针对存在的问题，建议采取以下措施:

1、理顺体制，解决服务不够的问题。进一步深化体制改革，尽快转变职能，构建服务型乡镇政府。一要用科学的发展观指导工作。给乡镇下达经济、社会发展各项指标，应符合实际情况，宜粗不宜细，落脚点在考核执政为民、服务群众的能力和成效上，要剥离不该由乡镇政府包揽的经济和社会职能，不搞没有实际成效的达标评比活动和过多的"一票否决"，使乡镇干部能把主要精力放在为人民服务、为民办实事上。二要优化组合服务力量。要按照"精简、统一、效能"的原则，对乡镇现有的机构进行优化组合，将乡镇站所的事权、人权、财权真正下放到乡镇，增强乡镇政府的调控力。三是建设便民服务机制。组建"乡镇便民服务站"，开展"一站式"为民服务。

2、发展经济，解决无钱办事的问题。一是理顺现有财税管理体制。想知道催款通知书 。改革现行的乡镇财税管理体制，给乡镇定财税增长目标任务，一定要符合乡镇实际，使乡镇能完成任务并有财力节余，实现一级政府、一级财政，保证乡镇能有钱为民服务。东莞工商注册代理。二要培植新的经济增长点。要充分利用乡镇的人力资源、自然资源和社会资源，全方位、多层次、宽领域开展招商引资。 债权。对现有的乡村集体企业要理顺产权关系，转换经营机制，增强内在活力。三要化解乡镇不良债务。要对乡镇债务进行全面清理，通过法律程序，明确债权债务关系，通过降息、清欠、破产、拍卖、补贴等方式还债，加大乡镇债务清偿力度。

3、强化锤炼，解决无力办事的问题。一是实施"一人一技"工程。首先要对现有乡镇干部的技术服务能力进行调查摸底，掌握实情，然后结合本乡镇产业发展的需要，组织干部进行技能培训。通过采取专家培训、外出学习、实践锻炼等方式，使每一位乡镇干部都能掌握一门以上为农服务技能，成为群众生产中的"科技保姆"。二是实施"干部挂职，农民打工"工程。积极选派文化素质高、作风好的年轻乡镇干部外出挂职，学习先进地区的生产技术及经营管理经验，提高市场经济意识，培养外向型人才，并积极通过他们将本地的农村富余劳动力带出去打工。三是实施"专业技术人员岗位素质提高"工程。单位不发独生子女费。通过选派外出培训、鼓励在岗自学等方式，提高他们的专业岗位服务技能。

4、改进作风，解决无心办事的问题。一要教育干部树立全新的服务理念。通过组织理论学习研讨，树立先进典型等途径，加强教育引导，增强干部执政为民、服务群众的意识。二要激励干部树立优良的服务作风。要制定符合科学发展观和正确政绩观、能客观准确地反映干部工作实绩的考核制度，真正把执政为民、服务群众、政绩突出的干部"考"出来，充分调动干部为民服务的主动性、积极性和创造性。三要创新改进服务作风的载体。要通过设计有效载体，开展诸如"干部责任包干区"、"领导干部接待日"、"全程办事代理制"、"印发便民联系卡"等活动，使干部在为群众办实事、办好事中，增进与群众的感情。