预防特大道路交通事故百日行动工作方案

为巩固奥运道路交通安全攻坚战成果，遏制特大道路交通事故，确保全国道路交通安全形势继续保持平稳，我局决定自2008年9月21日至12月31日，在全国范围内开展预防特大道路交通事故百日行动。
　　一、工作目标
　　通过开展百日行动，减少因严重交通违法行为导致的一次死亡3人、5人以上交通事故，坚决遏制一次死亡10人以上道路交通事故，确保实现今年一次死亡10人以上特大道路交通事故不超过去年的目标。
　　二、工作措施
　　（一）全力整治高速公路行车秩序
　　1、集中警力上路，投入所有测速、酒精检测仪和其他执法装备，严查超速、超员、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶等交通违法行为。在重点路段、重点时段实施不间断的巡逻管控，主线收费站相距100公里以上的高速公路，必须保证每50公里有一辆警车巡逻。
　　2、启动所有高速公路省际交通安全服务站，依托收费站、服务区，对7座以上公路客运车辆、危险化学品运输车辆进行逐车检查、登记，对货运车辆反光标识粘贴情况进行检查。
　　3、会同交通部门和高速公路经营管理机构，迅速开展高速公路危险路段排查治理，督促依法完善道路标志、标线以及交通安全设施的设置，年内交通安全隐患治理率达到90％以上。
　　4、加强秋冬季节恶劣天气交通管理，加强与气象、交通运输部门的信息沟通，完善应急预案，共同开展应急处置演练，提高高速公路恶劣天气的管控能力，预防高速公路多车相撞事故。
　　5、进一步加大科技投入力度，提高高速公路交通违法监控水平、快速反应能力和交通违法动态查处能力，利用技术装备查处交通违法的比例要比去年同期增加20％以上。
　　6、进一步加强部门协作，推动管理部门将交通安全纳入高速公路业主单位效益考核内容，聘请收费员、路政员和养护工为交通安全信息员，举报和制止交通违法行为，形成高速公路交通管理工作合力。
　　（二）大力消除农村地区道路交通安全隐患
　　1、最大限度地将警力向农村道路倾斜，加强巡逻管控力度，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人和无牌无证等交通违法行为。
　　2、将农村乡镇大型集市纳入交警中队日常管理范围，安排警力维护赶集、赶场活动秩序，查处和制止违法载人等重点交通违法行为，开展交通安全宣传教育。
　　3、依靠乡镇党委、政府，组织村委会、乡镇派出所以及农村交通安全协管员，充分发挥农村基层组织的作用，集中抓好农村地区的机动车和驾驶人管理、道路安全隐患排查、交通安全宣传教育等工作。
　　（三）集中整顿客运交通安全
     1、全面启动国、省道上的交通安全服务站，对过往的7座以上营运客车逢车必查，坚决杜绝客运车辆超员违法行为。对客运车辆超员20％以上的，在依法处罚的同时，必须抄告所属地交通部门查处。
     2、积极会同交通运输、安全监管部门，认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知》（安委办［2008］21号）要求，共同加强对公路客运企业的安全监管，对客运企业回站例检制度、安全学习制度、出门检查制度进行监督检查，督促企业落实交通安全主体责任。
     3、针对客运车事故暴露出的问题，会同交通运输、安全监管部门开展客运车辆交通安全专项整治，对所有客运车辆的安全状况、驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次拉网式排查，并登记造册；取缔一批存在隐患的客运车辆，清退一批违法记分超过12分的驾驶人。
     4、加大对客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法行为危害性的社会宣传和监督力度，要设立客运交通安全举报电话，并向社会公布。
　　（四）重点加强校车和危险化学品运输车辆的安全监管
　　1、会同教育部门全力开展校车交通安全集中整治专项行动，进一步严密和完善校车管理制度，落实各部门的管理责任。
　　2、会同交通、安监、质监等部门全力加强对危险化学品运输车辆的安全监管，狠抓源头管理和执法检查，严格检查运输资格和线路审批、车辆的安全性能、外观标识和车身反光标志。
　　3、加强对校车、危险化学品运输车运行线路的管控，在高速公路和国省道收费站、服务区，省际、市际卡口等处，加强对校车和危险化学品运输车的检查登记。
　　（五）持续开展交通安全宣传教育活动
　　1、组织力量进入国省道和高速公路沿线村庄、长短途客运企业，结合近期典型交通事故案例，重点宣传机动车超速、超员、超载等严重违法行为的危害和后果，提高广大群众和客运从业人员的交通安全意识。
　　2、建立车管所、执法和事故处理窗口等阵地宣传示范单位，出台宣传设施设置标准，形成规范化的宣传园地。通过合理布置宣传展板、交通事故现场模拟展台，播放专题短片、公益广告，开展有针对性宣传教育活动。
　　3、充分利用交通广播整点播报、电视游走字幕等方式，广泛开展交通安全提示。结合百日行动不同阶段的需要，在各类媒体上开办专题专栏节目，有计划组织深度报道和交通安全知识专题教育。9月21日至9月30日，各地要围绕百日行动工作部署和措施，开展声势浩大的新闻宣传，引导社会关注交通安全和预防交通事故工作，营造浓厚的宣传氛围。
　　4、结合交通安全宣传作品评选活动，编制一批针对农村群众、运输企业驾驶人和中小学生的交通安全提示通稿、多媒体课件、交通安全宣传挂图，深入客运企业、农村、学校，开展面对面的交通安全宣传教育活动。
　　三、有关要求
　　（一）加强组织领导。部交通管理局成立预防特大道路交通事故百日行动指挥部，下设指挥部办公室，负责百日行动的具体指挥部署。各省（区、市）也要成立相应的机构，加强工作组织和领导。
　　（二）加强督促检查。部交通管理局组织督导组，由局、处领导带队，对重点省（区、市）进行督导检查。各省（区、市）交警总队要结合实际，组织力量对重点地区开展督导检查。年内对交警队信息平台使用情况进行检查。
　　（三）严格规范执法。要进一步贯彻落实理性、平和、文明、规范执法的要求，规范路面民警执勤执法行为。对重点交通违法行为要严格查处，依法处罚，切实做到处罚一起，纠正一起，教育一起，切实形成严查严管的态势。
　　（四）加强信息上报。部交通管理局将定期对百日行动各单项工作和综合工作进行全国排名，每10天通报一次全国道路交通事故情况，每月召开视频会对各地工作进行点评。各地要组织力量加强百日行动期间情况信息的汇总上报，在每周一17时前将上周工作情况和报表报送部交通管理局，12月31日上报工作总结。
　　（五）加强组织保障。要向基层增配物资装备，包括夜间照明设施、车载显示屏等。要配齐民警个人安全防护装备，落实安全防护措施，坚决杜绝民警伤亡事件。百日行动结束后，部交通管理局将进行总结表彰。