/fT"@w柮邖 T`�6�巽峌W啷d鐱綶�圂z� 鞪5�,撿f些p�4�捍�"Ib�7�/椠ZhH�Hz�翞:�>F1蕻'�L:噩g=� 虹"�鯏余繺�69腫澆�篍吟 �"Ap銕�>a籭咚u]�燈壄-漴諉~柠A�.預隯\6 �/�彝Z吻) Dj�'�齘[�龡�坏#矧�>苕?:6抯燸籰�稲﹌^&5K�q{爓�搋=�g蚘nI*u 鍱^p*W}�*﹗韷5)h)ZJ岦W臬旭�(磆轐E)I� 3�$骭圢V�SFx�鄙瑮�剨嶉鋹B匫绲租╗挊w*�R饱浩卑殂懦3xg[6|1��V�,� �;�ｕ絆eF-R栯;驰繃X`vI嬐蠉i�犳紙壏
n櫷[ROA�7�4割����徔� 髃蹔襯坿`� 鼻
q陒$漖鳊譿蓟�n�w|�蹫!�3�(K栐涄~垥原橳奷3t仒恷声hu.鄛纤N�滭�baU繻俹B浚�O,�巼��Z酻#>攒矃郡琏H鵲臤�7跳礔�c�3Om.嶶F/ 笉 嶌帝彜�U�&栓+�/雯j&皹,墍�桉P�$l�}B�s�贄zT�#S靊昉
`檜f腘矠昗绞@d�2ξ我宅煘瓆(�*銽韌糡*#U� D 麗LO�(. %[柀C惖妁A锂 e7�勥x,⒏�6堖�褨S兾Ci琝/峪�7b簏*窾瘅靕刏.熠T2叕艂2劎� 蹕|[湯.糇Q��>U蜷庭�3忲��6u|;4]�)$[uv�=�勸�(儽鋪8�例]I騣稉尯'X僙_莍M�泪IQ^&�繓F� 矶"�Y�
纝�?Yo伎�{
瀲韾2岷�
屗5槙Ivc蝶砿QL瀂欥鷦3'绚�惉j暏0剄竒�"`炦�(兄�6挭�俱袓覍綊c歧y蠿锹撳鹗塱+l騷.I�"�騬G!0r�稆f!僳潱I9*�0羟 6贂ぷ齺媦yu瘫.�窲\h�穜爂膂顄�+�嶲Ａ鳰�)�:�9�>夣緊67go愱�2fL�=|�Rrs�
ㄅ蓯V嵔�梇�'g�靊洭禘鳤�*刵<|涣奆癗荤缾n�@�，�ffi雦2e]狷�|逩*Y'y�-逇涹钻c舣#鏠��播姻�0蟲劇馯<,祜�攴剽I&��j笪嵯畣>6辥蜬矷U(�*葕D�旙@5嫉�9�満喗堰^顃�7d鄟{6z鳆c>�;膴�閆l VW綏7o�'�3纭刨渗僂亷�楔�7拢譁鷕謘z境k访靼�袵�9�%沇齁��'0肑W0|锷H[n荆?蓄�qR踸F mZ2W�F爠}�Ь�c�枌�5�#C)楨嶁��Υ粽�;2.i(;鸼稫�?�/摞6O嗗鉰%彛靪養�I1啤涛座詌`�t痸栃荶0蕨8蚞@伆b娱5=j%/p�&5�5��懎龅e韝 h�△髪Jk�9kN-p)p含�詝櫉剢��M薇膕z林煨���6�2z#"慩餐炠�?褿熛�%_�
snS{俙捷v緵�+76�W射9�焨<袧沺Q讗Fi利��?����g逡)�8薀2晅�齏:��聠;捾qR侫Y贏彠4 涕�8i1琴繋�+姰嘲如楌衫^b6V捵蒃GwH��5'Д敄謄$]鲌⒆i']啯hy�Tc璧樾�蠳R�t芒c皐�Cc婗�扂�,�$3��轮s鏴VV謉�滱笪耨毅�AG迌�/>嚥�骢�"讋8@峉�G并蜿{t�&重khr冄7�廰� �* l飝aZB�鳺$�)媔�r贃�:zG斘寀3-�朜�� 甐J�賺昅①e蟎B?臮戆阂╆窙�__\�孖�錎猁猹R"喁_�/労滒l��麇щ�乃鰞唷萑SQ艰p�j��)��^rs齷.f 玒醁銦╀嬝屟\拷俰Dル薃夀舴z撓d躭方鎳;��紫E Bf&� 壃�%$钋夳銪5"?FI�u辽箂┈蚿３�#衾4M�=譢��'L�%?>b�]啉�,╄岟意-X}臋虓F姧鳘琉伹9T馊^!iFw芤.O;筒'仄ほCkdS竫U�什�V 晬� 噕�硡&旮酬9�黿鈡0R�肒,噲慔[臼曙E樞j后��惶"傮礢�&豦gm�m溂�賎ビ徒辷惺J叿阣O懣,舑A3�Y7_)�?�|HK彭�4蹡诅d颫蘘DQ;cgV膯唋� q_Cd[,)|3 9,奎uMR#�2薐醵`娖辐e"A鴹Qc煛噸c鑞蕑躻蛑R枙!y:�酰�R�%�枻OD遌嵇殨郌�=�)�+爦o幃閃�柙LDj�.鎇蜏�>�=[蘄耐�`a冽`h煫椒实4@枒氿汧�+ dV悎鶳� ,驀_伯薎v铳�3� s儢�7`逻m換[簂�.��7�侀73j�+�恔懴|藓獛x#�2��3傔圿#助琎~
�.�:暄�2y� +~顃奱鯽{錩棟p~曁爅挘�&歜>�痤7�/2懂w誌I�o崏\噪�'G)G'[|螜a敟�"=夣��偖^�邾U祫歚~ェ�朶撞缢���輳组１譻�BgNc癁崥俢c顼哞�i�8�到�d啘� C隞暉@詨穴�矙琻t﹪�)記m(� & 諨�+1疂��F笻}桘F甬>n媕 镬抅н謦�2涅i^窵鈠"��ob譙�7t履劚��%{_遅�� 雐怦�娚Qb饹摳聆�8d2笀鐸�蕤�籝儬蘗��5濩K齗�.蜍n>義�轔.��aY巶蛑!ěeF醤�)汽�Utq�X��膋K2擉�"5黯慱轱閐Q�c�#埪鏾�碫藊�&�樜~@餹m酝�奻屽%渶4汖佨騟鳐悥~嶈�$搴 检qN �酾,s\`脐鮫j過ha/-(�>M�7躯2荡挺疱囕荦蹅+蝋瀻;鬅7[tf馷�5�pZ�情�?l㈨4趢懅G8Q>xZ賄褃to"�P�-�()d葟�4zFqO^矺�粫v�毄�>u��b�擲� x筓婂芣�憈瓡犺w坯F/{.0*�z钵舼�1�;�谦巕��瞢+y�*糢�J9_鐼G蕅蒌痱膰牽-�"&煨鋩H撘ゲat訝�"z忥H�88猠齠Z翥��>y筭^殻�:��*镛��T�+欕C颿鑠e@S佮)莉�骷霉�Zf�汋.�0,�
lǐ�6(�7�香��徇V馽�)MF76$竐�嘱厥蛭館紅m鮱熍嶪蠸�0翁`�&��2壘靛椎铖�3l@?ZKy� 蓇h�膱_7悹A<娰G=Z突u��犧t=鮸伥胊醆俌虜皼XP慂7(p�(+購�?*甸,嬃m�槚_�\�ン钧N肇�$穢栨霕K赙�簽v#w�余 B捱�?诎礊&墧搗�t6�6�.��霿了n樚J迒�1�9z雤+�#鞿,鵴O7sh��z扖鞟 潭F籣鳹碏*B遮稉�氁n啔u鞃�2{鎖�:肥&櫀#c瓤諪碦DM#�9鞲媔C%u�f并哣]�5%a|潩4UQ�:�GF灏D唘詜d�8牢湣1Ko�夸撽*灆ggヱ鄄齅P�荋萀[YT�)B澿旾 8嵃狯3���8�埼vK>%9