公安部关于开展农村道路交通安全集中整治工作的通知

    农村道路交通安全集中整治工作方案
　　

       按照奥运道路交通安全攻坚战总体部署，公安部决定，自2008年6月1日至9月30日，在全国组织开展农村道路交通安全集中整治。
  
   一、工作目标
　　通过集中整治，使农村严重交通违法行为明显减少，通行秩序进一步好转，严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降10％以上，一次死亡3人、5人以上道路交通事故明显减少，不发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。
　　二、工作重点
　　重点执法道路：农村乡村道路、山区公路。
　　重点排查整治路段：事故多发路段。
　　重点整治的违法行为：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无牌无证机动车上路、摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔等。
　　重点宣传教育群体：车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农村群众。
　　三、工作措施
　　（一）加强通行秩序管理。各地公安机关要深入分析本地区农村交通事故的规律和特点，科学调整基层公安交通管理部门的勤务并向农村地区延伸，加大对农村道路的管控力度，确保重点路段、重点时段有民警执勤和巡逻，加大对严重交通违法行为的查处力度。在交通流量大、秩序乱、事故多发的农村道路特别是市际、县际交界路段安装交通技术监控设备，加强对重点路段的管控。农村派出所要积极参与集中整治工作，在做好治安管理工作的同时，协助公安交通管理部门重点做好纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌机动车上路行驶等严重交通违法行为，开展交通安全宣传，维护良好的道路交通秩序。
　　（二）强化源头管理。要组织警力，深入辖区乡村，对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台帐。要采取定期下乡和预约上门等多种便民、利民措施，实现车辆管理业务向农村延伸，解决农民群众办牌办证难的问题，提高农村地区机动车和驾驶人的办牌办证率、定期检验率。
　　（三）加快道路交通安全隐患排查整治。要按照国务院“隐患治理年”的要求，主动向市、县政府报告，积极会同安监、交通运输部门，制定整治方案，落实整改责任和经费，对事故多发和危险路段进行排查整治。要重点增加急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警告标志，以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志的设置，增加施划减速标线或增设减速带。对不能及时设置和完善标志标线的路段，要及时向当地政府报告，提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。
　　（四）加强农村交通安全宣传教育。要利用农村集市、庙会等活动，采取农民喜闻乐见的形式，开展交通安全主题宣传活动，普及交通安全知识，提示出行注意事项，教育群众不违法载人，不乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机。要利用本地区交通事故案例，强化对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人危害性的宣传，提高宣传实效。要在学校放假前、开学后，集中组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。要完善乡村交通安全宣传栏、橱窗等设施，及时更新宣传内容。要加强与文化部门的合作，发挥农村电影放映队的作用，巡回播放交通安全宣传片。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视，精心组织。开展农村道路交通安全集中整治，是开展创建“平安畅通县区”活动、预防重特大道路交通事故、为北京奥运会的举办创造良好道路交通环境的重要举措。各地公安机关要高度重视，精心组织，周密部署，根据本地实际情况，制定切实可行的实施方案，并进一步明确责任部门和工作任务。有关方案和部署情况要及时报公安部交通管理局。
　　（二）主动协调，密切配合。要主动向党委政府汇报公安部的部署，加强与安监、交通运输、农机部门的协作配合，共同开展集中整治。要明确部门职责、落实工作责任制，通过开展整治，进一步打牢工作基础，不断形成加强农村交通安全工作的合力。 
　　（三）加强督导，严格考核。集中整治期间，公安部将派出督导组深入各地明察暗访。各地公安机关也要加强监督、检查和指导，督促基层抓好各项工作措施的落实。要制定集中整治的评价办法，量化工作内容，对整治情况、整治效果进行考核。
　　（四）汇总信息，及时上报。各省级公安交通管理部门要及时掌握本地工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息上报工作。从6月9日起，每周一15时前向公安部交通管理局上报上周工作情况和周报表，9月30日上报集中整治工作总结。