根据国家、省打击非法违法生产经营行为工作的部署,东阳市根据本地实际,制订工作方案,从四个方面扎实推进。
一、全面开展安全大排查。全市在近期集中力量进行一次全面安全大排查。市级层面,由各分管市长率队检查分管行业和领域进行安全生产。各镇乡街道及各相关部门制定大检查工作方案,负责组织本区域和本行业大检查。对排查出来的隐患落实整改,整改不到位的,要法追究企业的法律责任。同时严格执行“四个一律”:即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
二、突出两项整治。一是按照“控大减量”要求,加大对道路安全隐患和事故多发点路段排查整改的力度,扎实推进5处金华市级以上事故黑点和6处临水临崖路段的整治。严格执行五常措施,加大依法查处酒后驾车、超速超载等各类交通违章行为;推进立体化宣传模式,开展形式多样、内容丰富、多渠道、不间断的交通安全宣传教育活动。二是以“防火墙”工程建设的重点,着力推进出租房屋消防安全整治,深入开展人员密集场所“大排查、大整治”,对排查出的火灾隐患。大力推行以提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育能力为主要内容的社会单位消防安全“四个能力”建设,提高自防自救能力。
三、扎实推进隐患治理。化大精力突出抓好隐患的整改,市市政府对全市第一批10个重点隐患单位进行公布,市安办对已公布的市级以上重点隐患整改情况开展督查,整改进度进行通报;规范隐患的上报、整改、督办、销案的程序,抄告和被抄告单位都要及时报告隐患整改进展情况,市安委办组织有关部门开展督查、验收,把每个隐患整治彻底、到位。
四、探索管理机制。在前几年安监部门在危化、矿山行业推行事故分析会制度的基础上,向各行业领域延伸,今后,对相关行业存在非法生产、违规经营、违章作业、违法建设,造成重伤或1人以上死亡事故的,行业主管部门召开现场警示会,督促同行业企业自查整改。进一步探索建立企业“黑名单”制度,对在安全生产方面存在突出问题或严重缺陷以及不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”,向社会进行公布,实施重点监督检查。
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