胶州市始终把隐患排查、打非治违做为贯穿全年安全生产工作的一条主线，早打算、早部署、早行动，初步形成了隐患排查、打非治违的良好工作机制，取得了较好成效，结合“安全生产基层基础深化年”活动，深入开展了以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题的打非治违专项行动攻坚战。
一是迅速行动，切实抓好“打非治违”的动员部署。召开了深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动会议，成立了安全生产打非治违专项行动领导小组。3月28日和3月31日分别下发了《胶州市人民政府安全委员会办公室关于开展全市安全隐患排查治理活动的通知》（胶安办〔2011〕9号）和《关于开展排查和打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（胶安办〔2011〕10号。4月29日青岛市安委会下发了打非治违专项行动方案后，我们认真研究职责范围的安全生产，制定有重点、有针对性、可操作性强的安全生产“打非治违”专项行动方案，明确了职责分工，确保专项行动扎实、有效地开展。各镇办、各有关部门单位根据各自监管的实际，制定了切实可行的工作方案，将工作任务层层分解，做到任务明确，职责分明。
二是全面推进，突出重点。在打非治违专项行动中，我市坚持统筹兼顾，点面相结合的原则。一方面全面部署发动，督促各生产经营单位彻底排查安全隐患；一方面又突出重点，着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法违法行为。特别是加强了对非法生产经营危化品等行业和领域的各类安全生产非法违法行为的严厉打击。开展打击非法违法生产建设专项行动以来，各镇办、各部门共排查非法违法生产经营建设行为单位46家，排查安全隐患31项。5月4日下午召开了打击非法违法生产经营建设行为联席会议，会上对全市前阶段打击非法违法生产经营建设行为专项行动进行了总结，对排查出的非法违法生产经营建设行为逐项进行了研究，明确了责任单位和工作任务。要求排查出的46家非法违法生产经营建设行为单位5月31日前完成整改；排查出的安全隐患已整改9项，列入胶州市政府挂牌督办的安全隐患2项，目前正在整改落实。
三是多管齐下，将“打非治违”专项行动推向深入。 一是与日常工作相结全。为严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，市安委会要求全市各级各部门各单位将打非治违与日常安全生产检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法生产经营行为，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭；二是开展联合执法，提高工作效率。市安监局、建设局、公安局、交通局、工商局、质监局等部门加强横向协调、沟通，及时将不属于职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，建立了市打非治违领导小组统一组织、相关部门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击安全生产非法违法行为合力，提高了执法效率。自开展打非治违专项行动以来，胶州市组织公安、国土、安监、交通等部门开展了两次大的联合执法行动，对非法违法行为进行了联合执法。
四是强化督查，确保“打非治违”专项工作取得实效。 为确保专项行动取得实效，胶州市安委会组织了专项督查组，对打非治违工作进行了督查。在整个阶段中，市政府组织了9个综合督导组，即由市安监局、市国土资源局、市城乡建设局、市质监局、市水利局、市公安局、市交通局、市公安局、市监察局为督导责任单位，对全市安全生产“打非治违”专项行动的整个开展情况进行督促指导。
五是深化“打非治违”专项行动，建立长效工作机制。各镇办、各部门对专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动企业主体责任的落实。同时健全完善协同联动、联合执法机制，强化安全生产执法，及时召开联席会议，对排查出的隐患和非法违法生产行为进行责任分解，坚持排查一批、治理一批、巩固一批的原则，把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化，不断巩固打非治违成果。（胶州市安全监管局周可星 姜焕玺）
|
