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李宏岩律师
 
李宏岩律师毕业于郑州大学法学院,西安理工大学工商管理硕士。2001年取得律师资格,2002年开始正式执业,执业十余年来, [详细介绍]
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800多起交通事故郑州市政府“问计于天下”

中国交通事故法律网 2009-11-25   来源:   编辑:
 
每天平均800多起交通事故郑州市政府问计于天下
路宽了,私家车多了,公交线路密了,但郑州道路交通的紧张形势却越来越严峻了。问题出在哪儿,到底该如何解决?昨天,郑州市政府召开会议,“问计于天下”,来自同济大学、北京市公安交通管理局、中国城市公共交通协会等13家单位的专家齐聚郑州,共商对策。
  郑州到底有多堵
  ●不到1公里开车走了半小时
  郑州到底有多堵?前几天,在经五路与纬三路交叉口附近上班的李先生要到纬五路与花园路交叉口的一个宾馆开会,晚上7点钟的会,李先生6点半从单位出发,当时经五路上已开始堵车,李先生犹豫了半天还是决定开车去。
  车就停在靠近经五路不远的地方,等了3分钟才插队上了经五路,然后一直向北,还没到纬三路口,就又堵上了。好不容易过了经五路与纬三路交叉口,到经五路八中门前,接孩子的车排成长队,还有自行车、电动车来往穿梭,李先生坐在车里抽了两根烟,车动都没动。最后,他干脆熄了火在车里等。
  20分钟后,车队才开始松动,但到了纬五路上,又堵了。此时已过7点。不到1公里的路程,开车走了半个小时还没到,李先生最后没办法把车停在了纬五路与经五路交叉口,步行赶去开会。
  ●等50分钟,7辆公交一起来
  郑州到底有多堵?张女士的经历是:公交车等了一个小时没来一辆,最后一下子来了7辆,而这7辆公交车原本是间隔10分钟才发一趟的。
  前天晚上7点多,张女士和朋友参加完朋友聚会回家,在纬一路上等205路公交车,但等了半个小时,一辆车也没来。“40分钟了,该有一趟了吧?”抱着这样的心思,张女士又等了10分钟,直到8点整,205路公交车才来。一来还不是一辆,后面跟着来了6辆,“路上堵住了,没办法啊。”公交车司机说,路上至少堵了50分钟。
  ●每个人都有堵车经历
  昨天,记者随机采访了10位在花园路等车的乘客,发现他们都有堵车经历。
  刘女士说,她家在桐柏路与西站路交叉口,单位在金水路与玉凤路交叉口,每天坐公交车上下班,一个小时的车坐过,两个小时的车也坐过,上班这一年来,很少准时到单位;杨先生说他有一次到新郑开会,从紫荆山附近到十八里河,路上堵了3个小时没动,赶到新郑都中午12点了;王女士说她原来上下班都是坐公交,后来发现坐公交还没骑电动车快……
  堵车,已成为所有郑州人心中的痛。
  郑州为啥这么堵
  ★ “摊大饼”发展先天不足
  郑州为什么会这么堵呢?在昨天的大会上,与会专家和相关单位负责人展开了研讨。
  郑州市市长赵建才认为,先天不足是一个很重要的方面。他说,郑州是一个单中心模式的城市,城市发展是像“摊大饼”一样逐步扩张起来的,这种发展模式带来的一个严重问题就是路网结构也是单中心的,路网承受能力差;加上郑州还是一个铁路拉来的城市,铁路线对城区又进行了分割,交通进一步受到影响。
  2002年之前,郑州中心城区面积是150多平方公里,人口不足200万,但目前郑州市中心城区面积已达300多平方公里,人口超过350万,加上外来的100多万务工人员,郑州市中心城区人口接近500万——这6年的发展相当于过去54年郑州的发展规模,交通承受不了也是意料之中的事。
  ★ 基础设施投入不足欠账多
  先天不足,发展较快,“补药”也没跟上。据郑州市规划勘测设计研究院的研究表明,到目前为止,郑州中心城区路网结构的先天不足还没有彻底弥补。
  ●双向六车道以上道路缺乏
  表现在主干道上,就是郑州中心城区缺乏大容量的交通通道,市区主干道多为双向四车道,双向六车道以上的道路很少,除了环线外,市区只有桐柏路、农业路、花园路、紫荆山路、金水路、航海路这几条道路是六车道以上的。
  但是受铁路阻隔,这些主干道的贯通性差,路网的整体性功效也无法得到有效发挥,目前金水路、陇海路、大学路等道路的饱和度都接近1.0,通行效率较低。
  ●道路形不成网,断头路多
  表现在路网结构上,就是郑州的路网密度偏低。根据国家的相关指标,路网密度应该在5.4~7.1,但郑州的路网密度却是4.7,特别是次干道,路网密度不到国家规定的密度的一半,地区的内部出行也由主干道直接承担,又加剧了主干道的交通负担。“郑州的小路也挺多啊?”估计不少市民有这样的疑问,但专家介绍,郑州的小路,“断头路”、“丁字路”、“错口路”较多,微循环不畅,缺乏对主干道的交通分流。据相关调查,郑州市三环内尚未修建的断头路共计169条,总长度约250公里。
  ●对外放射道路与高速路衔接不畅
  城区内道路形不成网,对外放射路与高速路的衔接也不够顺畅。
  据了解,目前郑州市主要对外放射路与高速路出入口为10处,其中东西方向与高速路出入口仅为1处。三环路部分路段不能快速连通高速路,对外交通联系不畅,如南三环与机场高速路立交、金水东路与京港澳高速路立交都是分离式立交,不能实现互通。
  ●人行道缺失,行人出行不便
  中心城区非机动车道路不足,部分道路人行道缺失,各种占道现象非常严重。据统计,自行车出行比例与机动车相当,但占道比例仅是后者的6%左右。截至目前,郑州市建成区道路断面除部分主干道以外,以一块板形式为主,目前有自行车道的道路长度不足200公里,不到道路总长度的20%,造成非机动车占用机动车道,干扰机动车行驶等问题。
  ★ 机动车迅猛发展加剧矛盾
  先天不足,但机动车还增长迅猛,车路供需矛盾自然是日益加剧。
  ●一年新挂牌汽车能从郑州排到北京
  1978年,郑州市机动车约有2万辆,2000年约有40万辆,目前有133.2万辆,市区约为70万辆,还保有60多万辆电动车、360多万辆自行车。
  据郑州交警支队介绍,今年前10个月,郑州新增机动车13.6万辆,最多一天有1169辆车挂牌,日平均挂牌量也达600多辆,而这600多辆车中,有一半以上都是私家车。按照目前的增幅,郑州交警支队预计今年新挂牌机动车将突破15万辆,如果首尾相连停放,长度将达到675公里,相当于郑州至北京的距离。
  ●停车位不足,道路成了停车场
  私家车增长迅猛,但停车位却严重不足,这种情况在中心城区尤其严重。
  在郑州的经五路、纬四路、花园路、农业路上,都能找到车辆占道停放的情况,有占用交叉口车行道的,有占用慢车道的,也有占用人行道的。
  据郑州市停车场管理中心提供的数据显示,郑州市区共有机动车停车场2489个,停车位12.3万个,其中13%都是道路停车位,而其中的合理比例仅为2%~7%,有的就是私自画线停车。
  ★ 市政施工添堵,天天挖沟
  为郑州交通“添堵”的,还有市政施工,正常的施工及市民烦恼的“天天挖沟”。
  之前的挖沟破路就不说了,记者简单数了数,郑州现在施工的工程就有多个:轨道交通1号线、科学大道西三环立交、航海路(未来路—中州大道)、建设西路精品街改造、解放路高架引线、东风路文化路下穿隧道等,涉及的道路有七八条之多,而且这些施工还集中在市区,使原本就很紧张的道路更加紧张,交通拥堵也随之加剧。
  ★ 每天平均800多起交通事故
  目前,郑州市区主干道的交通流已经基本处于饱和状态,其中中原东路跨京广铁路路段、黄河路与金水路之间的花园路路段、东风路与农业路之间的花园路路段,每天人车较多,是郑州交通压力最大的地方。
  像这些地方一旦发生交通意外,几分钟就会出现通行不畅的情况。尽管交警部门实施了轻微交通事故快速处理办法,但在平均每天800多起的交通事故中,仍有20%需要使用一般程序处理,现场的撤离就需要15分钟左右,重大交通事故则需要更长时间。这样,仅交通事故就造成每天有160多个交通拥堵点。
  此外,部分党政机关、执法部门以及军警车闯信号、闯禁行、乱变道、乱鸣笛,扰乱正常交通秩序;行人“大军”翻护栏、穿马路、横跑竖行,也严重影响了道路的通行能力。
  ★ 公共交通竞争力明显不足
  交通拥堵的另外一个主要原因,就是公共交通不发达。国内外的经验表明,在有限的道路资源条件下,公共交通为主导的发展模式是交通可持续发展的必然选择和唯一出路。但郑州的个体交通发展趋势明显,公共交通竞争力不足。
  据中国城市规划设计研究院的调查结果显示,中心城区居民出行,自行车、电动车和步行仍然是主要方式,电动车、自行车所占比例达到47.5%,步行达到30.4%,公交出行比例约为12%;同样的出发点和终点,骑电动车只需27分钟,但是坐公交就需要42.75分钟,公交车的速度还比不上电动车。
  之所以出现这种情况,专家认为主要是郑州的公交层次单一、服务水平低,表现为车速低、换乘不便;公交干线不突出,线路重复系数偏高;道路公交港湾设置不全,主要为路边停靠或者桥下停放,公交停靠排队长,与其他车辆相互干扰,造成路段拥堵。
 
 
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