为规范全区安全生产法治秩序，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制较大以上生产安全事故，衢州市柯城区以深入开展“打非”专项行动为契机，完善执法工作机制，切实加大监察执法力度，进一步规范执法行为，全面推进安全生产“打非”专项行动。
一是明确执法重点，强化执法考核。结合辖区实际，明确在矿山、烟花爆竹、危化品生产经营、道路交通、建筑施工、机械制造、消防、冶金等重点行业和领域开展专项执法活动，严厉打击安全生产领域的非法生产经营行为，重点查处企业的非法生产、非法违法建设行为，督促企业落实依法生产、建设，严格各项规章制度和操作规程，遏制各类事故的发生。同时，加大安全生产执法的考核力度，强化执法责任的落实，争取执法次数比上年度有所增长，从源头上减少事故的发生。
二是完善执法制度，开展执法规范化建设。把安全生产法制建设作为安全生产工作的“生命线”来抓，坚持执法和服务相结合的原则，继续完善执法的各项制度，出台了“六个一”工作措施，要求完善并用好一套执法文书；编印一本执法实用手册，作为办案指导书；建立一个执法数据库、一套规范的执法台帐、完善一套规章制度,，并通过开展执法文件夹规范使用情况督查和执法案卷评比，进一步明确执法主体责任，规范安全生产行政执法行为。今年该区还将在全区逐步推广说理性行政处罚决定书的使用，提高执法的公信力。
三是严肃查处各类事故，严格实行自由裁量权。严肃查处各类生产安全事故，切实解决安全生产执法“严不起来，落实不下去”的问题。同时，结合安全生产年活动，创新执法理念，提出“三不罚”原则，即“首查不罚、及时整改不罚、整改过程不罚”，在到企业开展安全生产监察执法的同时，突出服务工作，帮助企业排查并整改好安全隐患。
四是开展岗位练兵培训，提高基层执法水平。为加强执法人员素质建设，不定期开展执法交流会，加强岗位练兵，开展案卷评查，不断总结执法经验，提高执法人员的办案能力。同时，加强乡镇（街道）执法人员的业务培训，加强培训、交流，规范执法文书的使用，不断提高执法水平。强化执法监督，建立完善包括层级监督、专门监督、集体议案、执法考评等领域的监督体系。
|
